2022辽宁公务员考试：申论真题
  我们以江苏省2022年考试录用公务员为例
  《申论》试卷
河北招生网录取查询平台  总分值：100分 时限：150分钟
  一、留意事项
  1.申论考试是对考生阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。请认真阅读给定资料，按要求作答。
国考135题行测分值  2.本试题由给定资料与作答要求两局部构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。总分值100分。
  3.答题前，考生应用黑签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清晰，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
公务员考试2023年职位表
银行从业资格证书查询电子证书  4.监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
  5.本试题属于资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或公开题本。凡违反者，将依据《中华人民共和国保守国家隐秘法》的有关规定追究法律责任。上海职业能力考试网
二、给定资料
  1.某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面潜伏》的首映式正在这天进行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让全部在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的大事，在全国许多城市都曾消失过。市政建立与城市改造不同步的现象至今仍旧是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“安康”都算不上。
  截至2022年4月，中心的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多
万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域?资料显示，铁路、大路、航空、能源等根底设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和根底设施、重大根底设施建立等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿根底网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备训练、医疗、文化、体育等根本效劳设施。但有专家指出，各地好像都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对缺乏且市政设施需求快速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的局部，但比例很小、规模不大，尚缺乏以表达城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期讨论城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、根底性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建立。在城市根底设施中，城市公用事业是重要的组成局部，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、进展经济，讲得比拟多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就情愿去投资，没有就没有人情愿去投资。市政公用事业对经济进展具有先导、根底的作用。作为城市社会经济活动载体的城市
根底设施建立，日益受到人们的重视。建立并治理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱惜、维护这些设施，对促进城市经济稳定安康进展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建立具有特殊重要的意义。
  2.据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，由于城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建立任务仍旧艰难，在目前的投资规模根底上，投资扩大1倍，到达2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍处在快速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入明显难以填上，公用事业的供应严峻滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必需拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，乐观推动城市公用设施的市场化改革。现在全国有五亿多城市人口，在将来的20年时间里，全国城市人口将到达9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年月中后期，我国一些地方已经开头摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开头断奶，2022年12月，原建立部公布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓舞社会资金、外国资本参加市政公用设施建立。在市政公用事业渐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据
南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营资本或外国资本。
  从2022年开头，一些世界知名的大型外资水务集团开头进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2022年5月，为例雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水工资50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2022年8月，Y市自来水股权转让工程招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内许多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗?有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上。