2022年西藏公务员考试申论真题及解析
西藏公务员考试网现为考生公布2022年西藏公务员考试申论试卷及解析。
2022年下半年各省公务员联考申论试卷
我提示：2022年下半年"918联考'如期进行，当天共有12个省市进行公务员考试，其中山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、陕西、内蒙古、辽宁、海南、西藏十一省市参与联考，使用一份试卷，北京市独立命题，单独使用一份试卷。人事考试教育网为了便利大家了解考试的内容，特殊整理了这次考试的试卷。更多内容，请关注人事考试教育网。
给定资料：
1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地，担当着保证国家能源供应，保证矿工平安，爱护资源的环境的重任。在长期为国家经济进展做出贡献的同时，由于历史的缘由，形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30 万吨以下的煤矿占到70％以上，其中15 万吨以下煤矿占到了60％。
详细来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15％。据测算，这意味着开采一吨煤要铺张6 吨的资源，每年破坏资源20 亿吨，每年由于煤炭开采造成环境总的损失大约有300 亿元，在矿难方面，过去平均每年10 个以上的煤矿事故有13 起，其中乡镇煤矿占到70％，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有关
键点大矿的17 倍。由
于开采秩序混乱，很简单滋生腐败。据煤炭和税务部门估量，前些年，山西煤炭实际产量在8 亿吨，而每年的报表产量只有6.5 亿吨。也就是说，每年有1.5 亿吨左右是逃脱了监管的黑煤，每年流失税费百亿元以上。这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源平安，也使山西省付出了昂扬的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2022 年9 月2 日，山西省人民政府出台《关于加快推动煤矿企业兼并重组的实施看法》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2022 年底，全省目前的2598 座煤矿将压缩到1500 座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于生产300 万吨，单井生产规模原则上不低于年产90 万吨，这也意味着将压减现有煤矿60％以上的规模。福建自考本科报名入口
2.朔州市煤炭资源非常丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探究，取得了很多胜利阅历，被人们赞誉为朔州途径.拥有先进开采技术，管理阅历和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的民营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：原来我公司21 个小矿加起来才有120 万吨的产能，现在整合了5 个煤矿，产能达到620 万吨！某煤业集团是领先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告知记者，资源整合为民营企业供应了做大做强的进展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人
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承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破全部制界限，因地制宜，因矿制宜。顺当完成了资源整合。整合后因有煤矿36 座，产能4460 万吨/年，分
别占全市的53.7％和51％；民营煤矿31 座，产能4320 万吨/年，分别占到全市的46.3％和49％。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以全部制论英雄，更谈不上搞全部制和地区卑视，整合重组只是手段，目的是改善煤炭业生产力水平和可持续进展力量。
朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域关键点抓淘汰落后产能，改善煤炭回采率。市政府实行强制措施，关闭了产能在90 万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30％改善到75％以上，大大改善了资源的利用率。该市要求全部煤矿实行挖1 吨煤种1 棵树的以煤补林、以黑补绿政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林始终以以每年30 万亩的速度推动，目前全市森林掩盖率达22.88％，高于全国平均水平2.52 个百分点。按北方每公顷森林每天汲取1 吨二氧化碳、释放0.73 吨氧气计算，每年可多汲取二氧化碳1130 万吨，多释放氧气820 万吨，森林碳汇力量显着增加。
国1 家大型私营煤炭公司的煤炭年产量就在2 亿吨以上，约占美国煤炭总产量的18％左右，俄罗斯1 家大型煤炭企业年产煤2.5 亿吨，占全国总产量的95％，由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。
河北人事网电话6.专家  A 认为，无论是从资源产业的进展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看，煤炭资源整合都是符合进展潮流和进展大局的，他说：什么是科学进展观？其实并不简单，
敬重经济社会进展的客观规律，就是科学进展。专家  B 说，我们许多人都是长期讨论煤炭产业进展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔跑呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组，顺应了生产力进展和进展方式转变的要求，实现了煤炭产业素养、核心竞争力和平安保障水平的巨大飞跃，是功在当代、利在千秋的重大举措。山西中考网上报名系统登录
专家C 认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中根据经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特殊是在补偿方面要做到充分、合理、准时。
专家D 说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照齐全，却被列入到关的范围，那么这就跟投资都者的合法权益发生了冲突，而且政府部门是层层有指标，有任务推动的，政府过多，过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。
7.越来越多的人熟悉到，在今后相当长的时期内，作为山西经济的支柱，煤炭产业相当追求规模、效益和绿。煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的的改革。煤炭资源整合重组以来，很多企业把资金投向阳光产业，特殊是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的将来，也在无形之中改
善了山西企业和企业家的形象。
一排排整齐划一的新式农居落成了；一农夫在县城出手就是30 多万，一口气买走20多套高档沙发和20 多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜最终领回了媳妇。郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司打算对郜则掌村实施整体搬迁时，全国家公务员报考职位查询
村569 口人不是不情愿，是不敢想。很快，郜则掌村人搬进了新居，新砌的河道比原先美丽而且有用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过，60 多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。
曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难五难村有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了，条件变了，也要变出新生活呀！ 8.2022 年1 月2 日晚23 时19 分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9 人遇难，7 人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡镜内，年设计生产力量30 万吨，属煤与瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5 个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2022 年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。
青岛公务员进面名单2022 年5 月16 日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11 人的重大平安事故。根据规定，该矿应当停产整顿，不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200 万吨矿井施工点，记者看到的却是特别喧闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。
有关部门抽查发觉，随着煤炭资源整合、煤企重组的深化，过去以中小个体煤矿为主存在重大平安隐患的煤矿主体，已经转为国有关键点煤矿为主，其比例占到了75％以上。如何对国有在煤矿进行有效监察，已成为各级平安监察部的当务之急。
9.2022 年1 月5 日，国家能源局某负责人在山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业