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浅析我国公务员录用程序中存在的问题及对策
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作者:张晓通 杨琴
辽宁省公务员报名入口网址来源:《决策探索(下旬刊)》 2021年第5期
2023年教资报名入口    文/张晓通 杨琴
    【摘要】公务员录用程序是国家党政机关选拔优秀人才的主要途径,但近年来公务员录用诉讼案件逐渐增多,反映出招录机关的工作存在一定的问题。本文通过分析85份公务员录用诉讼的裁判文书,总结出资格审查、考试、考察和公示等阶段存在的主要工作问题,并结合具体情况提出了提升资格条件设置的合理性、坚持依法治考及加强对公务员考录工作的监督约束两大方面的改进建议,以期帮助规范公务员录用工作,提升公务员录用程序的规范化和公信力。
    【关键词】公务员录用程序;行政诉讼;招录机关;政审考察
    古人云:“治国之道,务在举贤;为政之道,首在择人。”自隋唐开创性地以科举考试选任官吏以来,通过公开考试选拔录用公务员已经成为国家机关选贤举能最为重要的渠道。尽管公务员录用制度也在与时俱进,不断发展,呈现出录用条件完善化、录用考试科学化、录用管理规范化等变革趋势,但招录机2022安徽教师招聘考试报名入口
关在工作中仍然暴露出了不少问题。本文通过对85份公务员录用诉讼裁判文书归纳分析,探究了招录机关在公务员录用程序中可能存在的行为瑕疵,提出了针对性的防范措施和改进建议,以期提升招录机关在公务员录用程序中的工作质量。
    一、公务员录用诉讼案件的主要特点
    通过对中国裁判文书网的检索,近4年判决了85例公务员录用诉讼案件。通过对85例案件的梳理分析,总结出公务员录用诉讼案件具有以下特点:第一,考试、考察和公示阶段被诉案件最为集中。公务员录用共有七个阶段,发生在考察阶段有22例,公示阶段有20例,考试阶段(包括笔试和面试)有18例,占据案例总数的71%。另外,资格审查阶段有8例,体检阶段有7例,排在上述阶段之后。第二,诉讼原因重复率较高。归纳总结案件背后的起诉原因,主要包括:政审考察不合格、被认定资格不符、要求考试信息公开、被认定考试违规违纪、对公示录取第三人不服、体检不合格等六个方面,也大致与上述被诉风险较高的阶段相吻合。
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