辽宁省2021年度国民生活总结
受省人民政府委托，向大会提交辽宁省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年极不平凡。面对复杂严峻的国内外形势，在省委的坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委经济工作会议要求，认真执行省十三届人民代表大会第五次会议审议批准的2021年国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，笃定高质量发展不动摇，扛起维护国家“五大安全”的政治使命，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，创新驱动战略深入实施，数字辽宁、智造强省加快推进，绿发展底鲜明，营商环境持续改善，民生保障不断增强，社会大局保持稳定，“十四五”实现良好开局。
（一）经济保持稳定增长，稳中有进、稳中向好。初步核算，地区生产总值实现27584亿元，同比增长5.8%。农业稳产增收，粮食总产量达到507.7亿斤，创历史新高，粮食主产省地位进一步夯实。工业生产持续增长，规模以上工业增加值同比增长4.6%。内需稳定恢复，固定资产投资同比增长2.6%，社会消费品零售总额同比增长9.2%。外贸基本盘总体稳定，进出口总额同比增长17.6%。收入提质增效，一般公共预算收入同比增长4.1%，其中，税收收入同比增长4.9%；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.6%和10.1%。就业物价总体稳定，城镇新增就业48.4万人，超额完成年度目标任务；居民消费价格上涨1.1%。
（二）以优化营商环境为基础，全面深化改革迈出新步伐。营商环境不断改善，法治政府、诚信政府加快建设，出台《辽宁省社会信用条例》，全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减80%，“一网通办”实际网办率超过75%，沈阳、大连营商环境建设多项指标成为全国标杆。国资国企改革稳步推进，辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验全面启动，鞍钢本钢成功重组，华晨集团司法重整有序推进。重点领域改革取得积极进展，金融改革化险取得重大阶段性成果，城商行和农信机构改革稳步推进，金控集团正式运营，辽沈银行成功组建；财政改革持续深化，建立完善财力保障机制；电力直接交易正式启动。民营
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学生查询成绩登录入口2021（三）创新驱动战略深入实施，经济发展内生动力不断增强。创新创业环境进一步优化，出台《辽宁省科技创新条例》《辽宁省知识产权保护条例》，引进“带土移植”团队218个，新增专业技术人才13.1万人、高技能人才5.4万人，引进高层次人才2000人，博士后出站留辽率74.2%。科技攻关能力不断提升，101项“揭榜挂帅”科研攻关项目成功实施，完成国家和省科技重大专项38个，攻克关键核心技术66项，25项科研成果获国家科学技术奖。重大创新平台加快建设，中国科学院大学能源学院投入使用，沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城加快建设，重点实验室、技术创新中心等省级各类科技创新平台突破1000家。创新主体规模不断扩大，构建实质性产学研联盟200个，新增潜在独角兽企业5家、雏鹰企业798家、瞪羚企业215家、高新技术企业1000多家、科技型中小企业4000多家。
（四）坚持扩大内需畅通循环，经济发展韧性不断增强。重大项目建设稳步推进，徐大堡核电二期正式开工，辽河干流防洪提升工程开工建设，朝凌高铁开通运营，沈康高速四期建成通车，红沿河核电二期5号机组并网商运，沈白高铁、阜奈高速、沈阳地铁6号线及1号线东延工程、大连地铁4号线全面开工建设，沈阳桃仙机场二跑道、大连新机场等项目前
期工作取得积极进展。消费市场持续复苏。开展“全民乐购·约惠辽宁”等系列促消费活动400余场，投入惠民补贴资金5.1亿元，拉动直接消费42亿元，成功举办第二届“辽宁电商直播节”。实体经济支持力度持续加大，全年新增减税降费167.6亿元，下达财政直达资金1189.4亿元。锦州人事
（五）做好结构调整“三篇大文章”，数字辽宁、智造强省建设全面展开。改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，谋划项目1492个、总投资6768亿元，制定实施24条重点产业链建设方案。数字辽宁、智造强省建设取得积极进展，印发《数字辽宁发展规划2.0版》，成功举办2021全球工业互联网大会，发布39项创新成果，签约项目288个；布局首批省级数字化转型促进中心16个，累计建设工业互联网平台33个，上云企业达到9万户；累计建成5G突破5万个，上线运营工业互联网标识解析二级节点16个，“星火·链网”超级节点落地沈阳。服务业加快发展，成大生物等6家企业成功上市；铁路、水路、民航客运量同比分别增长8.4%、17.7%和7.1%；邮政业务总量同比增长30.3%；全年旅游总收入同比增长12%。
（六）加快推进农业农村现代化，乡村振兴取得新成效。农业综合生产能力稳步提升，建
设高标准农田375万亩，开展黑土地保护示范区建设160万亩，农村三次产业融合发展，创建国家现代农业产业园2个，国家级农业现代化示范区4个。脱贫攻坚成果持续巩固，实施产业帮扶项目2020个，实现脱贫劳动力务工就业16.2万人。农村改革不断深化，巩固农村集体产权制度改革成果，农村土地制度改革持续深化。农村人居环境持续改善，维修养护农村饮水安全工程3436处，新改建、维修改造农村公路7060公里，新开工改造农村危房1.3万户，新建美丽宜居村1030个。
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（七）区域协调发展全面推进，“一圈一带两区”区域格局加快构建。加强省级统筹，强化总体设计，分区域谋划提出一批重大项目和重点创新任务举措，高质量制定三年行动方案等系列文件。“一圈一带两区”建设取得新进展，《辽宁沿海经济带高质量发展规划》获国务院批复，港口一体化运营持续深化，太平湾合作创新区开工建设；沈阳现代化都市圈70个一体化合作重大事项和项目有序推进；辽西与京津冀对接合作进一步深化，累计引进项目110个，总投资近230亿元；辽东绿经济区建设稳步推进，绿产业加快发展，绿农产品和有机食品精深加工基地建设稳步推进，培育中药材加工等集聚区10个。城市更新有序推进，制定《辽宁省城市更新条例》，开工改造老旧小区1246个，惠及居民58.6万户；改造城市燃气等各类市政管网3300公里。特殊类型地区转型持续推进。
（八）持续扩大对外开放，开放型经济向更高水平迈进。融入共建“一带一路”取得积极成效，成功举办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议，正式加入东北亚地方政府联合会；沈阳中欧班列实现“三通道五口岸”全覆盖全贯通，大连中欧班列开辟国内首条东亚至中亚商品车多式联运通道。外贸进出口持续向好，出台促进外贸稳增长实施意见。招商引资成效显著，成功举办第二届“辽洽会”并升级为国家级展会，全省实际到位内资同比增长13.9%，实际利用外资同比增长27.1%。区域战略合作持续深化，推进辽苏对口合作项目158个、总投资1041亿元。