2019.6•人事管理•本栏编辑：王发吱政3尊
习主席在党的十九大报告中指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”“人”是军队的基本构成要素，是完成各项军事任务最关键的资源，管好人是战斗力生成提高的重要前提。新时代，我军军事斗争准备和现代化建设深入推进对人才队伍的更高需求，迫切需要改革军事人力资源政策制度，打造强人的高素质人才方阵。军队规模结构和力量编成改革中，成立军事人力资源管理部门，实现了干部兵员等管理职能的整合，更加有利于军事人力资源结构优化和管理调控。但从实际运行情况看，人力资源管理理念滞后于人力资源职能变化，基本概念不清、管理职能不明、统筹规划不系统等问题在一些单位还不同程度存在，一定程度制约了人力资源管理效能的发挥和战斗力生成。做好新体制下的军事人力资源工作，统筹加强人才队伍建设，在思想认识和工作指导上需要下力解好“五个不等式”。
一、人力资源管理务人员管理，其主旨是实现军队人力资源的最优配置习主席指出：“我军军事人力资源分类比较复杂，管理比较分散，政策制度执行随意性大，导致人力资源使用效益不高、浪费现象比较严重。”军队调整改革实现了军事人力资源的系统整合，目的是实现军事人力资源的优化配置，为战斗力生成提供智力保障和人才支撐。但实践中我们感到，有些
单位和人员对人力资源管理工作还存
在模糊认识，简单地把人力资源管理
等同于人员管理，忙于人头梳理、人员
管控、人事协调，大大降低了人力资源
管理的效能。解决这个问题，必须认清
改革军事人力资源管理工作的目的意
义，牢固确立军事人力资源管理聚优
增效的思维理念。要用先进理论破除
陈旧观念。深入学习习主席关于军事
人力资源工作的重要论述，深刻理解
军事人力资源工作的基本内涵、内容
方法和重要意义，认真研究如何“最大
限度吸引和集聚优秀人才”的措施办
法，切实推动军事人力资源工作规章
制度的有效落实。要用系统思维规划2022浙江公务员考试职位表
建设路径。军事人力资源管理作为一
个创新实践课题，不是简单的“1+1”的
工作叠加，必须树立科学筹划、体系建
设的思想，借鉴和引入地方人力资源
管理的相关内容和方法，规范军队人
才类型、细化目标要求、优化培育过
程、完善保障体系，提升军事人力资源
管理的整体效能。要用强军目标引领江苏省二建报名入口
工作实践。深刻认识到做好军事人力
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资源工作是强军兴军的根本保证，开
展政策制度调整、人才建设规划、官兵
培养使用等工作，都要与强军目标要
求对表，形成有利于军队人力资源高
效幵发使用的制度机制，营造人尽其
才、人尽其用的浓厚氛围，切实推进军
事人力资源向战斗力的转化。
二、人力资源部门不分管战备训
练兴不分管军事人才培养训练，其主
旨是用系统思维把军事人才培养纳入
部队训练管理体系
习主席指出：“要把联合作战指挥
人才和参谋人才、新型作战力量人才
培养作为重中之重，推动加快建设高
素质新型军事人才队伍。”当前，部队
2023教资准考证打印入口人力资源部门在军事人才培养体系建
设上能够重视向战斗力聚焦，但在人
才培养上还存在着与战备训练不对
接、与打仗导向有差距、设计和实践
“两张皮”等问题。解决这些问题，必须
始终坚持战斗力这个唯一的根本的标
准，努力锻造能打仗、打胜仗的高素质
银行从业资格证历年真题
新型军事人才。要在研究创新中探索
人才培养机制。结合部队担负的使命
任务，研究制定军事人才培养、战备训
练落实、紧缺人才储备、训练奖惩激励
等成体系的工作制度，系统形成按战
斗力标准抓好人才培养的设计规划、
组织落实、检验评估闭合回路。要在合
力协作中提升人才培养质效。建立人
力资源部门与战备训练部门协调沟通
和联合协作机制，在研究制定军事人
才培养措施和方案时，要安排战备训
练专业人员参与，征求战备训练主管
部门意见建议。加强人力资源部门对
战备训练实施中的跟踪督导和考察考
核，确保军事人才培养工作落地落实。
要在摔打磨砺中加强人才培养锻炼。
推进人力资源工作向比武竞赛、训练
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2019.6
•人事管理•本栏编辑：王发岐
演练和重大任务延伸，不断加大官兵 从难从严训练锻炼力度，有意识地磨 砺各级指挥员和骨干人才的联合谋 划、联合指挥、联合处置、驾驭复杂局
面能力，切实为未来作战积累有益经 验、奠定素质基础。三、人力资源管理M 人员绩效管 理，其主旨是按打仗标准为部队选拔 打仗型人才习主席指出："随着军事斗争准备
和现代化建设深入推进、武器装备和 新型作战力量快速发展，人才匮乏问 题越来越突出。”军事人力资源管理涵 盖培训I 、使用、考核、激励、调整等内 容，其中关键是如何准确选拔使用好 履行使命任务的军事人才。当前，部分 单位在官兵的考核选拔上，还存在着 以人员工作绩效考核代替遂行打仗能 力评定的现象，重晋升考核轻跟踪考
核、重工作经历轻打仗标准，造成打仗 型军事人才匮乏。解决这个问题，必须 在军事人才选拔任用上坚持以部队作 战需求为牵引，选准用好谋打仗、练打
仗的军事人才。要确立打仗型人才培 养标准。结合军队政策制度改革，按照 “强化打仗能力导向”的要求，细化完 善指挥军官、参谋军官和技术军官考
核评价体系，分类制定不同类型打仗 型人才建设标准，特别是要对联合作 战指挥人才和参谋人才、新型作战力 量人才的建设标准作出详细规范。要 建立打仗型绩效考评机制。把打仗型 人才考评工作向训练场、演习场拓展， 形成定期考评、晋升考评、随机考评、 重大任务专项考评四种形式的考评机 制，构建各级党委、人力资源部门、机 关和基层党组织三级考评机构，着力 培养专业化考评队伍，建立网络化动 态化的考核登记、分析、评价工作机 制，切实把军事人才考评向战斗力聚
焦。要树立打仗型选人用人导向。树立 按照能打胜仗目标选人用人的风向 标，把思想政治素质、实战化训练能 力、练兵备战实绩作为选人用人的主
导因素，确立逢晋必考、军事训练不合 格一票否决的选拔任用考核制度，从
根本上解决训用脱节、人岗不适的问 题。
四、 非人力资源部门不管兵员兴
不管兵，其主旨是通过要素集成全面 打造“四有”新时代革命军人习主席指出：“要自觉贯彻强军目
标，适应新形势新任务管好部队带好
兵，着力培养’四有’新一代革命军 人。”士兵是军队建设的主体，是管理 工作的重心，其队伍建设涵盖政治素 质、军事能力、作风养成、品德修养等 多项内容，需要各方综合施策、集体发 力。部队调整改革后，兵员管理工作划 归人力资源部门统管，一些机关和部 门出现了 “不管兵员就不管兵”“只要 涉及兵员的事都交给人力资源部门
办”的“大撒手”现象。解决这个问题， 必须在“三个转变”上下功夫，理清职 能定位、把握政策界限、搞好统筹规 划，以要素集成合力打造“四有”新时 代革命军人。要强化依法抓建的意识。 着眼改革后机关
调整重组、职责功能 发生变化的实际，按照精简高效目标 要求，科学划分机关职能分工和权责 定位，强化依法依规履职担当的政治 意识，肩负起指导部队工作落实的职 责使命，达到人力资源管理与官兵思 想教育、练兵备战、行政管理的有机衔 接，实现人才建设和管理的最优效果。 要强化为兵服务的意识。牢固确立领 导就是服务的理念，强化面向基层、面 向官兵、面向一线的服务意识，紧紧围
绕中心工作和官兵实际想问题、提建 议、抓督导，把了解部队需求、倾听官 兵呼声放在心上，切实为广大官兵提
供高效便捷的服务。要强化科学精准 的意识。针对新体制下人员类别更加 复杂、管理要求更加精细的特点，注重 系统建设，加强科学统筹，合理规划分
工，针对不同时期、不同类型、不同岗 位人员等情况，推进精确调控、精细分 工、精准落实，实现机关职能科学优
化、精准高效。五、 人力资源部门统管人事兴人 力资源部门包揽人事，其主旨是贯彻
党管人才原则习主席指出：“坚持党管干部、党 管人才，完善人力资源分类，整合人力 资源管理职能，加强军事人力资源集 中统一管理，努力使军事人力资源能 够转化为实实在在的战斗力。”通过调
整改革，我军优化了军事人力资源管 理体系和运行模式，实现了军事人力 资源的统建统管，更有利于发挥党委 统筹的核心作用，有利于发挥党管干 部、党管人才的政治和组织优势。但从 实际运行情况来看，人力资源部门人 员精简压缩与管理职能、工作内容大 幅增加的矛盾凸显，出现了统筹协调 不力、工作任务积压、办事效率偏低等
现象。解决这些问题，必须树立党委统 一领导下的人才管理理念，发挥人力 资源统一管理人才的最大优势。要提 高“统”的水平。坚持党管人才这个军
事人力资源工作的首要原则，把入力 资源工作纳入党委议事决策重要日 程，加强制度规定、建设方案、年度任
务、阶段目标等内容的顶层设计和统 筹规划，系统抓好军事人才的教育、 培养、选拔、任用、管理等各环节各方
面工作，充分发挥党委管理用好军事 人力资源的最大效益。要强化“管”的 能力。着眼人力资源工作调整整合实 际，下力推进人力资源部门能力建 设，择优选拔政治坚定、素质全面、作
风过硬的人员到人力资源部门工作， 加强人力资源部门对党绝对忠诚政 治品格的锻造历练，突出抓好政策制 度和业务知识的学习培训，充分发挥 职能部门第一关口作用。要创新“用”高考成绩单在哪里查
的方法。在传承和发扬已有的人力资 源工作实践经验基础上，紧贴信息
化、网络化、智能化、精确化等现代化 手段，创新人力资源管理方法，积极 引入大数据管理手段，建设数字化人 力资源部门，构建基于数据化的军事 人力资源管理、基于精算深算细算要 求的战时军事人力资源运用等机制， 不断提升新时代军事人力资源工作
的质量效益。（作者系31675部队政治工作部 人力资源处处长） （图/黄战）小时候父亲穿军装的样子，给我埋下了一颗绿的种子，而今我也有了自己的军装，感谢父亲。
96736部队74分队 何
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