文章属性
∙【制定机关】长春市人民政府办公厅 成人高考试题库
∙【公布日期】2021.11.25
∙【字 号】长府办发〔2021〕34号
∙【施行日期】2021.11.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
长春市人民政府办公厅关于印发长春市消防救援事业发展第十四个五年规划的通知
长府办发〔2021〕34号
各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《长春市消防救援事业发展第十四个五年规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
2021年11月25日
长春市消防救援事业发展第十四个五年规划
公务员公安体检标准 第一章 规划基础与面临形势
第一节 “十三五”时期长春消防事业取得的成就
第二节 “十四五”时期长春消防事业面临的挑战
第二章 总体要求2021公务员入口
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节主要目标
第三章 主要任务
第一节 深化消防安全治理体系
第二节 建强全灾种大应急体系
第三节 夯实公共消防基础
第四节 强化“科技强消”体系
第五节 强化消防宣传培训
第四章 保障措施
第一章 规划基础与面临形势
第一节 “十三五”时期长春消防事业取得的成就
“十三五”时期，是消防工作和消防救援队伍实施重大改革、推进重大转型的重要时期，市委、市政府高度重视消防工作，各级各部门认真贯彻落实上级关于消防工作的决策部署，消防工作取得显著进步，防灾减灾救灾能力明显增强，全市消防安全形势保持总体稳定。“十三五”期间，全市共发生火灾10663起，抢救人民众662人，疏散人民众6751人。挽救财产损失121814万元。火灾事故、死亡人数分别下降13.7%、79.8%。
一、消防安全责任体系逐步完善
将消防工作纳入长春市国民经济和社会发展总体规划，城乡规划、政府目标责任、社会管理综合治理和“平安建设”内容。每年召开全市消防工作会议。通过安委会、防安委平台建立了消防工作通报协商机制。集中开展行业消防安全排查整治及行业消防安全标准化管理，分级分类打造行业标杆示范单位。每年调整消防安全重点单位并向社会公布；所有消防安全重点单位全部明确消防工作组织机构和消防安全责任人、管理人并报消防机构备案；推行“三自主两公开一承诺”机制；开展消防控制室达标创建活动，确保其发挥建筑消防设施的中心枢纽作用。明确微型消防站建设标准，加强培训指导，确保实现灭小、灭早
、灭初期的效果。阜阳人力资源考试网
二、社会消防安全形势持续稳定
紧紧围绕不发生重特大死伤火灾事故这一底线，组织开展“防风险、保平安、迎大庆”消防执法专项行动和消防安全专项整治三年行动，相继开展了电气火灾、高层建筑、大型商业综合体、电动自行车、“生命通道”等消防安全综合治理。分行业、分领域部署开展了养老福利机构、医疗卫生机构、洗浴汗蒸场所、学校幼儿园、公寓租房等重点领域、场所消防安全专项整治。在全市未设置自动报警设施的养老院、福利院、出租屋等场所累计安装独立式感烟报警器、简易喷淋27469个。“十三五”期间，全市共检查单位19.54万家次，发现火灾隐患及消防安全违法行为13.88万处，整改13.64万处，依托应急管理部消防局、吉林省消防救援总队组织消防产品监督抽查，累计检查消防产品使用单位593家，处罚246家，吊销了1家灭火器生产企业的生产资质。
三、社会面火灾防控基础不断增强
“十三五”期间，落实《长春市消防安全网格化管理实施意见》，在大、中、小三级网格的
基础上，规范消防安全网格化管理的各项工作机制，提升网格化管理人员防火检查、消防宣传和组织扑救初期火灾的能力。依托社会管理综合治理网格化平台进一步加强“全覆盖、无盲区”的消防安全网格化管理。按照省安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》要求，推进全市180个乡镇街道全部成立消防救援委员会并实体化运行。针对农村火灾特点，制定出台了《农村火灾防控八项措施》，紧盯春、秋两季农村防火，印发《关于做好秋收期间火灾防控工作的通知》和《关于坚决禁止烧荒等野外用火行为的紧急通知》，组织全市1600余名村委会主任开展集中警示培训，从县区政府到乡镇、村屯层层压实责任，严令禁止烧荒行为。依托1357处农村饮水工程改造消防取水口，有效解决农村消防水源不足的问题，同时探索推广农用水罐车改造经验。
四、综合应急救援能力稳步提升
“十三五”期间，全市合理规划作战布局，按照“建强中心站，织密小型站”的思路，投入资金2.88亿元，新建消防站14座，城市政府专职消防站7座，小型消防救援站22个，企业专职消防站4个，维修改造消防站61个。将市区划分为5个作战片区和2个战勤保障模块，打造了覆盖全市的“1+3+X”供水网络体系，依托全市12个中心站组建市级高层、大型商业综
合体、石油化工、重工机械、搜救犬等11类18个应急救援专业队。建立了社会联勤部门信息共享、部门联动、联勤会议等战勤保障工作制度，采用参战队伍自我保障与社会联勤保障及国家应急救援库保障三结合的办法，达到了“科学统筹、素质一流、快速反应、物资齐全、跟进到位、整合资源、平战有序”的总要求。投入装备建设资金6亿元，配备各类消防车辆163台，配备、更新装备器材12大类240余种78926件套。2015年到2020年，消防车辆总数由215台增长到323台，整车进口消防车由8台增长到25台、配备进口底盘的消防车由48台增长到111台、举高类消防车由25台增长到40台、保障类消防车由42台增长到79台。
五、信息通讯建设初具规模
“十三五”期间，全市始终以夯实信息化基础工作为导向，积极开展消防应急通信信息化建设。一是完成了350兆无线通信扩建项目，实现了全市灭火救援无线通信语音信号全覆盖。二是建设营区全息化视频监控系统，在全市38个消防站、10个小型站重点部位安装800余个摄像头，实现营区动态远程管控。三是2020年对视频会议系统进行高清化升级，极大提升视频会议系统稳定性及会议召开质量。四是强化支队基础网络建设，与主流运营
商合作，统一基层互联网使用及建设标准，实现基层消防站百兆专线接入。五是提升指挥中心信息化指挥调度能力，与市公安局城市“天网”工程、市政府“城市大脑”指挥中心对接，极大提升了综合指挥效能。六是通信装备建设水平跃升，2017年以来，基层消防站陆续配备4G单兵图传设备、双光无人机、双制式卫星电话等通信装备。市消防救援支队成立了实体化运行的通信保障分队，配备通信前导越野车、卫星便携站、MESH通信、工业级无人机等通信设备，在灭火救援任务处置中发挥了突出作用。
中考网 六、公众消防安全素质稳步提升
深入开展消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站“七进”工作，将消防宣传教育纳入中小学校教学计划、高校新生军训、党政机关培训计划，每年部署开展119消防宣传月、暑期消防安全专项行动、“全民消防我代言”等系列主题活动，拍摄专题警示教育片45部。年均刊播、发送消防公益广告5万余条（次），发送安全提示信息700万余条（次），营造了人人参与消防、共建和谐社会的氛围。
第二节 “十四五”时期长春消防事业面临的挑战
“十三五”时期，长春市消防工作取得较大发展，但是与人民众的消防安全需求相比还有一定差距，特别是随着经济建设和社会发展，一些制约消防工作发展的基础性、体制性、瓶颈性问题尚未得到根本解决。
普通话等级考试内容 一、消防安全责任制落实仍需加强
部分属地对所承担的消防安全责任不明晰，“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求落实力度还有待强化。部分部门“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任意识还有待增强；部分社会单位只重视经济效益，消防安全工作被边缘化，消防安全制度不落实、消防设施损坏的现象还在一定程度上存在，“安全自查、隐患自除、责任自负”的主体责任还有待强化。虽然全市全面推开乡镇街道消防救援委员会工作机制，但目前此项工作属起步阶段，仍需进一步细化、深化。
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