适应新时代 彰显新气象 展现新作为———卢龙县政协多措并举激发委员队伍生机活力
作者:方世宽高级税务师的报名条件
来源:《乡音》 2020年第6期
    【编者按】 市县政协在人民政协系统中作用非常重要,既要对同级党委负责任,更要“上”对全国政协、省政协负责任,“下”对下一级政协和人民众负责任,“外”对社会各界负责任,“内”对委员和机关干部负责任,“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是,换届以来,我省新一届市县政协,不忘初心、砥砺奋进、积极作为,大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系众之风,以实打实的工作业绩赢得了人民众、社会各界、党政领导的赞许,树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响,本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目,两年多来得到了市县政协和广大读者的认可,2020年我们一如既往办好这个栏目。
    卢龙县政协主席 方世宽
    队伍充满生机活力,事业就会兴旺发达。为深入贯彻落实新时代对人民政协工作的新要求,切实做好县级政协工作,2017年换届之后,卢龙县政协着力在加强队伍建设上深入思考,坚持问题导向,大胆创
新举措,突出履职实效,持续强化队伍建设,让党的声音引领政协队伍前进,用铁的纪律规范政协队伍言行,以火的热情展现政协队伍担当,树立了新时代人民政协的新样子。
徐州党建网    抓党的建设,用党建引领政协队伍前进方向
    把握新方位新使命新要求,旗帜鲜明讲政治,坚持把党的领导贯穿于队伍建设、政协履职全过程。坚决贯彻执行党的路线方针政策,第一时间将中央、省委、市委、县委决策部署、会议和文件精神传达到政协系统,认真学习领会、全面贯彻落实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格执行重大事项及时向县委请示报告制度,认真落实全面从严治党主体责任,坚持把党风廉政建设与政协工作同部署、同实施、同检查。坚持把党组会议放在主席会议之前,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心作用。换届以来,先后召开46次党组会议研究重大事项、重点工作。报请县委成立了政协机关党组,遴选4名工作人员组建了党建工作办公室。坚持每年召开政协系统党建工作专题会议,对党建工作进行全面总结和安排部署。16个委员活动小组均成立了临时党支部,将第一组长明确为临时党支部书记;在政协全体会议、视察调研、集中培训期间设立临时党组织。建立了“党组成员联系界别活动组、党员委员联系党外委员”制度,对78名党员委员逐人建立“双联系”活动档案,坚持每季上报活动情况,并纳入年度考核体系,实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员两个全覆盖,形成了“支部建在界别上,委员聚在党旗下”的党建工作新格局。
    抓理论武装,用信念夯实政协队伍思想基础2020考研英语二
    坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,不断强化理论武装,夯实共同奋进的思想政治基础。把学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想作为重中之重,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出精细化操作、高标准推进的工作要求,做到规定动作不走样,自选动作求实效。将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政协工作的根本遵循和行动指南,分常委、机关、小组、委员4个层面深化学习研讨,在学习研讨中强化武装,提升认识,明确方向和重点。换届以来,坚持每年对全体委员开展不少于两天的集中培训。2017年4月开展了业务培训,为委员系统讲解了政协章程、提案撰写、调研视察等相关内容。2018年9月开展了政治培训,县政协党组书记从“讲政治、讲大局、讲担当、讲规矩”4个方面为全体委员讲党课;邀请省社会主义学院教授对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想进行了专题解读;8名委员进行了研讨交流;组织全体委员到乐亭县李大钊纪念馆接受了革命理想教育。2019年10月开展了“大调研、大走访、大宣讲”活动,由领导班子成员带队,深入委员所在单位科室、车间班组、田间地头开展理论大宣讲活动,将中共十九届四中全会精神、中央和省委政协工作会议精神宣讲到每一名委员。2019年11月组织乡镇委员活动小组组长等15人到青岛参加了全国政协第145期地方政协干部(委员)培训班。通过培训,提升了队伍的整体政治素养和综合能力,凝聚了士气,焕发了朝气。
    抓阵地建设,用平台提升政协队伍履职实效
    协商平台宽不宽,议政载体多不多,直接关系委员主体作用的发挥。坚持把加强委员履职阵地建设
作为提质增效的基础和保障,将197名委员按区域、界别划分成16个小组,并按照有场地、有标牌、有制度、有组织、有活动、有资料、有台账的7有标准,先后创建了16个“政协委员之家”,为委员开展学习培训、知情明政、建言献策、履职尽责、团结联谊、沟通交流提供了固定场所。成为委员学习交流的平台、团结联谊的舞台、知情明政的看台、建言献策的讲台,增强了委员的认同感、归属感和自豪感,有效解决了委员“一年一次会、一年一提案”的履职做法。换届以来,各小组以“政协委员之家”为依托,先后开展了百余场各具特的活动,如党组的“党员委员行”、社会事业组的“携手助脱贫”、政法组的“红经典诵读”、教育组的“国学大讲堂”、经济开发区组的“公益服务接力赛”等,切实强化了履职方式,拓宽了履职思路,彰显了履职特。
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    抓制度建设,用规矩打造政协队伍整齐方阵
    没有规矩不成方圆。适应新时代人民政协事业发展需要,按照新修订的政协章程,对全体会议、常委会会议、主席会议等10项工作规则进行了重新修订和完善,制定出台了《委员参会制度》《请销假制度》《政协委员之家管理办法》等20余项工作制度。千方百计争取县委、县政府重视和支持,从县直相关单位选拔事业编制干部充实到政协机关,配齐配强了政协干部队伍,并对机关科室工作职责进行重新梳理和确定,把工作细化分解到28名干部。建立周例会、月碰头会工作机制,做到周工作有计划,月工作有安排,实现了机关工作高效运转。建立委员履职档案和日常管理台账,把委员的基本信息、履职情况、善行义举、奖励惩处等都装入档案,一人一档,随时为委员言行记账,逐步实现了委
员队伍管理的科学化、规范化和制度化。
    抓实绩考核,用奖惩激发政协队伍内生动力
    公平公正的考核是手中的戒尺、课堂的教鞭。2017年,研究制定了《委员履职考核工作办法》,开始对委员进行年度考核。结合委员日常管理台账,采取个人自评、小组测评、党组会和常委会综合分析评价的方式,对委员进行量化打分,考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个档次。每年初召开总结表彰大会,公布考核结果,将每名委员考核得分在全体委员中进行晾晒,对评选出的优秀政协委员、优秀提案人、反映社情民意工作先进个人、先进委员活动小组进行表彰,激励先进,鞭策后进。在县主流媒体开办“委员业绩谱”栏目,大力宣传优秀政协委员先进事迹;对考核为基本称职的委员,由党组进行约谈,并在全体委员大会上进行年中述职,由全体委员进行满意度测评;对考核不称职的委员,撤销其委员资格。通过考核奖惩,委员有了荣誉感,也有了危机感,履职的积极性明显增强,优秀委员比例逐年提高,“混日子”委员越来越少,“任前热情高涨,任后销声匿迹”现象得到彻底根除。
    抓动态管理,用变革保持政协队伍生机活力
    政协队伍只有动起来,才能获得加速度。县政协经过认真研究探索,出台了相对完善的委员“辞、免、增、补”办法,建立了能进能出的动态管理体制,进一步规范了“入口”,畅通了“出口”。一是用制
度打开“出口”,通过年度考核确定委员履职档次,用“不称职”打破了“不论好丑,稳当一届”的委员任期格局,委员“出口”有了制度保障;二是用“劝辞”优化委员队伍,通过跟踪问效,对不再适合担任委员的,劝其辞去委员资格,实现了“任其职必尽其责”,人人履职尽责的良好风气;三是严把“入口”关,依据政协章程,严格按照单位考察推荐、党组会审议、主席会研究、常委会会议协商表决的程序增补委员,为政协队伍注入新鲜血液。换届以来,共劝辞委员31人,其中因工作变动8人,退居二线7人,身体原因4人,不适应履职12人。撤销委员资格3人。增补委员33人。通过动态管理,增强了委员的责任感和使命感,提升了政协队伍的凝聚力和战斗力。
    抓履职载体,用服务凝聚政协队伍强大合力
    委员是政协工作的主体,只有服务好委员,才能让政协辐射出更强大的正能量。创新服务理念,拓宽服务思路,年初制定委员参加政协活动安排,确保每名委员至少参加1次集中活动,方便提前做足功课,增强建言献策的针对性。坚持主席带队,每年对全体委员进行全面走访,面对面交流沟通感情,帮助他们协调解决工作、生活中遇到的实际困难和问题;在五一劳动节、记者节、护士节、教师节等时间节点,对特殊界别委员进行走访慰问,送去节日祝福。建立政协委员工作,随时倾听委员声音,沟通工作、交流感情。2018年,扎实开展了“提案质量提升年”活动,提案数量由2017年的149件增加至2018年的332件,2019年达到399件,实现了数量质量双提升。2019年又开展了“提案督办落实年”活动,通过走访提案承办单位、召开提案办理情况通报会、民主评议重点承办单位等7项督
办活动,推动提案办理落实。委员“完成作业”动力明显增强,履职热情更加高涨。湖北公务员面试真题
    抓特活动,用创新展现政协队伍精神风貌
    没有创新,政协工作就不能与时代同行。县政协崇尚创新、勇于创新。一是在政协系统开展了以“走进基层,走近众,转变作风”为主题的“两走一转”实践活动,通过政协常委会组成人员联系政协委员,政协委员联系界别众“走基层、访委员、问众、听意见”。全体委员踊跃参与,积极作为,为众办实事、好事380余件。如,吴立芳委员组织热心人士成立了“悟语爱心公益服务中心”,对43个贫困家庭的55个学生进行持续资助;付建中委员与72户贫困户结成帮扶对子,引导他们种植谷子500余亩;岳国辉委员捐资28万元为榆林甸小学修建塑胶操场等等。这些实践活动进一步拉近了政协和众之间的距离,让众感觉到政协离自己很近,委员就在自己身边。二是开展“十佳政协委员”评选活动,通过社会和委员投票、党组会议研究,并征求纪委等部门意见,评选出鲁菲、杨文达等10名“十佳政协委员”,并举行了隆重的颁奖仪式,突出榜样力量,在政协系统形成了“学比赶超”的浓厚氛围。三是举办庆祝人民政协成立70周年系列活动,先后组织开展了座谈会、书画展、主题征文等6项活动。在“奋进新时代”庆祝人民政协成立70周年联欢晚会上,政协领导班子成员、机关干部和全体政协委员欢聚一堂,共同唱响了《今天是你的生日》《人民政协之歌》,委员们纷纷登台,以歌曲、小品、舞蹈、故事讲述等形式庆祝人民政协70华诞,展现了新时代政协队伍精神风貌。
    抓协商民主,用成果体现政协队伍责任担当
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    县政协充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,坚持把协商民主贯穿履职全过程。围绕“四县战略”,聚焦脱贫攻坚、污染防治、招商引资、社会综合治理、养老服务等全县经济社会发展大事要事难事,深度协商议政、精准建言献策。换届以来,先后组织开展10次专题议政,21项专题调研,27次集中视察,35次提案专项督办,70余次民主监督活动,171期社情民意专报,为“沿海强县 美丽卢龙”建设贡献了政协方案。“培育新型经营主体,增强农业发展活力”“推进田园综合体建设,激活乡村振兴内生动力”“关于垃圾无害化处理的调研报告”等13项调研成果分别被县委主要领导批示;“关于加强乡村治理体系建设的建议案”“关于中草药产业发展的建议”“关于文明养犬的建议”等20多项议政成果先后被县委批转,被有关部门采纳落实;“关于推进甘薯产业高质量发展的建议”“补齐园区建设短板,促进项目建设”“关于北部山区水资源保护开发利用情况的建议”等9篇调研报告先后在秦皇岛市政协常委会会议、全体会议上作大会发言,还以提案形式列为市政协重点提案督办。