陕西二级建造师证书查询!邹一夫
中共海南省委负责同志近日指出，海南要加快发展，关键在人才，基础在教育。那么，海南的人才现状怎样%存在什么问题%如何进一步发展%对我省有什么启发%为此，我们对有关部门和企业人士进行了调查。
一、海南人才状况
在省委、省政府的领导下，海南人才引进工作取得了很大成绩。建省$"年来，省人事劳动部门为企业事业单位引进了$万多名专业技术人才和管理人才，留学回国人员$&#多人。近两年来，海南大学、海南师范学院、海南医学院和海南省人民医院等单位又陆续引进了一批博士和学科带头人。据统计，截止"###年底，全省各类人才总量已达$’万人，是建省之初人才总量()万人*的两倍。
这里所指的人才，是指具有中专以上学历，或者具有初级以上专业技术职称的人员。其中在事业单位、国有企业(不含非国有企业、中央驻琼单位*的各类专业技术人员约$"万人，具有高级专业技术职称+$)，名，中级!-!万人，初级,-.万人，未聘职务人员,###多人；从学历看，博士研究生和在职研究生有$#)+人，本科$-’万人，专科!-，万人，中专以下&-"万人。大批人才的引进，优化了海南的人才结构，提
高了人才队伍的整体素质。中青年专业技术人员已成为海南人才队伍中的主流，.+岁以下的中青年人才占了总量的,$-)/，据人事部门分析，目前的人才总量与海南经济发展的状况基本适应。人才的数量增长，尤其是高层次人才的增长速度略高于经济增长速度，九五期间达到$!/。
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。$"年来，经过一系列人事制度、劳动用工制度的改革，海南省基本建立起适应市场经济的人才体制。海南吸引人才的许多做法，走在了全国前列。
制定优惠政策，营造宽松的人才环境。$)’’年出台的《关于吸收录用省外辞去公职的科技人才暂行规定》，在全国率先打破部门、地域界限的人才流动政策，破除人才流动的壁垒，为海南引进了一大批优秀人才，在国内引起强烈反响。这项政策至今仍然管用。近两年，采取这项政策又吸引了.#名优秀人才和学科带头人。$))"年出台的《关于加快引进适用高中级中青年科技、管理人才若干规定》，为引进人才制定了办理户粮手续、住房、安家费、配偶工作安排、子女就读等一系列优惠政策。$)))年省委、省政府颁发的《关于引进优秀人才和鼓励科技人才充分发挥作用的若干规定》，以及《海南省专业技术人员(含管理人员*流动后人事档案及行政关系管理的暂行规定》，进一步对引进的高层次人才在住房补贴、工资待遇、专业技术职务评定、子女高考或中考加分照顾等方面给予优惠。
2022陕西人事考试网开设进琼快车道，建立公开承诺制，积极延揽高层次人才。对海南急需的高层次人才，实行特事特办，简化手续，即时办理。
建立人才引进跟踪服务制度。一方面了解人才引进的使用状况和人才的工作业绩，另一方面帮助引进人才解决实际问题，把服务贯穿于引进与使用的全过程。
加快人才劳务市场建设，为引进人才提供优质服务。全省已建立了"$个人才劳务市场，并且制定规范人才劳务市场运作的政策，实行人事代理制度，发布人才供求信息，建立人才评估考核体系，同时组织用人单位到省外考察招聘，组织大型的人才交流会的办法，为各用人单位引进人才提供社会化服务，各人才市场的调节机制逐步形成并开始发挥作用。据统计，经过人才劳务市场引进的各类人才已占海南省引进人才的)#/。
贵州省事业单位考试科目有哪些采取有效措施落实优惠政策，努力为人才营造良好的工作和生活环境。海南大学、海南师范学院等院校出台校内优惠政策，向高层次人才倾斜，对引进的高层次人才，提供"—.万元科研启动经费。发给安家费!—+万元，提供’+—$"#平方米三房二厅或四房二厅住房，随调配偶挂靠安排工作，解决子女入托入学；省农科院分别投资$###多万元和!##万元建立,,!亩全省水稻、果树、禽畜良
南北展望
山东经济战略研究!!
"##$・$$
种科研基地，以及$"""平方米的科研大楼，购置了#""多万元的仪器设备。省纺织品总公司、海南航空股份公司、海南椰树集团等企业对引进的人才，建立了按生产要素分配的激励机制，提高生活待遇。
大胆使用和培养人才，积极发挥人才作用。省农科院从黑龙江引进的赫忠友高级农艺师主持的“玉米温敏型核雄性不育性的发现研究课题”，获国家&’$课题立项资助；琼州大学引进中文系陈立浩教授编著的《黎族教育史》系国家教委“八五”期间的重要课题；海南大学获得的%个省级重点学科的责任教授，及%名海南中青的教学科研基金获奖者全为引进人才。省农垦总局医院引进的高层次人才创建了核医学科等%个空白科室。引进高层次的人才不少已成为教育、科研单位的学科带头人。像海南航空股份公司总裁陈峰、海口罗牛山农工贸股份公司总经理吴伟雄、椰岛股份公司总经理张春昌等，为海南的社会和经济发展发挥了重大作用。在充分发挥人才作用的同时，还注重人才的选拔和培养。省农科院积极选拔优秀人才到日本、泰国、台湾地区及国内农科院进修考察。海南师范学院对攻读硕士、博士在职教师的工资、津贴照发，学费和往返交通费报销，选送有发展潜力的中青年教师到重点大学重点学科投名师、作访问学者。对引进的优秀人才，重用选拔，海南评选的“有突出贡献专家”中，有(")是引进人才。
二、存在的问题
海南的人才政策取得了很大成绩，但也存在不少问题。例如人才的分布、年龄和层次结构就不太合理。
卫生、教育部门人才较集中，占了全省人才总量的’")左右，农业、海洋以及生物工程人才则较少。大多数人才集中在海府地区几所大学、重点中学、医院以及效益好的股份公司，其它市县除教师、医生外，连中级专业技术人员数量都较少。现有的高层次人才多数达到退休年龄，如全省*((名“三类”专家中已达退休年龄的占(!)，高级专业技术人员年龄老化、知识老化现象严重。再如，高科技人才匮乏。多数人才从事推广应用等一般专业工作，从事前沿开发、高新技术领域工作的人才极少，适合海南发展方向的新兴产业、高科技农业业与海洋资源开发人才、经营管理型和外向型人才以及科技人才更是严重短缺，而且不能构成学术梯队或科研班子。而最为突出的是，在高层次人才方面出现引进难、留不住问题。
据人事部门分析，人才难留最主要的原因，是出台的优惠政策得不到落实。例如优惠政策规定的引进优秀人才住房补助#"万元，就很难落实。这笔钱省财政不拨款，全部由用人单位出，而多数单位的住房公益金又有限。无法兑现引进人才的住房补助，结果大大挫伤了人才来琼的积极性，也限制了急需引进人才单位的积极性。优惠政策为何得不到落实+深究其原因，主要有以下几点：
政府在引进人才工作方面投入不足，思想保守，与其他兄弟省市相比具有较大差距。海南迄今没有设立政府人才发展资金，基金-，而许多省、市、区都设立了人才发展资金，基金-，每年由政府财政专项划拨#""—(""万元用于引进人才、奖励人才、科研启动费和生活补贴。例如宁夏引进的博士生导师，每月补贴#"""元，提供不少于#("平方米的住房、$"万元科研经费。广西对引进的博导，每人每年也拨
天津卫生人才网站招聘信息给不低于#"万元的科研经费，每引进一位院士或著名教授，省财政给#""万元作为科研启动和生活补助经费。湖北省政府每年拨出!""万元作为培养高层次人才专项科研资助经费。当初这些省市向海南学习取经，如今人家不但落实了优惠政策，而且政策优惠还超过了海南。
与投入不足相反，省内有些政府部门思想显得保守。前些年，海口引进了一批人才，花了$""多万元，为解决经费问题，海南大学开始收高价调剂生，这种做法内地普遍流行，在海南却成“违规操作，腐败之源”，结果收上来的%""万元费用被“收支两条线”政策给全部收走，也没有一分钱返还。
海南大特区的优势弱化，对人才的吸引力逐渐减弱。近几年来，国家的改革开放政策已由沿海地区向内地延伸扩大，虽然海南经济保持一定发展势头，但与其他经济特区相比仍有较大差距，许多优惠政策不再显优，海南对优秀人才的吸引力逐渐减弱。省人劳厅人才流动负责人说，建省伊始，海南没有优惠政策，为何能#"万人才过海南+如今，深圳、北京的人才政策也不比海南优惠，为何大批人才愿往+正是经济和政策的优势吸引。他说，市场经济体制基本建立后，靠政府行政配置资源的作法已作用不大。
人才工作环境欠佳。尽管省委、省政府一直在为创造一流的人才环境进行不懈的努力，但是，有些单位某些领导，特别是基层企事业单位的领导人才观念不强，不尊重人才，不培养人才，不爱惜人
南北展望
山东经济战略研究!""#・## $%2023年国考招录多少人
才，甚至对人才妒忌、压制、刁难，制造复杂的人际关系，迫使一些人才愤然离去。
人才无用武之地。前几年，海南经济陷入低谷，束缚了社会经济对人才的需求。尤其是科技开发，新技术产业化等方面发展缓慢，科研和学术氛围不浓，缺乏人才的载体和高级人才的支撑平台等原因，使在海南的高级人才感到英雄无用武之地，引进的博士和硕士生导师因为缺乏施展自己才华的地方而深感失落，尤其是年富力强的优秀人才不满现状的情绪更加强烈，公开批评海南“不是个做学问的地方”。海南人才留不住，根本原因是对人才的重视和使用不够。
就业压力太大，岗位竞争激烈。近两年尽管海南经济增长速度超过全国平均水平，但许多企业不景气，就业岗位少，下岗职工多，企业负担过重，无法接收毕业生的现状并没有改变。全省的事业单位受编制控制，难于接收毕业生。行政单位从毕业生中公开招考公务员的数量有限，致使海南省%&&’年以来持续出现大学毕业生就业难。为了生活，下岗的专业技术人员和大批的毕业生只好到外省打工，这也是造成自己培养的人才和引进的人才大量外流的原因。
三、采取八条措施
“人往高处走，水往低处流”，尽管人才回流是不可避免的客观现实，但我们不能因此就消极被动。许
多专家建议，抓人才、留人才，有了人才抓成果，有了成果转效益，有了效益再抓人才、留人才，这样一个良性发展的人才机制，必须有全社会的共同参与，有具体行动付诸实施。为此，海南省委、省政府采取了八条措施：
首先，省委要求各级领导必须进一步提高人才重要性的认识。深刻认识到人才是知识经济时代社会发展的宝贵资源，抓人才就是抓发展、抓经济，就能富民强省。在全省范围内营造一个尊重知识、尊重人才的氛围，让人才在一个宽松，良好的环境中工作，充分发挥其积极性和创造性，为海南经济社会发展服务。
其次，加大引进人才的经费投入，省政府在落实财政拔款单位引进人才的安家费、科研启动经费和住房补助费的基础上增加投入，建立人才基金，以优惠政策吸引优秀人才。人事部门测算，每年只要#$$万元投入就足够了。放活现有人才，改革事业单位岗位津贴办法，允许专业技术人员兼职兼薪，探索按生产要素分配的新路子。
其三，不断完善引进人才的优惠政策，加大高层次人才引进力度。随着“十五”计划的实施，以及我国即将加入()*，各地区对人才争夺日趋激烈，纷纷出台优惠政策，海南的人才引进政策已不再显优，应尽快完善。省政府建立了人才发展专项基金，重点用于支持急需高层次人才和中部六市县人才的引进工作。
教育部全国青少年普法网登录
其四，放开搞活，创造有利条件，为引进急需的高层次人才服务。省人事劳动部门专业处的一名负责人指出，一些政府部门限制高价生的做法要商榷，毕竟发展才是最重要的。此外，争取在高等院校增设硕士点、博士点，作为海南省引进高层次人才的支撑平台。尽快建立和充分发挥省留学创业园的作用，积极引进留学回国人员来琼工作。
其五，动员社会力量，充分发挥海南省现有人才作用。采取行之有效的措施，安置好琼籍毕业生就业，盘活毕业生人才资源。鼓励下岗的专业技术人员到农村或中西部企业去创业。在引进优秀人才的同时充分调动现有人才的积极性和创造性，发挥人才存量的效益，做到人尽其才，才尽其用。
其六，加快人才市场建设，发挥人才市场合理配置人才的作用。近年来海南多方筹措资金加大投入，利用信息网络，扩大和完善服务功能，实现省内市县人才市场之间的联网，实现人才资源共享。
其七，建立人才竞争机制。抓住行政机关、事业单位机构改革人员分流的有利时机，通过公平竞争，优胜劣汰，合理配置人才资源，扩大人才利用空间，保证人才的用武之地。
其八，深化人事制度改革，完善分配制度，建立优秀人才脱颖而出、人尽其才的新机制。首先围绕“科教兴琼”战略，建立以聘用制为核心的用人制度，贯彻公开、平等、竞争、择优原则，全面推进聘用制；二是搞活分配制度，根据“效率优先，兼顾公平”的原则，推行按资金、技术、知识等生产要素分配，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制；三是在注重引进人才的同
时加强对现有人才的培养，引进与培养并重，以引促养。重点培养拔尖人才、年青创新人才、复合型人才；四是完善人才的职称评聘制度，以及奖励表彰制度。
+作者单位：山东省人民政府驻海南办事处,
南北展望
山东经济战略研究!"
#$$%・%%
发布评论