2022年甘肃省公务员考试申论真题及答案    2022年甘肃省录用公务员考试《申论》试卷教师资格证2022年报名时间
满分:100分时限:150分钟
一、留意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。教师资格证报名时间一年有几次
3．认真阅读给定资料，根据后面提出的"申论要求'依次作答。
二、给定资料：
1．我国农村劳动力数量众多，改革开放30年来，通过进展乡镇企业和农夫进城务工已经转移了2亿多农村富余劳动力。在我国工业化、城镇化加快进展的阶段，大量民工在城乡之间流淌就业的现象在我国将长期存在。调查显示，我国农村目前还有大量富余劳动力，这一体大部分还将以农夫工形式转移出来。农夫工分布在我国国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务行业中已占从业人员半数以上。
2．据甘肃省政府外出劳务办公室介绍，2022年，全省共输转富余的劳动力409.83万人次，同比增长26.39%，有组织输转139.19人次，外出务工人员创劳务收入100.82亿元，同比增长56.55%。
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3．进城就业的农夫工没有城市户口，尽管在城市就业和生活，但其社会身份照旧是农夫，在农村还保留着承包土地。他们虽然已经主
要从事非农业劳动，但大多还要在农忙季节返乡从事农业生产。他们属于亦工亦农者阶层。他们的工作完全由劳务市场需求调整，与所供职的企业或雇主之间没有长期的固定契约关系，两者之间的雇佣关系往往随着一项工程或业务的完成而终结。这种关系一旦终结，就需要重新查工作。他们的职业具有临时性、季节性、流淌性等特点。他们是一个介于产业工人与传统农夫之间的双向交叉的社会体，常常在城市和乡村之间流淌、颠簸。他们中的绝大多数尚处在一种双向流淌过程中，能在城里到工作就往城市流淌，不到工作就往家乡流淌。他们常年在全国各大中城漫游，苦苦寻求着各种就业机会。由于户口在农村，因此他们的很多权利和义务都与户籍所在的农村发生联系。农村是他们的输出地，往往又是他们的归宿地。不到工作或者患了疾病，便重新回到农村从事农业生产劳动。尽管不在农村谋生，但他们的根还在农村，他们的家庭、心理寄予与感情牵挂都系于农村，自我感觉上也还是一个农夫。农业虽不再是他们的主要职业，但还要兼而从之，以此作为自己和家庭成员的最终生活保障。尽管他们已身在城市，从事着非农业劳动，但还带着农业、农村、农夫的脐带。
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4．一项调查结果显示，98.7％的雇主没有为农夫工办理养老金、住房公积金和医疗保险金，93.4％的雇主没有为他们办理工伤保险。更有甚者，多数农夫工不敢提出签订劳务合同的要求。他们往往在缺乏劳动爱护和平安保障的恶劣环境下工作，不惜以牺牲健康为代价。有报道称，在广州接触职业危害的40多万工人中，70％以上是农夫工。恶劣的工作环境，使他们成为"最简单受伤'的体。
相当多的农夫工被任意延长劳动时间，却得不到相应酬劳。他们的劳动酬劳原本就特别低廉，还经常受到企业主的克扣和恶意拖欠。新华社记者曾在北京、浙江、安徽随机抽样访问了80名农夫工，其中竟有72.5%的农夫工的工资不同程度地遭到拖欠。
进城就业的农夫工原本就是来自农村的贫困阶层。他们来到城市打工谋生一般居住在城乡结合部，在建筑工地打工者则大多就地住在工棚内，也有不少住在自己用各种建筑废料搭建的棚屋内。其居住条件的共同特点是：居住拥挤、采光和通风条件较差、潮湿，往往成为城市中的卫生死角。为了尽可能地节省在城市中的开支，农夫工的饮食一般比较简洁，他们是农贸市场低档蔬菜和街头路边饮食摊档的主要顾客。出行的主要交通工具是自行车，他们是旧自行车的主要销售对象。他们想尽方法节衣缩食、省吃俭用，为的是在过年的时候，能够多带几个钱回家。
农夫工是城市中失业最为频繁的体。他们中有不少人常常处于失业状态。一份调查结果显示，2022年10月以来，农夫工遇到过失业问题的比例高达45.4%，有45.5%的人遇到了3个月或更长时间的失业。失业对他们来说，意味着连那点微薄收入也没有了。
5．尽管进城就业的农夫工程度不同地接受了现代城市文明特殊是工业文明的熏陶，参加了社会化大生产的实践，但这究竟还只是初步的，尚未能锤炼出他们严密的组织性、纪律性。在多数农夫工就业的个体私营企业，甚至连职工代表大会这样的职工参加企业管理、行使民主监督权利、维护合法权益的组织形式都没有。在这些企业里，基
本没有农夫工的仆人翁地位可言。他们在企业里完全处于一种无权的地位，所以对企业的经营状况和效益的关切度也根本不行能有国有企业职工那么高。除了出力干活挣得工资以外，他们根本不去关怀所在企业的前途命运。因此，置身于这种环境和氛围之中的农夫工也不行能萌生仆人翁意识。当然，也有一部分农夫工从业于国有企业。即便是这部分农夫工，也没有多少仆人翁地位可言。由于农夫工同所在国有企业的关系也是一种雇佣关系，加之他们在企业里的身份被统称为临时工，因而不行能被当作企业进展的依靠力气，不仅不被汲取来加入企业工会，参与职代会，参加企业民主管理，而且也根本享受不到本企业城市职工所享受的各种福利待遇，甚至连工资级别也完全与城市职工分属两个体系。同时，农夫工自己在心理感受上，也从来没有把自己看成是单位人，没有心思去管企业的事。
6．根据有关法律规定，选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参与选举。在实际操作过程中，作为非当地户籍的外来暂住人员，远离户籍所在地的农夫工一般宁肯放弃自己的选举权和被选举权，也不愿去办理这些繁琐的选民资格手续。由于办理这些手续，他们一要中止好不简单才谋到的工作，冒失去这份工作的危急；二要付出较
高的办理成本，其中包括误工工资和来回的差旅费用。因此，在办理选民资格手续和放弃参与选举二者之间，他们通常会选择后者而不是前者。当然，作出这种选择，并非是由于农夫工们缺乏参政的热忱，而是制度支配没有考虑非当地户籍的外来暂住人员取得选民资格证明要付出
多大的成本，是这种有缺陷的制度支配，把他们排斥在了城市政治生活之外。在现阶段，我国社会还缺乏让农夫工阶层表达自己利益诉求的渠道，缺乏使政府能够倾听到农夫工呼声的机制。
2023教资面试报名时间7．清华高校社会学专家的调查结果表明，在城市社会分层体系全部100种职业的排位中，农夫工居于第94位，而且排在最终10个位次的职业都与农夫工不无关系。
全国人大代表郑功成接受记者采访时这样表示，依据调查显示，过去10年在广东经济持续增长的状况下，广东农夫工工资10年才增涨了60多元钱，扣除物价上涨因素，实际上工资是下降的，还不如10年前。
8．长期以来，不少城市在就业方面普遍实行总量掌握、先城后乡的政策，设置种种职业、工种限制。近年来，有些城市的政府为解决城市职工再就业问题，制订了各种就业准入制度，限制外来人员进入某些行业。有些城市政府甚至下发红头文件，要求一些部门和行业清退农夫工，为本地下岗失业人员腾位子，搞所谓的"腾笼换鸟'。在对农夫工实行就业限制政策的同时，还强制性收取各种管理费，以改善就业成本为手段，进一步强化就业壁垒。除此之外，对农夫工劳动权的卑视，还表现在对他们
的劳动休息权、工资酬劳权和劳动爱护权等方面的侵害上。用工单位和雇主大多不与农夫工签订劳动合同，工作时间、劳动强度、酬劳和工伤处理方法全由用工单位和雇主说了算。用工单位和雇主随便延长工作时间、增加劳动强度，却很少给务工者支付超时超额劳动酬劳。尤为突出的是，拖欠农夫工工资的状况非常