文章属性
∙【制定机关】中共安徽省委组织部,安徽省民政厅
∙【公布日期】2012.07.31
∙【字 号】民办字[2012]160号
∙【施行日期】2012.07.31
∙【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
中共安徽省委组织部、安徽省民政厅关于印发《安徽省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划》的通知
（民办字〔2012〕160号）
各市委组织部、市民政局：
现将《安徽省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共安徽省委组织部
安徽省民政厅
二○一二年七月三十一日
安徽省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划
为全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《关于加强社
社工考试成绩查询2020会工作专业人才队伍建设的意见》，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，切实增强安徽科学发展、跨越发展、和谐发展的人才支撑能力，根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》、《安徽省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，特制定本规划。
一、序言
社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、应急处置、众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。大力加强社会工作专业人才队伍建设，对于增强社会服务功能、提高社会服务水平，落实社会政策、满足人民众日益增长的社会服务需求，有效预防和解决工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化加速发展所产生的社会矛盾，促进社会和谐稳定，密切党和人民众血肉联系，夯实党的执政基础，具有重要意义。
党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的全局出发，提出了“建设宏大的社会工作人才队伍”重要任务；党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设；《国家中长期人
才发展规划纲要（2010-2020年）》将社会工作人才首次提升到与党政人才等相并列的第六类主体人才队伍地位。省委、省政府已经将社会工作人才队伍建设纳入全省人才发展总体部署，有力地推进了全省社会工作专业人才队伍的职业化、专业化进程。目前，全省社会工作发展基本政策制度框架初步形成，专业社会工作实务稳步推进，社会工作专业人才考核评价激励体系不断健全，社会工作专业人才成长环境逐步优化，人才队伍规模不断壮大。据统计，截止2011年底，全省社会工作专业人才达6656人。人才培养体系不断健全，省内高等院校已培养5000多名本科、专科毕业生和近百名硕士研究生；取得各类社会工作者职业水平证书的人员逐年增多，已有1637人取得社会工作者职业水平证书，居全国第8位。
但总体上看，当前全省社会工作专业人才队伍建设尚属起步阶段，基础比较薄弱，体制机制和政策制度不完善，社会工作专业人才数量缺口大、专业水平不高、结构不合理。社会工作专业人才发展总体水平与人民众日益增长的社会服务需求相比还不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比还有较大差距。
“十二五”时期，是全面贯彻落实科学发展观，建设美好安徽的重要时期。全省经济社会的长足发展，公共服务供给能力的明显增强，城乡居民生活水平的不断提高，既为社会工作发展
创造了条件，又为社会工作专业人才队伍建设提供了重要政策支持、发展空间和资金保障；社会建设事业的快速发展，迫切需要大批熟悉社会政策、社会管理和社会服务的专业人才，为社会工作专业人才队伍建设提供了重要依托。我们要紧紧抓住全省人才事业发展的重要战略机遇期，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设，促进全省经济社会全面协调发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实施人才强省战略的总体部署，发展形成符合安徽省情、体现时代精神、适应社会需要的社会工作专业人才队伍建设的制度构架和实践模式，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，以重点工程实施为载体，培养造就一支具有专业特的结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，为加强社会建设、构建美好安徽提供有力的智力支持和人才保证。
（二）基本原则
--党政主导、社会参与。进一步加强和改进党对社会工作专业人才工作的领导，完善管理体制和工作机制。充分发挥政府在推动社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设中的主导作用，切实履行在依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责。坚持社会参与，引导社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设。
--以用为本、创新机制。充分发挥社会工作专业人才服务社会建设的作用，合理配置人才，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用、用当其时，努力形成鼓励和支持干事创业的良好氛围。深化改革，探索建立岗位开发、选拔任用、教育培训、评价激励等人才工作机制，营造有利于人才使用和发展的良好环境。
--突出重点、示范带动。通过重点突破、以点带面，使社会工作专业人才队伍建设由重点领域向一般领域推进、社会工作受益对象由特殊人向普通大众拓展。不断优化结构，促进各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展。
--立足基层、彰显特。坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，提升社会服务水平。大胆吸收和借鉴先进地区成功经验，着力建设反映时代精神、适应社会需要、彰显安徽特的社会工作专业人才队伍。
（三）发展目标
建立健全社会工作专业人才队伍建设的政策措施和制度保障，培养造就一支职业化、专业化的社会工作专业人才队伍，使社会工作专业人才队伍的数量、结构、素质、能力适应建设美好安徽的需要，满足人民众日益增长的社会服务需求。
--人才总量稳步增长。到2015年，社会工作人才总量达到7.2万人，其中社会工作专业人才达到1.5万人（具有社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的中级社会工作专业人才达到1300人）。省内高校社会工作专业大学生培养能力达到每年1000人。城乡基层居（村）民自治组织、城乡社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门等5类基层组织或单位中，每个组织或单位至少配备1名社会工作专业人才。
--人才结构布局合理。根据统筹城乡发展和经济社会协调发展的要求，逐步优化社会工作专业人才的城乡结构、区域结构、行业结构、年龄结构、学历结构和专业结构，形成初、中、高级人才梯次结构和合理布局，逐步实现社会工作服务在城乡、区域和行业的覆盖。
--人才素质大幅提升。健全专业知识教育培训和社会工作者职业水平考试评价相结合制度。
建立社会工作职业准入制度、社会工作人才岗位设置体系和绩效考核体系，全面提升社会工作专业人才的服务能力和服务效能。到2015年，全省社会工作专业岗位中，接受系统社会工作专业学历教育和取得各类社会工作者职业水平证书的专业人才达到30%以上。
--人才效能不断增强。社会工作专业人才在提供社会服务、解决社会问题、化解社会矛盾、降低社会风险、维护社会稳定、增进公平正义、促进社会和谐等方面的专业作用有效发挥。
--社工岗位充分开发。到2015年，重点在城乡社区，社会（儿童）福利院、聋儿康复中心、救助管理站等城乡社会福利机构，学校，医院，以及工会、共青团、妇女儿童机构等社会服务领域分期分批分类增设、转换和明确1万个社会工作专业岗位。确定社会工作专业岗位的类别、数量、从业资格、职责，研究岗位开发和配置问题，实现社会效益最大化。
--人才环境日趋优化。逐步建立和完善党委领导、政府主导、部门负责、社会运作、行业（协会）推动、公众参与的工作机制，社会工作专业人才培养、评价、使用、激励、保障等方面政策和制度不断完善，社会工作专业人才队伍建设体制机制更加健全。大力宣传社会工作方针政策和社会工作专业人才先进典型，形成关心、支持、尊重社会工作专业人才的良好氛围。
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