对完善我国国家公务员考录管理制度的思考
     
综述
一、我国公务员考录制度的建立
(一)完善公务员考录制度的必要性和迫切性
  (二)借鉴我国历史上科举制
吉林省公务员考试时间表2023年(三)借鉴西方国家的公务员制度
二、我国公务员考录制度的现状
(一)确立了机关依法进入的新机制 广州人社局
(二)改善了公务员队伍结构
(三)考试录用法规体系初步建立
(四)考试录用基础建设水平逐步提高
三、对完善公务员考录制度的思考
  农村信用合作社app下载安装(一)强化国家公务员制度的管理基础
(二)完善国家公务员制度的运行机制
(三)健全国家公务员制度的法规体系
结束语
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对完善我国国家公务员考录管理制度的思考
摘要:我国公务员考试录用制度自推行以来取得了显著的进步,但还存在着一些制度层面上的缺陷:一是考录管理机构设置不合理,考试缺少效度;二是技术层面的保障不足,考试录用制度的科学性有待提高;三是考官队伍的素质尚待提高。目前,我国报考公务员的人数在不断增多,进一步完善公务员考录管理制度非常必要和迫切。本文借鉴西方公务员考录管理制度的经验,提出了对我国公务员考录管理制度的对策设计和改革构想:一是强化
国家公务员制度的管理基础。二是完善国家公务员制度的运行机制。三是健全国家公务员制度的法规体系。
关键词:公务员  公务员法  录用制度 
 
1993 年国家颁布《国家公务员暂行条例》以及以后制定的近 40 个单项法规开始, 我国在创立公务员制度和改革完善的过程中虽然取得了一些成果,但是,在现行公务员考试录用管理制度实施过程中,由于实施的政治环境、经济环境和文化环境等社会环境不够成熟,导致公务员考试录用管理环节上出现了一些问题。
一、我国公务员考录制度的建立
(一)完善公务员考录制度的必要性和迫切性
目前,我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步,初步建立了“凡进必考”的进入机制。公务员系统通过向社会公众招考,从社会环境吸取“新鲜血液”,实现了人员更新和素质更新的双重功能,提高了政府运转效能。
1.报考公务员的人数不断在增多,其文化程度逐渐呈现高学历化。同时随着高校逐年扩招,毕业生就业压力不断加大使得学校毕业生报考公务员人数逐渐攀升。
    2 .报考人数受待遇等多因素的影响。由于社会就业压力的影响,加上公务员工资和医疗、住房、交通补贴以及各种福利待遇得到不断提升,更重要的是公务员的稳定性和地位性,吸引了其它性质单位的人员报考。
3.考试录用制度得到了全方位的推进和改善。无论是考试录用的规模和范围,还是考试录用的深度和广度都在不断扩大。 在录用的过程中,不断的透明化、公开化和平等化,同时公务员考试录用的管理水平和测试水平有了较大提高,考试日益科学化、规范化,使得更多的社会人员愿意参与竞争。由此可见,进一步完善公务员考录制度的必要性和迫切性。
(二)借鉴我国历史上科举制
我国历史官员考录制度的渊源可以追溯到汉代的选举制度。汉代的选举制度主要是乡举里选,即地方上选举人才到中央做事。选出的人多为贤良,即有才能的人。选举的办法是考官提出策问、要求考生提出对策;一旦考中,即直接挑选任用。这实际上就是保送制度,
有很多弄虚作假现象,往往名不副实,所以,有“举秀才不知书,举孝廉父别居”的民谣嘲笑这种推举制度。魏晋南北朝时创设九品中正制,将推举的人才登记在册,由有关官员核定后送到吏部,吏部根据表格中官员们核定的等级和评语量才任用。但是,中正品评任务主要看门第出身高低,并不看实际才能,所以,成了“上品无寒门,下品无势族”的局面,一般老百姓根本没有做官的希望。隋炀帝开始设立进士科举考试,不过,只考文学进士。唐代增设明经、明法、明算、明书等名目,完善了科举制度。科举制标志着我国封建社会官员考试制度的成熟。宋代大体上沿用唐代的制度,应考者大多是寒窗苦读的农村子弟,凭考试成绩,只要及第,即获录用。到了明代,报考人数增加,考试程序也繁杂起来。它实行的是三考制度,即先是府县考,其次是省试,再次是会试,举人送到中央会考,中者即为进士,俗称进士及第。试卷是第一长考题,即拿出“四书”、“五经”五经中的一句话进行分析论证,写出一篇观点鲜明、论述深刻、结构完美的“八股”议论文。第二、三场写表、判、策、论、试帖诗各若干篇。录取名额根据各省的人口多少分配,一般省份录取被人左右,基本录取比例是1%。会试之后接着举行殿试,在保和殿进行,只考一个题目,就是策论——出一道时事政务方面的题目,去分析问题,解决问题。不光看能力,还看书法如何。今天的申论,实际上就是过去科举制度里的策论的变种,最后那片大议论文,就是一篇策论或者一篇政论文。所以,会写策论、政论文了,就会写申论。申论并不神秘。
(三)借鉴西方国家公务员制度
西方公务员制度是西方国家在行政管理领域长期探索与实践的成果。它的建立实现了全体公民进入政府工作和担任官职的权利;它的成功运作开辟了行政管理法治化的新时代,并成为人类文明宝库中的共同财富。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”,即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。西方国家既要坚持“政党轮流执政”,又要避免“政党分赃”的腐败现象,因而特别强调业务类公务员得保持政治中立。贯彻公开、平等、竞争原则。实行功绩制。公务员除享有一般公民的权利以外,还享有保障公务员身份的特殊权利,主要包括:就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。此外,许多西方国家还建立了公务员工会,充当公务员的利益代言人,就公务员的权益问题与政府谈判,如美国的联邦公务员,就有三家工会组织。
二、我国公务员考录制度的现状
考试录用制度实施以来取得的成果,主要包括以下方面:
(一)确立了机关依法进人的新机制
河北2021公务员职位一览表考试录用制度强调录用公务员必须坚持“凡进必考”,凡符合条件者均可报考,凡未经考试或者考试不合格者均不得录用,确立了机关通过考试的方法补充 工作人员的新机制,改变了过去机关进人上的随意性,这是考试录用制度的最大成果。
(二)改善了公务员队伍结构学考准考证号查询网
各级机关录用了一大批高素质人才,有效防止了进人上的各种不正之风。5年来全国考试录用公务员62万名。2010年中央机关及其直属机构新录用的14391名公务员中,来自工人、农民、教师、医生等普通家庭的占93.2%。我国公务员公开、平等、竞争、择优录用的制度,得到社会广泛赞誉。5年来,竞争性选拔干部力度不断加大,促进了优秀人才脱颖而出,24万余人通过竞争上岗走上领导岗位,公开选拔干部从20053573人提高到200910961人。我国的公务员队伍是一支优秀人才密集、能够担当重任、值得党和人民信赖的队伍。
(三)考试录用法规体系初步建立