聚焦“四抓四转” 干出政协机关新样子
作者：闫英利
来源：《乡音》 2020年第8期
中国十大保密单位 文/闫英利查成绩网站初中
辛集市政协秘书长
辛集市政协机关认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，全面认清形势任务，着力促进提质增效，做好服务政协履职的“综合枢纽”，努力让新时代政协工作充满勃勃生机和活力。
一、抓制度建设，从“忙一阵”向“常态忙”转变
党的十八大以来，中央、省委出台一系列政协工作重要文件，省政协部署开展一系列学习研讨、推进落实等工作。基层有的干部起初认为，政协可能要“忙一阵”，仍然抱着“二线”意识，出现“身体进入新时代、思想停在过去时”的问题。针对“庸懒散松”老现象，我们从制度性措施入手，着力破除与新时代、新要求不适应的旧思维、旧定式、旧方法，让政协工作常干常新。
一是理论学习制度化，提神醒脑强思想。通过政协党组引领学、主席会重点学、机关党组跟进学、常委会专题学、全体委员普遍学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，召开专题理论研讨会，组织参加全省政协系统视频辅导报告会、座谈交流会、专题培训班。市政协党组坚持每月集体学习制度，市政协常委会把集体学习列为第一项固定议程，每次安排部分委员轮流学习，使学习持续深入推进。
二是政协履职制度化，有规可循管长远。完善全体会议协商，每年坚持市级领导看望委员、书记和市长参加界别组讨论、严格委员请假、机关干部分包界别组等制度。健全专题议政性常委会会议协商，形成“党政领导介绍情况、部门负责人听取意见、现场互动交流、委员建言献策”的组织程序。创新提案办理协商，改变单纯由政协就提案抓提案的做法，市委常委会、市政府常务会定期听取提案办理情况汇报，以全局、系统思维看待提案办理，通过提案查工作缺失，推进相关工作开展。
三是政协党建制度化，健全组织全覆盖。将政协机关党建与政协党建同步推进，成立机关党组。机关党组认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，促进党建工作规范化运行。实施界别组组长和党支部书记“一肩挑”常任制，负责全体会议期间委员组织、日常活动联络等工作，并视情列席常委会会议。政协党组、机关党组、机关党支部、界别组党支部上下贯通，推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。社区工作者考试试题
二、抓质量导向，从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变
不能产生绩效的工作，再多也是虚功；脱离实际的坐而论道，说得再好也“不给力”。为了解决“敲边鼓多、讲对策少，提建议多、转化率少，拍巴掌多、见行动少”等低效履职问题，我们把提高工作质量摆在更加突出位置，着力在从“虚”向“实”转变上下功夫，提升政协履职对党政中心工作的融入度、贡献度，让政协履职用实绩说话、受党政重视。
一是专题议政重实效，前有视察、后有落实。在议题选择、人员安排、程序设计等方面，从双向发力的角度来组织和谋划。专题议政性常委会增加会前视察环节，组织委员走出会场到现场、走出机关到一线，问题、提对策、看变化、凝共识。创建国家园林城市专题议政后，很多企业家委员积极响应，投资公益项目、报名道路冠名权招标、出资慰问城建一线职工。在社保扩面征缴专题议政会上，企业家委员全部参会，市委书记专程到会讲话，委员现身说法讲益处，有力推动了委员企业扩面征缴工作开展。
二是提案督办重质量，前有批示、后有跟踪。辛集市委书记对政协全体会议全部提案，逐件审阅、逐件批示、逐件交办有关市级领导或单位，省政协主席叶冬松同志来辛集市调研时对此给予充分肯定。根据政协提案线索，创办《问政面对面》电视栏目，被问政单位负责人当场答复，市委书记、市长等市级领导现场点评，市委常委会、市政府常务会研究督办问政涉及的重点项目，电视台跟踪录制、播放办理落实情况，放大了提案办理效果，办理质量、效率显著提高。
三是民主监督重深入，前有检查、后有评判。探索政协民主监督同党内监督、人大监督配合的有效途径，以“政协视角、委员话语、打分评判”形式，增强民主监督的话语权和影响力。在乡村容貌整治考评中，由“两代表一委员”到各村检查打分，打分结果与乡镇排名、财政奖励直接挂钩。市级党政班子副职述职、乡科级单位述职由“两代表一委员”现场打分，各类督导、检查、考核、测评等活动安排委员参与。有的同志评价说，政协民主监督“含金量”越来越高了，政协委员这一票很重要。
三、抓机关建设，从“经验惯例”向“标准规范”转变
县市政协机关一般人数不多，但也都是人们口中的“大机关”。“大”不在于人多，而是位置重要、责任重大。面对人民政协事业发展的大好机遇，必须克服落后于新时代的无所作为的错误认识，自觉树立一线思维，增强履职的责任感、紧迫感。为此，我们坚持高标准、规范化的理念，向省政协机关看齐，打造过硬干部队伍，提升综合保障水平，努力建设模范机关。
考研分数线公布时间 一是学好省政协机关经验。一方面，认真学习中央、省委和省政协有关重要文件，从中方向、目标、路径，提升工作规范性；另一方面，坚持经常对标省政协机关，在机关党建、会务组织、综合文字、人事管理、信息宣传、委员联络、行政后勤和专委会工作等各方面，向省厅室委和各处室学习，虚心请教问题，建立经常性联系，汲取先进经验。省政协机关给予有力指导，工作上大力支持、作风上以上率下、困难上主动帮助，为我们工作提质增效提供了重要遵循。
二是做精机关工作流程。树立机关工作无小事思想，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，完善会务组织、值班备勤、车辆管理等17项制度、45项标准，明确各委室对接省政协机关各部门、各委室服务分管主席、各委室联系界别等分工，减少和杜绝工作纰漏。对政协全体会议、常委会会议、集体视察调研、重要公务接待等，实行运行方案和责任清单管理，每次会议活动一套总方案，每个责任人一个分方案，每个环节落实到具体时间、地点、人员，做到有章可循、有条不紊、有责可追。
三是建强机关干部队伍。面对新时代政协工作任务多、标准高的形势要求，我们在争取扩编增人的同时，树立“人人皆可成才”的思想，着力在现有编制、现有人员中挖潜增效。近年来，从市委办、政府办提拔调入科级干部3名，都是行政、督查、文字等方面的骨干力量。对原有人员压担子、练本事，安排新进干部钻研业务、提本领，推动机关党建全面提升，在省委组织部突击抽查时受到肯定。开展“大学习、大服务、大整治、大调研、大提升”活动，以务实作风促进履职服务质量不断提高。
四、抓委员队伍，从“委员被动干”向“委员唱主角”转变
协商是政协的主业，委员是政协工作的主体。政协工作如果只靠机关干部“一头热”，委员队伍这片肥沃的土壤，就很难盛开鲜艳的协商之花。如何让主体干好主业，切实发挥好委员作用，需要大力加强委员队伍建设，加强委员服务和管理，提升整体素质和履职本领。为此，着力探索有效激发委员履职热情的方法，真正让政协委员动起来、活起来、忙起来。
一是搭好履职“新平台”，提升委员履职深度广度。建立党政重要会议视情邀请政协委员列席机制，安排委员列席市委常委会、市政府常务会，市委书记、市长与委员现场互动交流，促进委员知情明政，增强委员责任意识和双向发力的主动性。建立委员分批次列席政协常委会会议制度，届内全部委员列席一遍。视察、考察、调研安排相关委员参加，民主监督活动扩大参与率，力争使每位委员除全体会议、全员培训、提交提案等全员性履职形式之外，在任期内都有更多的个性化履职机会。
二是用好考核“指挥棒”，避免干多干少一个样。探索实行政协委员履职档案、年度履职报告制度，省政协出台文件后，又及时进行了对照修订。履职档案设立7项考核指标，对委员履职情况进行登记、统计、建档。委员应有关单位邀请参加的履职活动，及时向市政协报告备案。委员履职档案和年度履职报告，作为评价履职能力、表彰委员、换届提名等重要参考。在每年政协全会常委会工作报告中，对履职优秀的委员点名表扬。在2017年换届时，对履职不积极的不再提名，发挥了激励和约束作用。
三是建好网上“委员”，用“屏对屏”破解“一对一”管理难题。县（市、区）政协缺少下伸工作触角，需要直接服务管理几百名委员。为解决这一难题，在发挥界别组组长作用基础上，组建政协委员、常委，用于发布会议活动通知、学习内容、全市重要动态、政协工作动态、委员履职动态等。委员们在内交流履职感受，晒出个人成绩，传播正能量信息，促进相互联谊。小、作用不小，既促进了委员管理更加高效，也成为凝聚委员共识的网上阵地。
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