安阳市人民政府办公室关于印发安阳市推进“一证通办”和“一件事”集成办理工作实施方案通知
文章属性
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【制定机关】安阳市人民政府办公室
【公布日期】2020.06.02
【字 号】
【施行日期】2020.06.02
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】社会工作
正文
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市推进“一证通办”和“一件事”集成办理工作实施方案通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:
  《安阳市推进“一证通办”和“一件事”集成办理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
特岗教师招聘2020文件2020年6月2日
 
安阳市推进“一证通办”和“一件事”
  集成办理工作实施方案
  为进一步推进我市“一证通办”和“一件事”集成办理政务服务改革,持续优化政务环境,制定本方案。
  一、 总体要求
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  以“一件事、一张网、跑一次、不见面”为目标,以“一件事”集成服务为引领,大幅提高政务服务事项“一网通办,一次办成”比率,营造审批服务效率更高、竞争更加公平有序、创新创业成本更加低廉的政务服务环境,让企业和众办事更便捷、有更多更好的体验感。
  二、 工作任务
  (一)进一步推进“一证通办”。推进政务服务标准化和政务流程再造,推动减环节、减时限、减材料,实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。
  1.梳理“一证通办”事项清单。完善政务服务标准化体系,细化业务办理颗粒度,逐事项查摆标准化服务指南要素,有针对性地筛选、减化非必须的环节和材料,进一步压缩办理时限,减化优化办事程序。牵头组织涉及公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等领域的市县两级相关单位梳理“一证通办”事项。通过减化办事材料和优化办事流程,进一步扩大“一证通办”事项范围。
  2.开发“一证通办”政务系统、手机APP。整合线上申请入口,依托河南政务服务网,建设
全市“一证通办”和“一件事”系统,统一提供全市政务服务事项线上申请入口、统一窗口出证。在河南政务服务网安阳板块上设置相应的主题办事场景,为“一证通办”和“一件事”集成服务提供技术支撑。
  (二)强力推动“一件事”集成服务。梳理众眼中的“一件事”,以只跑一次为目标,细化颗粒度,对传统审批流程进行重塑和再造,利用互联网手段减材料、减环节、减时限、减跑趟,提升办事效率,推动政务服务事项跨部门、跨层级、跨领域集成办理、场景式服务。
  1.细化“一件事”分类。理清事项,明确权责,分类确定“一件事”涉及的具体审批服务事项,明确涉及的部门职责,确定牵头部门、配合部门及各自职责。剔除各事项需重复提交的申请材料,列出申请材料清单,明确材料获取方式。
  2.依法依规精减申请材料。对“一件事”涉及事项的申请材料进行精减,无法律、法规和国家有关规定依据的证明事项一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的证明一律取消,能被其他材料涵盖或替代的证明一律取消,能通过网络核验的证明一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消,规定不明确的模糊材料等一律取消,各级机关事业单位制作
的证照、文书、资料等原则上共享获取。
  3.深度优化审批环节。按照“减材料、减环节、减时限、减跑趟”的要求,优化“一件事”涉及事项的办事环节。无法律、法规、规章依据的,不能增设办理条件和环节。无法律、法规、规章或者国务院决定依据的中介服务事项,不能作为办理条件,一律取消。
  4.再造“一件事”流程。全力推动不同层级、不同环节、不同场景的业务整合,对“一件事”涉及的事项进行清理规范,合并精简申请材料,调整优化审批时序,优化再造“一件事”一次受理、集成服务、并联审批、一站办结的新流程。
  5.加快数据信息共享。按照数据“无条件归集,有条件使用”原则,根据“一件事”办理需求,梳理“一件事”信息共享目录,细化材料共享要求,明确共享部门、业务系统、共享方式、共享深度,理清数据推送逻辑,打通国家级、省级、市级专网。
  6.推行电子印章、电子签名。统一建设电子印章和电子签名系统,各级审批服务职能部门和单位统一使用,电子印章和电子签名与实物盖章或者手写签名具有同等法律效力,可以作为法定办事依据和归档材料。
  三、 工作步骤
武汉市招生考试办公室  (一)全面启动改革工作。制定工作方案,明确工作目标,建立工作机制,组建工作专班。
  完成时限:2020年6月5日
  (二)“一证通办”和“一件事”事项梳理。筛选“一证通办”和“一件事”事项目录,理清权力清单,明确权责。
  完成时限:2020年6月15日
  (三)流程再造,数据打通。开展“一证通办”和“一件事”事项流程再造,打破信息壁垒,完成系统打通和数据共享。
  完成时限:2020年9月30日
  (四)上线试运行。公民个人高频事项按照“一证通办”和“一件事”要求进行试运行。
  完成时限:2020年11月30日
  (五)正式运行。全面完成“一证通办”和“一件事”事项实现一个窗口、一套资料、一个流程、一个系统、一次办成。
  完成时限:2020年12月31日
  四、 组织保障
  (一)加强领导。成立安阳市“一证通办”和“一件事”集成办理工作领导小组。各相关责任人要切实履行好主体责任,亲自研究、亲自部署、亲自推动,切实抓好事项梳理、事项配置、系统打通、信息共享、推广应用等工作,确保各项工作按时间节点顺利推进。
  (二)明确责任。“一证通办”和“一件事”集成办理工作领导小组办公室负责统筹推进“一证通办”和“一件事”集成办理各项工作;线上组和线下组两个责任小组按照职责分工,具体负责抓好各分项工作。
  (三)强化考核。建立定期考评和通报制度,定期对各责任单位工作完成情况、工作实效等进行评价和通报。对思想不重视,工作完成不力的单位予以通报批评;工作持续进展缓慢的,由市政府主要领导约谈主要负责同志。
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初级财务会计  附件:1.安阳市“一证通办”和“一件事”集成办理工作领导小组成员名单
  2.安阳市“一证通办”和“一件事”集成办理工作责任单位名录
  3.安阳市“一证通办”事项目录(第一批)附件3.xls
  4.安阳市“一件事”集成办理事项目录(第一批)附件1附件4:安阳“一件事”项目目录