2022年公务员考试已经一波波开场，随着聘任制公务员制度的施行
江苏公务员报考条件及时间2022
(shíshī)，关于聘任制公务员的话题已经成为人们眼中的热点话题，什么是聘任制公务员，期间有什么优缺点，公务员考试频道为你带来：公务员聘任制“叫好不叫座〞，详情请见下文。
当前，聘任制公务员已成为我国公务员队伍中不可无视的一支力量(lì
liɑng)，粤、京、沪、浙、苏、闽、川等省份陆续开展了试点。
但是经过调研发现，公务员聘任制试点在一些地方(dìfāng)“叫好不叫座〞，推进难度较大;“临时工心态〞、“变相铁饭碗心态〞等也影响聘任制公务员的工作开展，试点也遇到一些体制方面的障碍。
有关人士建议，当前亟需化解聘任制公务员心理顾虑，破解制度障碍，并逐渐扩大(kuòdà)试点范围直至将来扩大到新进公务员全员聘任制。
局部地方公务员聘任制“叫好(jiào hǎo)不叫座〞
浙江大学公共管理学院院长姚先国说，公务员聘任制改革意义重大，拓宽了机关选人、用人渠道，将社会精英吸引到政府部门中来，对现有公务员队伍能起到“鲶鱼效应〞。
深圳是我国最早开场试点公务员聘任制的地方。据深圳市人社局介绍，深圳试点主要分为两个阶段：第一阶段，2022至2022年，深圳在高端特殊岗位招收了50多名聘任制公务员；第二阶段，从2022年1月1日起，深圳启动“政府新职员全员聘任〞改革，新进公务员一律实行聘任制，从市外调进来也是聘任制。
由此，深圳聘任制公务员与委任制公务员晋升、交流、考核都通用一样的制度，两者融为一体。而且，当年经国家批准，深圳开场探究养老制度改革，在聘任制公务员中执行“社会养老保险〞+“职业年金〞的制度。在国家全面推行养老制度并轨的背景下，深圳的聘任制公务员和委任制公务员二者之间就差异不大了。
据深圳市人社局介绍，目前深圳在职聘任制公务员已超过5000人。
除了深圳之外，我国局部地方公务员聘任制试点只是象征性拿出很少的岗位，与委任制公务员队伍相比甚至“可以忽略不计〞。
一些地方公务员聘任制甚至遭到“冷遇〞。江苏省2022年底首次公考招聘聘任制公务员，面向社会招聘11人，职位集中在苏中、苏北地区，涵盖医药、规划、物流、港口、环境等领域，应聘者需具备特定专业技术或特殊技能、经历、资历。但在10天报名时间里，报名者寥寥，一些岗位甚至达不到开考人数比例。
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经调研发现，公务员聘任制试点地区探究(tàn suǒ)主要存在三方面问题需要引起重视：
其一，“临时工心态(xīn tài)〞造成离任率高
目前，聘任制公务员聘期一般为3～5年，普遍存在“临时工心态(xīn
tài)〞。蒋德元在2022年成为四川省首批聘任制公务员，他的聘期是到今年7月份，续聘还是另谋出路，目前他自己也不清楚。他告诉记者，回忆3年的履职经历，工作的挑战并不大，更多的压力是来自外界的环境与人际关系。“由于我的聘任制身份，有的人在工作中就配合不顺畅。〞
英语四级考试成绩多少分算过多位受访聘任制公务员对将来表示担忧。厦门市市政园林局聘任制公务员赵永明，负责厦门市的轨道交通整体规划编制及轨道交通政策研究。此前他曾在苏州、上海、福州等市地铁公司工作，到厦门后曾婉拒了厦门地铁总
工程师的职位而选择当聘任制公务员。“5年聘期满后怎么办，我还是很担忧的。假如到时不续约，还是很费事的。高级(gāojí)职位要靠时机，出去后不一定能到适宜的岗位。〞赵永明说。
厦门市还有一名聘任制公务员曾在聘任期内同时(tóngshí)报考普通公务员，但没考上。
深圳市人社局公务员管理处主任科员梁文浩说，2022年至2022年，深圳第一阶段试点，在一些专业技
术类岗位开展聘任制公务员招聘，如规划设计、信息化、特种设备监管等，一共招录了50多人。由于这些职位对于技术性要求较高，因此这一批聘任制公务员的薪酬比普通公务员要高一些。但是，这些人普遍有顾虑：聘任制公务员人少，在单位像“临时工〞，随时有被解聘的可能。据统计，这50多人已有20多人离任，离任比例高达50%。
江苏省社科院社会政策研究所副所长丁宏认为，很多人看中公务员职位，原因在于其稳定性。聘任制公务员没有这个优势，聘期满后去向不明。职业前景不明朗造成聘任制公务员报考积极性不高、离任率高。
其二，晋升通道受阻造成工作难开展
记者调研理解到，厦门市聘任制公务员没有担任行政职务，没有升职可能，而特殊的身份给他们工作也带来一些不便。“由于不是委任制公务员，与单位其别人员协调工作时，自己的意见容易得不到重视。因为几年之后他们可能升迁变成我的指导，如今也不会担忧得罪我。〞赵永明说。
厦门市交警支队聘任制公务员杨建说：“指导、同事有时并不是很尊重我，甚至在外场协调处理或者走访时，有的市民也不配合我的工作，因为我没有配警服。〞
丁宏说，一般公务员在单位晋升通道顺畅(shùnchàng)，可以预见将来；但聘任制公务员没有这些时
机，觉得自己像二等公民。另外，由于聘任制与委任制公务员晋升渠道割裂，即便聘任制公务员工作做得再好，也无法对委任制公务员造成晋升压力，因此导致以“鲶鱼效应〞为初衷的聘任制改革无法发挥效用。
其三，绩效考核不明确(míngquè)使之变成“变相铁饭碗〞
厦门市公务员局考试录用职位处处长林勇生说，对聘任制公务员的考核也是一大难题。由于还处在试点阶段，国家也没有统一的考核标准；他们从事(cóngshì)的又是专业技术性很强的岗位，聘用合同中对任务的要求也没法表达。
梁文浩说，深圳市对聘任制公务员考核要解决的最大问题是“怎么比〞、“和谁比〞。目前深圳市聘任制与委任制公务员采取了一样的考核方法。这是由于在同一系统内互相比，大家的标准(biāozhǔn)是统一的，可按照工作职责来考核。“假如把两者分开考核，就不太好设定标准。〞
记者采访发现，在一些地方，无论是聘任制公务员，还是用人单位，都想保持长期稳定的工作现状；加上考核不明确，聘任制公务员成为“变相铁饭碗〞。不少聘任制公务员希望(xīwàng)以此为跳板，转变身份为委任制公务员。
厦门大学公共事务学院副教授孟华说，这种现象与制度设计的初衷背道而驰，其原因首先是与“官本位
〞观念有关，在大局部人看来，公务员仍然是最为理想的工作；其次，一些聘任制公务员获得的薪酬明显低于市场价格，其
劳动价值得不到充分表达，也希望获得委任制公务员身份，来弥补经济上的损失。
制度障碍亟待消除
公务员聘任制是我国用人机制的重大改革，从试点地区的经历和教训来看，当前应当尽快打通聘任制公务员晋升通道，加强聘任制合同管理，完善考核机制，逐步扩大公务员聘任制范围，最后对新进公务员实行全员聘任制。
完善制度标准，防止聘任制委任化。厦门市公务员局表示，聘任制的推广是大势所趋，希望国家出台标准性文件，在法律上明确聘任制公务员的性质、地位，并对聘期、退出机制等做出更为细化的规定。林勇生说，聘任制公务员本质上是政府购置效劳，需注意官本位意识抬头及通过变通方法将聘任制转为委任制。江苏省公务员局职位管理处处长张宏伟说，公务员聘任制总体制度设计上要坚持突出工程性、短期需要性等，打破传统委任制公务员的超稳定性。
综合考虑职业规划，打通晋升通道。张宏伟说，对于聘任制公务员在岗位上创造突出业绩，且个人有意愿继续从事公共管理效劳的，可考虑引进机关，打通引才通道甚至晋升通道。孟华建议，专业技术类聘任制公务员可根据专业技能走职称通道晋升。
上海事业单位有哪些加强合同管理，完善考核(kǎohé)机制。孟华说，公务员聘任制的初衷是打破“铁饭碗〞，管理的根底就是合同。在考核方面，合同签订之初就要合理测算和设定绩效，并严格执行绩效考核，防止“只进不出〞；在薪酬方面，应给予与市场价格相符的薪资，建立完善的奖惩制度。
扩大试点范围，逐步过渡到新进公务员全员聘任制。有关专家建议，随着试点在全国逐步推广，各地聘任制公务员并轨可期。当前，应进一步进步聘任制公务员的招聘比例(bǐlì)，从深圳试点情况来看，新进公务员全员聘任制能最大限度激活这一机制效用，提升公务员系统的积极性。
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内容总结
〔1〕2022年公务员考试已经一波波开场，随着聘任制公务员制度的施行，关于聘任制公务员的话题已经成为人们眼中的热点话题，什么是聘任制公务员，期间有什么优缺点，公务员考试频道为你带来：公务员聘任制“叫好不叫座〞，详情请见下文
〔2〕“临时工心态〞、“变相铁饭碗心态〞等也影响聘任制公务员的工作开展，试点也遇到一些体制方面的障碍
工程管理硕士〔3〕〞
多位受访聘任制公务员对将来表示担忧