11月25日，全省市县政协工作经验交流会在郑州举行。围绕加强和改进人民政协工作，推动人民政协制度更加成熟更加定型，10位市、县（区）政协负责同志和基层政协工作召集人作了交流发言，分享工作中的创新举措、实践成果和经验体会，促进全省政协工作不断取得新进展，本期摘要刊发。
着力破解“两个薄弱”推动政协工作高质量
——全省市县政协工作经验交流会发言摘要
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—— 本刊编辑部 ——
强化制度机制建设
着力提升履职效能
中央、省委政协工作会议召开以来，郑州市政协立足国家中心城市应有的使命担当，以“四个制度机制”为抓手，积极探索、扎实工作，着力推进各项制度机制不断健全，以此推动政协工作创新发展、履职效能不断提升。
健全“发挥政治组织优势”的制度机制，把党的领导“主心骨”夯实起来
健全完善多种形式相配套的学习制度体系，推动创新理论学习入脑入心，引导广大委员自觉站位新阶段、坚决贯彻新理念、助推构建新格局。深入贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委《实施意见》，将县（市）区党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核、纳入党委书记述职评议，切实发挥考核“指挥棒”作用，推动政协党建工作高质量发展。完善市政协党组向市委请示报告工作制度，重要事项报请市委研究、重要文件提交市委审议、重要工作及时请示汇报，以制度强化推动重大部署有效落实，确保政协各项工作始终在党的领导下开展。
健全“发挥协商民主优势”的制度机制，把助推发展“金点子”反映上来
一方面，紧扣协商主业，着力构建“1+2+6+N”协商议政格局。通过每年一次的政协全体会议全面协商，
每年两次的议政性常委会会议专题议政，每年六次的双月座谈协商，以及更加灵活更为经常的对口协商、界别协商、提案办理协商等，开展多层次、多角度、多形式的协商议政活动，努力使专门协商机构“专”出特、“专”出质量、“专”出水平。另一方面，立足工作实际，在不断探索中守正出新。一是建立党政领导领办重点提案制度，党委、政府、政协领导班子成员每人每年领办1～2件重点提案。二是建立委员联系社区工作机制，依托“委员之家”“委员工作室”，探索建立“有事好商量”协商平台，推动政协协商向基层延伸。三是设立电子政务中心，融合电视、广播及网站、工作等多种平台，打造“永不落幕”的信息化协商平台。
健全“发挥凝聚共识优势”的制度机制，把团结奋进“好声音”唱响开来
一是完善双向发力程序机制。以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，引导广大委员在建言资政和凝聚共识上双向发力。二是健全黄帝文化研究推介机制。成立黄帝文化传承发展专门机构，专人专责常态化研究、宣传、推介黄帝文化，讲好黄河故事、黄帝故事、郑州故事。三是建立委员大讲堂学习制度，推动广大委员拓宽视野、提高站位、更好履职。
健全“发挥精英荟萃优势”的制度机制，把担当作为“新样子”展示出来
一是完善管理服务强化担当之责。以强化委员责任担当为抓手，建立履职档案，健全退出机制，实行量化考核；建立分批次列席政协常委会会议制度，落实政协工作召集人制度；完善联络服务机制，实
现委员参加政协活动全覆盖。二是加强学习教育提升担当之能。以打造“书香政协”为契机，丰富委员学习载体、拓展委员学习形式，营造“多读书、读好书、善读书”浓厚氛围；制定委员学习培训规划和年度计划，完善换届当年委员全员培训、届内委员分类轮训机制，不断提升委员“四个能力”，增强履职本领。三是融入中心大局展现担当之为。坚持“党政中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”，围绕中心大局主动作为。
郑州市政协主席张延明发言——
健全机制  强化举措
推动反映社情民意信息工作提质增效
洛阳市政协主席杨炳旭发言——
近年来，洛阳市政协始终把反映社情民意信息工作作为发挥专门协商机构作用的重要方式，作为彰显人民政协制度优势的重要形式，坚持高起点开局、高标准推进，创新思路，强化举措，健全机制，不断推动此项工作提质增效。
多措并举，夯实基础，推动信息工作驶入“快车道”
一是强化组织领导。建立“主要领导带头抓、分管领导负责抓、民主党派和专门委员会及县（市）区政协合力抓、分管部门具体抓”的工作格局，社情民意信息工作呈现出“全系统推进、全员性参与”的良好
态势。二是强化激励考核。修订《反映社情民意信息工作考核办法》，将表彰奖励纳入制度之中，每季度对全市各级政协组织报送情况通报讲评，对“零报送”和报送信息少的单位点名批评。三是强化上下联动。建立上达全国政协、省政协，下接县（市）区政协，横联民主党派的信息工作网络。既主动对接，积极争取全国政协、省政协的有力指导；又定期联系，加强对民主党派市委会、县（市）区政协的培训帮带。
延伸触角，畅通渠道，架起民心民意“连心桥”
突出社情民意信息“专”的特，发挥专门协商机构作用，为党委政府决策参谋、为经济社会发展助力、为改善民生福祉呼吁。一是精准筛选课题。围绕全国政协和省政协发布的重点选题，及时召集委员和有关部门座谈交流，有针对性地选取“拿手”信息，提高了信息采用的精准度。每季度组织召开信息任务部署会，选择相关界别的委员布置“作业”，提高了信息的针对性。二是主动挖掘信息。变“等米下锅”为“上门协商”。一方面，分主题、分专项，组织智库专家和政协委员“定向”调研；另一方面，从委员视察、座谈交流、
大会发言中深挖转化，拓宽信息来源。三是促进成果转化。主动加强与党政部门的沟通，及时了解掌握领导批示和答复内容，督促有关部门落实。
发挥优势，凸显特，当好助力发展“排头兵”
只有当好民生“快递员”，及时反映众的“需求单”，才能使社情民意信息成为党委政府的好帮手。一是发挥政协委员主体作用。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、全体委员联系界别众的联动机制，定期开展“委员活动月”“委员接待日”等活动，引导委员主动宣传政策、解疑释惑、形成共识，实现上情下达、下情上传。二是发挥民主党派主力作用。加强同民主党派的沟通协作、联系交流、信息互通，增加党派团体报送信息的比重和深度，充分体现政协信息的多党合作特与界别优势。三是发挥专委会基础作用。坚持把了解和反映社情民意信息贯穿于专委会协商议政活动之中，利用委员培训会、座谈会、协商会、界别小组活动等形式，收集整理委员的意见建议进行归纳提炼。
为国履职，为民尽责，彰显人民政协“大情怀”
市政协坚持把服务大局、服务民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点。一是服务大局谋良策。认真学习领会中央和省委、市委决策部署，始终与党委政府中心工作“同频共振”。二是扛牢责任勇担当。针对中心工作的难点、重点问题，通过电话沟通、建议、邮箱投稿等方式，积极反映意见建议。三是精耕细作出实招。在信息编写中始终坚持“准”“快”“细”“实”，注重从重大事件的敏感性、具体建议的可行性入手，调查核实、去粗取精、去伪存真，务求问题真实准确，确保意见建议有分量、有深度、有价值。
坚持双向发力  展现政协作为
开封市兰考县政协主席吴长胜发言——
围绕发挥专门协商机构作用，兰考县政协近年来
坚持双向发力，强化责任担当，认真履职尽责，积极
主动作为，推动新时期基层政协工作提质增效。
建强党的组织，激发委员动力
一是成立政协机关党组，加强委员教育管理。
在各界别成立“功能型”党支部，“功能型”党支
社区工作者是终身的吗部按照“组织关系一方隶属，参加双重组织生活，
双重教育管理”的原则，在县政协党组和机关党组
的领导下开展工作，履行对政协委员中党员的教育、
管理、监督与服务职责，在界别工作中发挥政治引领、
思想引领和组织引领作用。二是定期开展党员活动，
2020年国家公务员考试真题及答案下载激发委员干事动力。机关党组每季度、功能型党支
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部每月组织召开党员活动，吸引并号召党员委员、
积极分子委员踊跃参加。
充实政协力量，选优配强人员
一是充实机关工作人员，增强委员服务能力。设
立县政协委员履职服务中心，在全县事业单位中公开
选拔优秀青年干部，经费实行财政全额拨款，解决了
政协机关长期以来“一人一委”力量不足的问题。二
是落实召集人制度，增强乡镇（街道）政协工作力量。
各乡镇（街道）成立政协工作室，建立政协工作召集
人制度，配备协商专干，打造乡镇（街道）党政组织
与社会各界众联系沟通、交流协商的平台。
创新协商载体，发挥协商效能
一是建立政协委员之家，提高团结联谊能力。按
照有标识、有场所、有制度、有活动的要求，高标准打造委员之家，集学习、联谊、履职、交流等功能于一体。二是建设智慧政协系统，提升民主协商效能。开通政协门户网站、委员履职电脑客户端、移动履职APP等功能，并将委员履职、考核、管理、提案办理、民主监督、社情民意、远程协商等纳入其中。同时，与县平安建设“一中心四平台系统”相融合，实现“协商议事+互联网”模式，线上线下互动，推动协商工作更有质量、更富成效。
引导委员下沉，凸显协商成效
一是领导和机关人员下沉，乡、村政协工作明显提升。县政协领导班子成员联系指导乡镇（街道）政协工作，各专委会主任负责联系指导乡镇（街道）所辖村（社区）的协商议事工作。领导班子成员、各专委会主任每月至少到所联系乡镇（街道）、村（社区）指导政协工作一次，并帮助协调解决在开展政协工作中遇到的问题。二是政协委员下沉，协商议事工作有效开展。全县236名委员按照网格化管理模式划分至450个行政村（社区），在村（社区）建立协商议事室，成立协商议事会，由政协委
员组织开展协商议事工作。三是议事方法得当，协商成效明显。政协委员联系村信息员（各村根据人员多少选出3～5名信息员），每月召开一次议事会，实行“会场+现场”的协商形式，按照“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、结果公示”五步协商议事法，将居民反映的热点、难点问题进行联合研判，以便达成共识，做到“小事不出村，大事不出乡”。
创建“鹰城协商”品牌
更好发挥人民政协凝聚共识职能
宜宾人事网平顶山市政协主席黄庚倜发言——
近年来，平顶山市政协以创建“鹰城协商”品牌为抓手，把全市政协各层次协商议政贯通起来，规范协商流程、健全协商规则，着力在议题设置、程序安排、成果反映上体现凝聚共识要求，推动凝聚共识融入协商议政全过程。
坚持“三个结合”，在议题设置上体现凝聚共识
坚持市委点题、政协选题、面向社会征题相结合，努力使协商议政契合决策需要、反映众意愿、解决实际问题。一是通过“点题”统一思想。年初，市委常委会认真审议市政协年度协商计划，站位全市工作大局，明确提出协商议政重点课题。会后，市政协及时传达市委部署要求，组织开展交流研讨，在政协全体党员干部和广大委员中迅速统一了思想、达成了共识，为高质量协商建言打下了坚实基础。二是通过“选题”集合众智。聚焦党委政府中心工作，主动邀请市党政部门、民主党派、工商联、县区政协召开征求意见座谈会，实现同频共振、同步发力。三是通过“征题”汇集民意。注重运用市政协网站、、报刊等渠道，广泛征集社会各界对协商选题的建议。
完善协商机制，在程序安排上体现凝聚共识
市政协出台民主协商工作程序，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。一是知情明政形成共识。协商工作准备阶段及时召开知情明政座谈会，通过举办委员讲堂、组织专家学者开展辅导培训、邀请党政部门通报工作等方式，引导委员聚焦协商议题吃透政策精神、摸清发展现状、准建言重点。二是调研视察传播共识。建立市政协主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别众、党员委员联系党外委员“四联系”机制，常态
化开展“走访、宣讲、调研”活动，及时把习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求宣传下去，把广大委员和众的意见建议收集上来。三是协商议政增进共识。坚持“开门办会、开放协商”，邀请各党派团体、少数民族界代表人士、宗教界委员和众代表参加政协协商
会议，努力把多元化诉求纳入有序表达轨道。
注重协商实效，在成果反映上体现凝聚共识
坚持以协商成果阐明共识性观点、反映共识性意见。把市政协各层次协商议政成果统一为《鹰城协商专报》，改进报送形式、强化跟踪问效，努力把党的主张转化为社会各界共识，为推动决策落实汇聚力量。一是围绕发展大局添助力。聚焦市委关于推动经济转型的重大决策部署，就高质量建设中国尼
龙城举行常委会会议专题议政，围绕推动经济高质量发展进行协商座谈。在省政协的关心指导下，住平顶山省政协委员连续两年先后围绕“打造中国尼龙城”“应对经济下行压力，推动经济高质量发展”在省政协全会上作大会发言，努力在更高层面为平顶山改革发展鼓与呼。二是围绕中心工作增合力。选择乡村振兴、污染防治、社会养老等议题，先后举行界别协商、对口协商、提案办理协商和远程协商、网青岛科技大学
络议政23场，在协商过程中广泛凝聚起社会各界的思想共识和智慧力量。三是围绕基层民生聚人心。印发《关于县（市）区政协开展“有事好商量”协商议事活动的指导意见》，指导县（市）区政协组织政协委员、众代表同党政有关部门现场交流互动，在推动政协协商与基层协商的有效衔接中促进难点问题形成理性认识，努力使政协基层协商成为凝聚民心的“强磁场”，汇聚更多“正能量”。