对政协工作的认识和体会
市政协各位领导与同仁：
目前这种形势下，如何做好政协工作，如何当好政协主席。政协工作如何摆正位，政协主席如何定好位。根据我到政协近两年的体会，谈点粗浅感受，说的不对的地方敬请批评指正。
第二点感受是，政协是个好地方。我到市政协工作的两个年头里，感觉心情舒畅，工作顺畅。班子心齐气顺，机关风清气正。不
来政协不知道，来了政协才知道真是个好地方。一是政协是个可以
国家扶贫开发工作重点县名单讲点真话的地方。政协和党委、政府部门不同，既是党委、政府的
参谋，又是反映民意的喉舌，可以畅所欲言，可以讲点真话，反映
点实情，出点实招。二是政协是个能够干点实事的地方。政协工作
辽宁教育招生考试院位置非常超脱，只要想干事，会事，就能干点事。只要围绕“党
委想什么政协就干什么，政府做什么政协就帮什么”的原则，坚持
思想同心，目标同向，工作同步，就能在党委、政府的支持下干成事。三是政协是个广交朋友的地方。政协组织是由各方面的代表人
2023公务员报名条件士构成，是个人才济济的地方。团结、包容是政协的特点。广交朋友，多交朋友，联络感情，凝聚人心，是政协的基本工作之一。四
是政协也是个延年益寿的地方。到政协工作，确实不象在党政机关
工作那么紧张，压力相对减少了。只要保持一种积极乐观、健康平
和的心态，既能做好政协工作，又能轻松过渡，延年益寿。
如何做好新形势下的政协工作，也有几点粗浅的个人体会。
二、摆正位置很重要
做好政协工作，当好政协主席，摆正位置很重要。要根据我国
基本政治制度和政治设计去定位政协工作。相对党委来说，政协不
是决策机关，没有决策权与“拍板”权，献策不决策，关键在献良策。相对政府来说，政协不是行政机
关，没有行政权，参政不行政，关键在参好政。相对人大来说，政协不是立法机关，没有立法权，
立言不立法，关键在立真言。摆正了这个位置，就能做好政协工作，
当好政协主席。政协工作概括起来就是“坚持一个中心”（以经济招聘工作网
调关系、汇集力量、凝聚人心、服务大局）。人民政协工作确实与
党委、人大、政府的工作有所不同，既不能说是“一线”，但也不
能说是“二线”。具体说来就是三句话：认真开展政治协商，扎实
搞好民主监督，积极推进参政议政。当前，在履行政协职能方面，
要坚持“围绕中心、突出重点、选准角度、发挥作用”。通俗一点
广州市考讲就是，党委想什么政协就做什么，政府干什么政协就帮什么，
众盼什么政协就干什么，社会关注什么政协就了解什么。概括地讲，就是多做党委重视、政府支持、社会欢迎、多方共赢的工作，同时
还要注意做一些党委、政府想做还没有来得及做的前瞻性、战略性
的工作，发挥帮忙助力的作用。政协的工作重点有两个，一是发展，二是民生。今年我们邵阳市政协围绕发展与民生，常委会开展了
“全市骨干企业发展现状与对策”的调研及新型城市化等专项调研，都引起了市委、市政府领导及有关部门的高度重视和认真对待。所以，我感受到要做好政协工作，有开明的书记、明白的市长固然重要，但更重要的是要靠我们政协自身的工作，去赢得党委、政府的
重视和支持。有为才能有位，有为有位才会受到尊重和支持。三、
工作创新出活力政协工作要讲制度、讲规范、讲程序，这是政协工
作永恒的主题，是做好政协工作的根本。同样重要的是，政协工作
要力求创新，这是扩大政协工作影响、树立政协工作形象、凸显政
协工作活力的重要途径。比如，民主监督是政协的三大基本职能之一，今年，我们就在这方面大做文章，不断延伸触角，使政协工作
焕发了新的生机与活力。一是民主监督方式有所创新。我们在过去
由职能部门聘任政协委员担任民主监督员的基础上，向市直党政部门、司法机关统一委派政协委员担任民主监督员，实现了民主监督
员由“聘”改“派”的转换。即：由市政协主席会议确定派驻单位，选派民主监督员，由市政协向民主监督员颁发证书，编组派驻到相
关单位。对民主监督员的任期、主要工作职责、工作方式及管理等
均进行规范。这种转换，改变了以往由委员个体监督、被动邀请监
督为政协组织整体监督和主动监督，增强了民主监督的主动权。二
是民主监督内涵有所创新。今年我们首次组织开展民主评议活动，
按照准确定位、把握适度、解决问题的原则，从有利于发展大局、
有利于促进工作、有利于团结和谐出发，不照搬那种只评议党政部
门和班子的模式，紧紧围绕问题开展专题评议。如今年我们选择
“城区中小学教育结构及教育资源配置问题”开展民主评议，并把
视察与评议结合起来，既扩大了委员参与民主监督的范围，又有利
于推动评议意见的落实。这种民主评议活动众欢迎，相关职能部
门欢迎，市委、市政府高度关注支持，社会反响强烈。三是民主监
督领域有所创新。我个人认为，提案工作是最直接、最有效的履行
民主监督职能的形式，也是最能引起党委、政府重视的一项工作。
从一定意义上讲，提案工作水平的高低，决定着政协工作水平的高低。几年来，我们一直坚持开展提案问效、重点提案督办、优秀提
案评选等活动，在市级新闻媒体上开辟“政协之声”专栏，实行舆
论监督、众监督与社会监督相结合的方式，进一步拓展了民主监
督领域，畅通了民主监督渠道。
四、自身建设是保障
政协的自身建设包括对内与对外两方面。对内，政协机关要加
强团结，发扬民主。政协工作不像党委、政府工作那样繁重和紧迫，但是，机关风气一定要正，正常工作秩序必须保障，不能松松垮垮，做到“宽松不能放松，自由不能自流，民主不能无主”，保持团结
务实、活泼有序的良好局面，注意在政协机关内部营造一种团结紧张、严肃活泼、民主和谐的氛围。对外，要加强委员管理。委员始
终是政协工作的主体。要发挥委员的主体作用就要加强委员的管理。今年，我们出台了《政协邵阳市委员会关于加强政协委员管理的规定》，从委员的学习、履职等方面做出了具体规定，对新任委员进
行了全封闭式集中培训，完善了主席会议成员联系常委、常委联系
委员制度，向相关部门发出了《市政协关于依法维护和保障政协委
员民主权利和合法权益的函》，政协机关与政协委员作为一个整体，较好实现了良性互动。
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以上是我2007年3月到政协工作以来的一些不成熟的认识，以
及本届政协目前所作的主要工作。在这方面，太原市政协各位同仁
感受比我更丰富，体会比我更深刻，工作比我做得更好，有很多好
的工作经验值得我们学习与借鉴，期盼在座各位同仁不吝赐教。谢谢！
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