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∙【制定机关】中共银川市委员会,银川市人民政府
安徽国考公务员职位表2022查询∙【公布日期】2014.04.21
公务员什么学历可以考∙【字 号】银党办[2014]38号
∙上海事业单位考试成绩公布【施行日期】2014.04.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
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中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅印发《关于进一步加强全市档案工作的意见》的通知
（银党办〔2014〕38号）
各县（市）区党委和人民政府，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，市属企事业单位：
经市委、市政府研究同意，现将《关于进一步加强全市档案工作的意见》印发给你们，请各单位结合各自工作实际，认真贯彻执行。
中共银川市委办公厅
银川市人民政府办公厅
2014年4月21日
人事人才培训网 关于进一步加强全市档案工作的意见
档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，档案工作是党和国家事业的重要组成部分，是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。做好档案工作既是时代重托，又是历史责任，更是发展需要。为适应新形势新任务下对档案工作的要求，推进我市档案事业“三个体系”（建立健全覆盖人民众的档案资源体系、方便人民众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系）建设，更好地为我市经济社会发展服务，现就进一步加强和改进全市档案工作提出如下意见。
一、完善档案工作体制机制，服务深化改革
（一）提高档案行政管理部门依法履职能力。各级党委和政府要坚持统一领导、分级管理的原则，为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督指导能力。支持档案行政管理部门依法管理，加强对档案法律法规贯彻落实情况的督促检查，加大对档案违法案件的查处力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。各级档案行政管理部门要积极指导国有企业开展档案工作，引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作；积极创建基层档案管理新模式，拓展档案工作新领域。各级党政机关、团体、企事业单位和其他组织要根据工作实际需要，加强档案管理工作，做好本单位本系统
的文件收集、整理、归档工作，集中收集保管本单位各类档案并提供利用，大力支持档案部门加强统筹协调和业务指导。各机关、企事业单位档案部门要根据改革工作的进程，及时修改、调整本单位的文件归档范围和保管期限表，按照档案法律法规的规定及时完整地向同级国家综合档案馆移交档案。市直各部门去年底还未进馆的单位，要在今年按照市档案馆的要求分期分批进馆，任何单位不得擅自推迟移交时间或截留档案。
（二）加强档案馆室建设。各级党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体，国家档案局档函〔2013〕301号文件明确指出，档案馆建设不属于禁止兴建的楼堂馆所范围。相关的县（市）区要紧紧抓住国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的机遇，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，把国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保符合国家要求的新型公共档案馆，使档案馆成为档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心“五位一体”的综合档案馆。新组建的新区和部门及职能调整单位要严格按照档案部门的要求做好档案室基础建设工作，强化“谁主管谁负责”，切实加强档案室的实体安全和信息安全工作。村、社区及其区域内的非公有制经济组织和社会组织要设立档案室或指定专人负责档案工作，收集保管本单位档案并提供利用。
二、夯实基础，切实加强档案资源体系建设
（三）加大档案收集整理力度。各级档案行政管理部门要高度重视档案资源建设，要随着经济建设和社会发展的实际需要，根据国家档案局9号令的要求及时调整修订档案接收范围，加强对档案收集整理工作的监督指导，严格按照档案进馆范围接收各门类的档案，加大对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大事件档案的接收力度，重点加强对全市经济建设、实施“2258”工作思路、“两区”建设、“四个宁夏”建设等档案资料的接收。各级党委和政府成立专项工作机构或协调机构时，根据需要吸收档案部门参加，确保建立档案与开展专项工作同步进行。各级档案行政管理部门在依法做好常规档案接收的同时，要加强对具有本地特档案的收集，不断丰富馆藏资源，特别是对名人档案、移民档案、名优特产档案、名胜古迹档案、民风民俗和民间文化艺术档案等的收集和征集力度。对散存在民间的集体和个人保存的对国家和社会具有重要价值的档案，各级档案馆应通过各种有效方式和措施将这些档案征集进馆。鼓励集体和个人向国家综合档案馆捐赠和寄存档案。
（四）加强民生档案管理工作。各级档案行政管理部门要研究制定民生档案归档范围、管理办法，监督指导民生档案的收集归档。各级涉民部门要不断拓展档案工作领域，将涉及
广大人民众切身利益的文件材料及时收集、归档，确保民生档案有效管理。要重点做好劳动就业、社会保障、婚姻、教育、医疗卫生、住房、民生工程等档案的管理，使档案工作更好地为广大人民众服务。各级档案部门要积极接收各类民生档案，把民生档案纳入国家档案资源体系。
（五）加强移民档案征集工作。各县（市）区档案部门要按照《银川地区移民档案收（征）集工作实施方案》（银档发〔2012〕33号）要求，结合本地实际，积极采取各种有效措施，广泛动员社会力量，扩大收（征）集线索，赢得社会各界支持，加大不同种类与载体有价值的移民档案资料征集力度。重点抓好建国以来有关“三线建设”支援银川经济社会发展的移民、知识青年上山下乡的移民、改革开放以来从外地来银办厂经商的人员、扶贫开发和生态移民等不同时期的移民档案资料的收（征）集工作，要充分认识开展此项工作的重要性，争取有关部门通力协助配合和大力支持，使其工作取得明显成效。
三、围绕需求，有效开展方便人民众的档案利用体系建设
（六）强化档案服务功能。各级党委政府要把提供档案信息服务作为公共服务的一部分，统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务，做到一站式服务，便民利民。各
级档案馆要严格按照《政府信息公开条例》主动提供已公开或依申请公开的民生档案信息，充分发挥档案馆作为党委、政府信息公开查阅场所的功能，更好地为维护人民众合法权益提供支持。各部门要积极配合，严格按照今年3月份中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅印发的《关于做好报送现行文件工作的通知》文件精神和《条例》要求，定期向市档案馆报送公开的政务信息。同时，各级国家档案馆要严格按照《档案法》积极开展档案鉴定工作并开放应开放的档案。依法做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度满足利用者需求；要拓展服务渠道，紧紧围绕党委、政府中心工作及人民众的需求，主动开发档案资源，全方位为社会提供档案信息服务。
（七）加快推进档案数字化进程。各地区各部门各单位要把数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，各级党委政府要从人力、财力、物力上给予支持，切实推进档案存储数字化和利用网络化。各县（市）区档案部门要认真贯彻全国数字化档案馆（室）建设推进会和全区档案局长馆长会议精神，结合本地区实际，制定切实可行的数字档案馆建设方案，同时，按要求馆藏数字化总量达到国家档案局和自治区档案局的相关标准。各档案馆（室）要加快现有档案的数字化处理，及时以数字化档案代替原件提供利用，建立全文信息数据库和多媒体数据库，逐步向数字化档案馆（室）迈进。
（八）加强档案文化建设。各级档案部门要树立档案文化新理念，以馆藏为依托，深入挖掘档案资源的文化价值，通过对档案的筛选、加工、提炼、编纂，精心打造一批档案文化产品。市档案局从今年3月份起，在银川电视台文体频道推出每周一期《档案解读》系列专题片，以宽广的视野和独特的视角，浓缩反映银川不同历史时期的历史文化、重大历史事件和重要历史人物等，将“死”档案转变为“活”档案。各县（市）区档案部门都应围绕党委政府中心工作，积极开展档案编研工作，通过编辑档案资料汇编，举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频等多种形式为社会奉献更多的档案产品，让档案的利用面和作用领域不断延伸和扩大，使档案利用成果不断丰富。各文化单位要主动记录即将消失的各种文化，用文字、图片、录音、录像等多种形式为“濒危文化”建档。档案部门要加强对文化部门立档工作的监督和指导，把文化活动中形成的电子、音像、纸质的档案建立齐全。同时，各县（市）区档案部门要着力抓好档案馆爱国主义教育基地建设工作。已经建成的，要围绕党委政府中心工作和社会需要，通过举办各种形式的档案展览，发挥好基地的作用。尚未创建的，要积极创造条件建设，“十二五”期间，各级国家综合档案馆都要创建成为爱国主义教育基地。在社会主义文化大发展大繁荣中切实履行记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的光荣使命。
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