制定机关 | |
公布日期 | 2008.03.28 |
施行日期 | 2008.03.28 |
文号 | 吉政函[2008]48号 |
主题类别 | 水利综合规定 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
吉林省人民政府关于加快实施病险水库除险加固工程的通知
（吉政函〔2008〕48号）
各市 （州）、县 （市、区）人民政府，省直有关部门：
为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国病险水库除险加固工作会议精神，确保3年内完成全省大中型和重点小型病险水库除险加固任务，现就进一步加快实施病险水库除险加固的有关事项通知如下：
一、提高认识，明确目标任务
党中央、国务院把实施病险水库除险加固，作为保障人民生命财产安全，促进经济社会又好又快发展的一项民生工程，一项政治任务。确定用3年的时间完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务，并向社会作出郑重承诺。按照党中央、国务院的部署，全省列入 《病险水库除险加固专项规划》的193座水库，必须在2010年年底前完成除险加固任务，其强度之大、时间之紧、责任之重，均前所未有。各地各部门要充分认识病险水库除险加固的重要性和艰巨性，以对国家和人民高度负责的精神，切实把这项工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，加强领导，落实责任，强化措施，确保如期完成建设任务。
二、落实责任，保障工程建设顺利实施
各地各部门要切实加强组织领导，明确责任，全面建立以地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固责任制。各级政府主要领导为病险水库除险加固第一责任人，各有关部门主要领导为病险水库除险加固相关工作第一责任人，建设单位负责人为项目建设实施第一责任人。要逐库明确地方政府、相关部门、建设单位责任人，并向社会公示，接受社会监督。相关部门要明确分工，落实责任。发展改革、水利部门负责项目审批，大中型水库的资金申请、计划下达以及建设监督等工作；财政部门和水利部门负责争取小型水库的中央投资和落实地方配套资金，以及资金拨付和监督检查等工作；水利部门负责组织项目前期工作、项目实施、技术指导、建设管理、质量监管等工作。省政府近期将与地方政府签订责任书，并将病险水库除险加固工作纳入各地各部门年度绩效考核内容。对责任主体不到位、责任不落实，工作进度明显滞后，资金使用管理、质量与安全管理等问题突出，水管体制改革不到位的，要按照有关规定对责任单位和责任人进行责任追究，严肃处理。
三、突出重点，切实抓好病险水库除险加固工作
当前，要着重抓好以下六方面工作：
（一）扎实做好项目前期工作。要高度重视并切实抓好项目前期工作，确保前期工作进度
和质量满足工程建设需要。发展改革、财政、水利部门要加强与国家相关部门的沟通联系，及时下达投资计划，保证工程按期开工建设。
（二）积极筹措地方配套资金，加强资金使用管理。省级配套资金由省财政厅牵头，会同省发展改革委、水利厅多渠道筹集，确保省级配套资金比例达到国家要求。各地政府要从讲政治的高度，切实采取有效措施，及时、足额落实其余配套资金。建设资金要及时拨付建设单位，专款专用，严禁挤占、挪用和滞留资金。要确保中央补助资金主要用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设。
（三）要严格项目管理。病险水库除险加固项目必须严格按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收制度。大中型水库应在中央投资计划下达之日起2年内完成主体工程，重点小型水库应在1年内完成，确保加固一座，验收一座，发挥效益一座。
（四）要强化监督检查。政府督查、发展改革、财政、水利等部门要把病险水库项目监督检查，作为管理工作的重中之重。要重点加强对工程进度、质量与安全、资金使用管理、工程验收等的监督检查。对检查中发现的问题，责令违规部门和单位限期整改，并按照管理权
限对责任单位和责任人进行严肃处理。
（五）要如期完成水管体制改革。水管体制改革是促进水利工程良性运行的根本措施。各地要进一步加强组织领导，确保在2008年上半年完成水管体制改革任务。要切实转变 “重建轻管”思想，理顺水库管理体制，落实人员经费和维修养护经费，建立长效良性的运行机制，充分发挥水库效益。
（六）要加强协作配合。各地各部门要成立病险水库除险加固组织机构，建立沟通会商机制，从大局出发，通力协作，密切配合，形成合力，积极协调解决项目实施中的重大问题，为工程实施创造良好条件，确保如期完成全省病险水库除险加固任务。吉林地震局
吉林省人民政府
二○○八年三月二十八日
——结束——
发布评论