肇庆市人民政府关于印发肇庆市深入开展爱国卫生运动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】肇庆市人民政府
∙【公布日期】2022.05.12 山西省临汾市人事考试网
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.05.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】爱国卫生
正文
肇庆市人民政府关于印发肇庆市深入开展爱国卫生运动实施方案的通知
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各县（市、区）人民政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：
  现将《肇庆市深入开展爱国卫生运动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市爱卫办反映。
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  2022年5月12日
肇庆市深入开展爱国卫生运动实施方案
  为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）和《广东省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（粤府〔2021〕57号）精神，进一步加强爱国卫生工作，聚焦薄弱环节和突出问题，全面改善城乡环境，加快形成文明健康、绿环保的生活方式，不断提升人民众文明健康素养和健康水平，推进健康肇庆建设，结合我市实际，特制定本实施方案。
  一、总体要求
  （一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，政府主导、部门协作、全民动员，预防为主、防控，丰富工作内涵，创新方式方法，突出问题和结果导向，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高人民众健康素养和全民健康水平，为推进健康肇庆建设打下坚实基础。
  （二）工作目标。到2025年，环境卫生治理水平不断提高，全市城乡人居环境全面优化，公共卫生设施水平不断完善，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城市建设加快推进，健康细胞建设广泛开展，文明健康、绿环保的生活方式广泛普及，社会健康治理水平明显提高，全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，爱国卫生工作整体效能显著提升，人民众健康得到有效保障。
  二、推进城乡协调发展，优化城乡人居环境
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  （三）推进城乡环境卫生综合整治。健全环境卫生管理长效机制，持续落实“三个一”环境
卫生整治制度，每年4月份组织开展持续1个月的“爱国卫生月”活动，各县（市、区）每月开展1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，各街道（乡镇）组织辖区内社区、村庄和单位每周进行1次环境卫生大扫除。重点抓好集贸市场、城市老旧小区、城中村、城乡接合部、建筑工地、食品生产经营场所、待建地、闲置地、景区、铁路（公路）沿线、河涌（湖泊）及其岸坡等环境卫生薄弱区域的环境治理, 集中力量清理各类积存垃圾和卫生死角，进一步落实长效管理机制。推动城乡区域协同均衡发展，持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，推行城乡环境卫生网格化管理，建立以村庄“清洁指挥长”为责任人的村庄公共环境保洁机制，建设农村生态宜居家园，到2025年，80%行政村达到美丽宜居村标准。强化“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，提升城乡治理精细化水平。巩固全市农贸市场改造提升和综合治理工作成果，大力推进市场星级评定，进一步优化农贸市场规划布局，加强标准化建设，合理调整和规范设置市场功能分区，逐步取消市场活禽交易。推进餐饮业“明厨亮灶”。坚持综合防治、源头管控，加强大气、水、土壤污染治理，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。［市文明办、市环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市卫健局、市市场监管局、市城管局、星湖管理局、三茂铁路肇庆车务段、三茂铁路肇庆工务段等市爱卫会成员单位，各县（市、区）政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会按职责分工负责］
  （四）强化垃圾污水治理。科学规划、统筹建设生活垃圾处理和污水处理设施。健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，引导众主动参与垃圾分类。推动完善全市城乡生活垃圾收运体系，加大对镇村、社区、住宅小区垃圾清运设备和中转设施的建设投入和规范管理。建立完善的农村生活垃圾全程分类转运系统，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理模式，逐步实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，分类施策推动农村污水处理设施建设，确保污水不乱排。强化污染者付费理念，适时调整污水处理收费标准，加大污水处理费收缴力度。积极开展农业面源污染源头减量，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。规范医疗废物分类收集、贮存、转运和处置流程，完善医疗污水处理设施，强化处理过程管控。到2025年，全市城乡生活垃圾收运处置体系布局优化完善，基本建成城市生活垃圾分类处理系统；推进城镇生活污水全收集、全处理。［市委宣传部、市发改局、市财政局、市环境局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市城管局等市爱卫会成员单位，各县（市、区）政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会按职责分工负责］
  （五）切实保障饮用水安全。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系。加
皖信人力资源招聘强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。加强全市二次供水规范化管理。积极推进规模化和城乡一体化供水，加强农村供水设施建设管理，开展规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，因地制宜推进规模化集中供水，逐步减少小型、分散式供水，基本实现农村集中供水全覆盖。持续推进县级以上饮用水水源保护区规范化建设，到2025年，县级以上城市集中式饮用水水源水质100%达到或优于Ⅲ类。［市水利局牵头，市环境局、市住建局、市卫健局，各县（市、区）政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会按职责分工负责］
  （六）全面推进厕所革命。进一步提升城镇公厕建设管理水平，建立完善长效管护机制。扎实推进农村厕所革命，按国家标准规范新建和改建农村厕所，加强农村改厕质量监管。新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所，坚持建管并重，强化管理维护。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。加强乡村旅游景区（点）公共厕所建设，完善方便残疾人、老年人等人使用的公共厕所无障碍设施。到2025年，农村卫生户用厕所全面普及，公共厕所布局合理，长效管护机制全面建立，厕所粪污得到有效处理或资源化利用。大力开展农贸市场、学校、
医疗卫生机构、客运（高铁、城轨）站、旅游景区（点）等重点公共场所厕所环境整治和改造提升，管理维护机制落实，有效改善厕所环境卫生状况。［市教育局、市环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健局、市市场监管局、市城管局、星湖管理局，各县（市、区）政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会按职责分工负责］
  （七）强化病媒生物防制。科学制定防制方案，严格执行技术标准规范。采取以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物综合预防控制措施，控制病媒生物密度，切断登革热等媒介传染病传播途径。以政府组织与全社会参与相结合，鼓励个人和家庭搞好居家卫生，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散。建立健全病媒生物监测网络和监测预警机制，规范开展监测、控制效果评价和风险评估，适时发布预警信息。组织开展全民爱国卫生运动统一行动，发动广大众清除卫生死角和病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防制病媒传染病发生。积极推进病媒生物防制专业化、市场化运作，规范病媒生物防制服务市场，提高病媒生物防制工作质量。到2025年，全市乡镇（街道）开展蚊媒密度监测率达100%，蚊、蝇、鼠、蟑四类病媒生物密度监测县区开展率达100%，市、县城区病媒生物密度控制水平达到国家标准。城乡建设、旧城区改造以及各类建筑工程设计和施工，普高分数线2022
应当同时规划、建设防制病媒生物的卫生基础设施。推进排污明渠改造。推动食品生产经营单位、集贸市场、超市、医疗卫生机构、住宅小区、建筑工地、学校、公园、公共厕所等重点场所完善病媒生物防制设施设备。［市卫健局牵头，市发改局、市教育局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城管局、星湖管理局等市爱卫会成员单位，各县（市、区）政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会按职责分工负责］