文章属性
∙【制定机关】四川省人事厅
∙【公布日期】2006.02.27
∙【字 号】川人发[2006]8号
∙【施行日期】2006.02.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
四川省人事厅关于进一步深化改革加强我省政府人事部门所属人才服务机构公共服务能力建设的试行意见
(川人发〔2006〕8号)
黔东南人才网云南省公务员考试成绩查询各市（州）人事局：
根据中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，国家人事部《关于加快发展人才市场的意见》，中共四川省委、四川省人民政府《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》和有关法规、政策，现提出进一步深化改革，加强我省政府人事部门所属人才服务机构（以下简称政府人才服务机构）公共服务能力建设的试行意见。
一、进一步深化改革是新时期加强政府人才服务机构建设的客观要求
1.各级政府人才服务机构是国家为了社会公益目的，利用国有资产举办的，以为社会提供人才公共服务为主要职责，以提供非赢利性人才服务为主要内容，以实现社会效益和人才效益为根本目标的事业单位。经过二十余年培育发展，我省多层次、多渠道的人才市场体系已经基本形成。我省各级政府人事部门所属的140余家人才服务机构积极为当地经济建
海南电视台招聘设和人才提供各种人事人才服务，为我省经济社会的全面发展提供了有力的人才支撑和保证，已成为我省人才市场体系的中坚力量。
2.政府人才服务机构按社会主义市场经济的要求进行改革，是适应市场经济和入世的必然要求，是政府人才服务机构不断提高公共服务能力的客观需要。为适应我省经济体制改革日益深化，事业单位人事制度改革全面推进的新形势、新要求，政府人才服务机构的改革进一步深化势在必行。
二、深化政府人才服务机构改革的指导思想、总体目标和主要原则
期中考试成绩查询网址 3.深化政府人才服务机构改革的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为宗旨，大力实施人才战略，按照中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中确定的“推进政府所属人才服务机构的体制改革，实现管办分离、政事分开”的总体要求，深化改革，提高人才公共服务能力，拓展市场服务领域，全面创新管理体制和运行机制，使政府人事部门所属人才服务机构建设与经济社会发展相适应。
4.深化政府人才服务机构改革的总体目标是：加强市场调控监管，健全符合现代法制要求
的政府人才服务机构的管理体制；保障法人独立主体地位，完善中国特的政府人才服务机构的事业单位法人管理体制；遵循市场发展规律，创新适应社会主义市场经济要求的政府人才服务机构运行机制；实现政府人事行政部门和所属人才服务机构的管办分离、政事分开。
非师范生2021不能考教资 5.深化政府人才服务机构改革的主要原则是：
坚持管办分离，实现政事分开。政府人才服务机构与政府人事行政部门要进一步理顺职责、权利和义务，理顺组织机构和工作职能，实现资产、财务、人员管理上的彻底分开。政府人事行政部门的职能是建立完善的、与社会主义市场经济体制相配套的人才市场管理体制，综合运用法律和必要的行政手段，强化对人才市场的有效监管及营造良好的市场环境；政府人才服务机构要成为承担民事责任和经济责任的独立事业法人，履行公共服务职能，拓展市场服务领域，完善服务功能，实现社会化服务。
坚持面向社会，强化公共服务。政府人才服务机构要通过管办分离、政事分开，提高其公共服务能力和市场服务能力。要从实际出发，分清公共服务和市场服务，按各自的规则运行，要坚决杜绝利用“公共职能寻租”。在深化改革中，不能降低提供人才公共服务的能力，
必须确保人才服务机构具有履行公共服务职能所必须的人员、资产等物质条件。
坚持监督指导，确保国资安全。各级政府人事行政部门对所属人才服务机构的深化改革要加强监督指导，确保国有资产的安全并实现保值增值。各地在探索政府人才服务机构公共服务和经营性业务分开，组建不同性质的经营性企业的过程中，要坚决防止国有事业单位有形、无形资产和公共职能非法向经营性企业转移，坚决防止国有资产的流失。
坚持诚信服务，提升社会信誉。社会信誉是人才中介行业的“生命线”，国有事业单位的政府背景和良好的服务质量是当前政府人才服务机构取得社会公信力的主要基础。在深化改革中，政府人才服务机构要通过进一步提高服务质量，加强诚信建设，努力提升社会公信度，将良好的社会信誉打造成自身发展的核心竞争力。
坚持公正透明，严肃党纪政纪。深化政府人才服务机构改革的方案必须经过民主讨论，科学决策，经政府人事行政部门同意，并按管理权限报批同意后实施。在改革中要严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业的相关规定，严禁政府人事行政机关工作人员及其配偶、子女在政府人才服务机构改革后新成立的经营性企业中占有股份和谋取非法利益。人事部门的领导干部在辞去公职及退休后的三年内，不得到原任职务管辖
地区的人才中介服务组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。
坚持因地制宜，稳步推进实施。我省各地经济条件和社会发展状况不同，人才市场的发展水平也不尽相同，各地在深化政府人才服务机构改革时应坚持求真务实、因地制宜、稳步推进的方针。要在深化改革中，把握好时机和条件，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。
三、进一步加强政府人才服务机构的公共服务能力建设
6.政府人才服务机构公共服务的主要内容和方式是：（一）面向社会各类人才、单位和组织开展人事人才政策、法规宣传和咨询服务；（二）构建人事人才公共信息服务平台，整合资源，面向社会各类人才、单位和组织开放信息资源，提供人事人才公共信息服务；（三）为大中专毕业生提供择业、就业、创业指导、培训服务。组织开展大型公益性人才交流会、毕业生供需见面双向选择活动；（四）提供流动人员档案管理和人事代理服务，管理流动人员档案，承担专业技术职务资格申报评审和确认、社会保障等手续办理，出具相关人事证明等有关人事服务业务；（五）为实行人事代理的流动党员服务，组织流动党
员开展党的组织活动；（六）当地党委、政府以及政府人事行政部门委托的其他人才公共服务事项。
7.在加强政府人才服务机构公共服务能力建设过程中，要正确认识和对待社会效益、人才效益和经济效益。社会效益是政府人才服务机构存在和发展的立足点和着眼点，是政府人才服务机构的职能体现；人才效益是政府人才服务机构满足社会需求、促进人才全面发展中作用发挥程度的体现，也是社会效益的具体体现；经济效益是政府人才服务机构不断建设发展的物质基础。在加强政府人才服务机构公共服务能力建设过程中，要突出社会效益，注重人才效益，兼顾经济效益。
8.加强政府人才服务机构公共服务能力建设，进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，是实施人才强省战略、推进我省实现人才资源向人才资本转变的重要内容。政府人才服务机构目前作为我省人才中介服务行业的中坚力量，要结合社会经济建设需要，勇于创新，充分发挥自身优势，努力增强服务意识、提升服务水平，促进我省人才的优化配置。在人才服务行业领域，政府人才服务机构要发挥规范运作的示范作用、科学发展的引导作用，促进全省人才市场体系的健康发展。
9.政府人才服务机构要进一步加快人才公共服务信息网络建设。统一的人才市场信息网络是人才市场最基础性的工作之一，也是构成政府人才公共服务体系的支撑要件。人才的信息储量、信息处理技术、信息使用效益是人才市场规模、层次和发展水平的重要标志。各级政府人才服务机构要采取有效措施，抓好人才市场信息网络建设，构筑人才信息“高速公路”，推动人才市场从集市化向信息化、网络化发展，使我省政府人才服务机构的服务水平上一个新台阶。
10.政府人才服务机构要认真做好高校毕业生就业指导服务工作。各级政府人才服务机构要主动设立高校毕业生就业服务窗口，各人才网站都应增设高校毕业生就业服务专区，及时发布就业政策、就业信息，开展公益性毕业生“双选会”，就业指导培训等，要建立高校毕业生诚信档案，做好毕业生人事代理服务，积极探索建立高校毕业生 “就业见习（实习）基地”；有条件的地方经报有关部门批准，可以在政府人才服务机构基础上增挂“大中专毕业生就业市场”的牌子，以便充分发挥职能优势，为高校毕业生就业提供更好的服务。
11.政府人才服务机构要按照加强公共服务能力建设的要求，加大内部机制改革力度，要积极推进以聘用制为核心的人事制度改革，建立内部竞争激励机制，搞活内部管理和分配
制度，增强组织活力。要加强从业人员职业道德、职业能力培训；认真制定各项人才公共服务的业务流程，规范服务项目、服务标准以及收费标准，努力构建规范化、标准化、高质量的公共人才服务体系。要开展多样化、个性化和人性化的服务，努力营造人才公共服务的良好环境。
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