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全国事业单位联考《综合应用能力》（A类）真题与参考答案
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复合题
材料一
L县位于A榆林市人民政府网站省西北部平原地区，全县总面积2268平方公里，人口 62万，下辖朝阳、明水 等8个镇和李家店、东风等11个乡，总耕地面积150万亩，是传统农业大县。L县所在区 域的土壤和气候条件非常适合马铃薯的生长，是远近闻名的〃马铃薯之乡"o在《L县农业 发展〃十三五〃规划》中，1_县专门制定了马铃薯产业的发展战略，提出到2020年，要把 L县建成马铃薯良种繁育、种植、加工示范区。
近年来，为落实中央关于加快农业机械化发展的要求，L县大力发展农业机械，目前全县有 拖拉机1800余合，低速四轮农用车3500余辆，马铃薯播种机100余台，挖坑机、中耕机、 薯类收获机等其他农业机械160台。尽管农业机械的数量有了一定的增长，但农机归属分 散,大
中型农机数量较少,简易、老旧农机比例大，推广农机新技术新产品的工作还比较薄 弱，马铃薯专用机具相对不足，与农业大县的地位不相称，也与建设〃马铃薯示范区〃的任 务不相适应。
L县农机管理中心是隶属于县农业农村局的直属事业单位,是在合并原县农机推广站和县农 机监理所的基础上于2012年成立的。中心下设办公室、计财股、监理所、推广站、农机校 等部门，编制17人。
农机管理中心的主要工作职责是:
1.负责宣传，贯彻执行国家有关农业机械化的法律法规。
2.负责全县新型农业机械的选型、引进、试验、示范、推广和农业机械项目的组织实施。
3.负责全县农业机械的检验、入户、挂牌，农机手培训、考核、发证和年度审验等。
4.负责全县农业机械安全操作的监督检查，纠正农机手的违章作业，确保农机生产安全。
5.负责全县乡、村道路农业机械事故的现场勘查、责任划分与认定，妥善处理事故。
6.负责全县农机配件产品经营的质量监督、申办执照。
7.负责全县农业机械作业任务的分配，对完成任务情况进行收集、分析、上报。
8.负责全县农机购置补贴的申报。
9.负责指导全县各乡镇农机站的业务工作。
材料二
小王是L县农机管理中心的一名工作人员，从农业大学农业机械化专业毕业后考入中心工 作，由于专业对口、工作努力，很快就成为业务骨干，近期被聘任为中心主任助理。
2019年2月，中心接到了市农业农村局《关于做好2019年推广马铃薯机械化种植技术的 通知》（以下简称《通知》）o《通知》指出，马铃薯作为主要粮食，产业前景广阔。推广 马铃薯机械化种植，实现马铃薯从耕播、施肥、铺膜、中耕、病虫防治、收获的全程机械化, 省工省力、节种节水节肥，效率高、投入低。同样条件下，机械化种植比使用畜力木犁播种, 每亩增产300-500公斤，节省人工投入60%，减少经济投入50元，亩纯增效益200元
以 上，而且机械化种植的马铃薯质量好、破损率低，综合效益更为显著。《通知》要求，今年 马铃薯机械化种植面积要达到60%以上，并对各县区下达了具体指标任务，要把推广机械 化种植马铃薯作为带动农民增收、推动农业进步的有效途径来抓，同时将选择部分乡镇作为 马铃薯机械化种植示范区,享受财政专项经费补贴、专用农机补贴、全程技术指导和其他农 技支持等一系列优惠政策,对推进不力的县区将给予通报批评,取消评优资格,酌减农机工 作经费。
接到《通知》后，小王有些着急，因为在前一段的摸底中，他发现对于推广机械化种植马铃 薯这项工作，只有朝阳镇等少数几个乡镇积极性较高，而李家店乡等其他乡镇没有行动，要 完成市里的要求难度不小。为进一步摸清情况，小王决定展开调研，并到一些乡镇去走访，
以下是他在调研和走访过程中的部分工作笔记摘录：

材料三
2018年，L县农机主管部门掌握的各类农机安全事故共65起，死亡10人，受伤82人， 造成直接经济损失53.95元，从农机事故类型看，大中型拖拉机3起，马铃薯收获机14起, 马铃薯播种机2起,联合收割机1起,其他农业机械45起。
以下是根据2018年L县歌医疗机构涉公基接诊记录整理的数据:
表一：2018年L县各医疗机构涉及农机接诊基本情况汇总表
类型
数量（人）
百分比
撞伤
48
13. 87%
砸伤
10
2.89%
烫伤
14
4. 05%
摔伤
21
6. 07%
烧伤
7
2.02%
绞伤
40
11. 56%
机件打伤
48
13. 87%
其他伤
158
45. 67%
表二：2018年L县各医疗机构涉及农机伤情汇总表
类型
数量（人）
百分比
黄沙百战穿金甲
死亡
0
0.00%
重伤
5
1.44%
中国卫生人才网护考报名网站轻伤
104
30. 06%
轻微伤
237
68. 50%
据朝阳镇马站长介绍，农机安全事故的发生多为自伤,发生地点遍布广大农村区域，事故统 报渠道不畅，发生事故后常常隐而不报。在抢收抢种期，农机安全事故发生概率较高。每年
"三夏三秋〃农忙期间，特别是晚上抢时作业,高强度工作容易使农机手注意力不集中，精 力容易分散,另外在这个阶段,农机手们普遍图快、怕麻烦,极易出现违规违章操作。监理 人员要阻止其作业，纠正违规违章行为也十分困难，只能进行安全教育，提醒他们安全作业。 大部分农机作业环境十分恶劣,地头不是沟就是坎,或者是水渠,对驾驶员操作技术要求较 高，但大部分农户把农业机械当作一般生产工具，认为会用就好了，不注册登记，不年检, 不考证，不挂牌，不重视农机使用安全方面的学习。由于没有经过正规培训、考证、安全教 育，不太懂农业机械常识，加上由于国家没有出台农业机械强制报废的具体规定，部分农业 机械已经达到或超过报废水平仍在继续带病使用，存在极大安全隐患。
某基层农机安全监督人员认为，目前农机安全方面纳入检验并办理牌证的只有上道路运输的 拖拉机、联合收割机，其他机械没有强制检验规定。另外现有农机安全技术检验装备落后， 参检农机的某些隐患未必能检测出来。
某法律界人士认为，法律没有授予农机监理机构乡村及乡村道路上的田检路查权、违章处罚 权等,对拖拉机、联合收割机以外的农机具安全管理也没有具体规定,大量分散在农户家中 的农机具无监管措施，更是处于失控状态。
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材料四
L县在各乡镇设有农机管理服务台,近年来,服务站人才断档,队伍老化现象严重。鉴于此, 一些乡镇农机站陆续招募了一批年轻大学生做农机管理员，对稳定和发展农村农机管理与服 务起到了重要作用。但是，乡镇农机管理员是最基层的农机工作者，工作环境差，工资待遇 低,乡镇农机管理与服务还涉及应急、公安等多个部门，对工作协调能力的要求较高,新来 的大学生农机管理员面对工作和生活中的困难时有畏难情绪。
为进一步了解乡镇大学生农机管理员的工作现状，小王请来几个乡镇的农机管理员进行 了次座谈。
小李:我在东风乡工作快两年了，一直努力钻研农机业务，发挥自身专业优势，示范引导、 提供服务，逐步在全乡推广了机械化点播、机械深耕、秸秆粉碎还田和保护性耕作等农机
化 新技术。站里领导对我挺重视的，我干活也挺有劲头,可有件事儿我一直有意见。我未婚妻 在另一个乡，业务水平也不错，我俩离得比较远，这平常工作满负荷、连轴转,十天半月也 见不了一面。我们乡农机站正缺人,早想把她调过来,可是乡里一直说没有编制，要我先克 服一下。我都克服两年了，还要再克服多久啊？
小陆:我们都是大学刚毕业，对农村情况不是太了解，就连我讲话，农民都常说听不懂，可 农机工作就是会有很多专业术语嘛!我也挺苦恼的。这两年农机数量增加，维修能力不足， 很多农机出了毛病没地方修，农民经常"带病操作〃，可我怎么说他们就是不听，我们站里 有些老同志就特别会和农民打成一片,要是有人带带我们就好了。 小陈:我在大学是学农业机械的，要说也是专业对口，可学校里教的毕竟偏重理论知识，到 了工作中，感到还是缺少实践的东西。特别是现在,农业机械新技术、新设备更新得快，好 多机具我们也是头一次接触，使用性能啥的也不太清楚,有时碰到农民咨询技术问题,我们 都怵得慌。听说有的地方专门给农机站拨付2万元专项经费，用于农机管理员技能培训， 我们乡就没听说有这笔预算。