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来源：《现代企业教育》2009年第01期
摘要：“红旅游”是我国20世纪90年代兴起的专项旅游产品。当前,国家旅游局一系列的举措掀起了全国范围内的“红旅游”热。如何利用国家发展“红旅游”契机，加快湖南旅游业的发展，树立湖南“红旅游”的龙头地位，是本文研究的主要问题。本文就湖南红旅游所存在的几个问题，提出相应的解决对策。
关键词：红旅游 存在问题 对策研究
引言：
红旅游是以革命纪念地、标志物为载体,以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵, 组织接待旅游者进行参观游览、缅怀学习革命传统教育、增加阅历的旅游主体活动。[
1]。近年，红旅游发展迅猛，成为大众瞩目的焦点。在此背景下，中共中央办公厅、国务院办公厅于2004年12月底颁布的旨在推动与促进红旅游业发展的《2004-2010年红旅游发展规划纲要》进一步推动了红旅游的升温。[2]作为红旅游资源大省的湖南，湖南的红旅游业发展怎样?针对湖南省的具体情况，本文提出如下几点意见。
1.湖南发展红旅游的优势
1.1地理优势
湖南与长江三角洲和珠江三角洲经济区毗邻,北靠长江黄金水道,京广(铁路)线与京九(铁路)线贯通南北,湘黔(铁路)线与浙赣(铁路)线横贯东西,区域内高速公路网已基本形成。地缘优势和交通优势明显。加上长江三角洲与珠江三角洲是我国经济最活跃的地区,也是国内最大的旅游客源市场，而客源又是旅游景区(景点)的重要支撑。这两大客源市场距湖南红旅游区仅有几百公里,游客只要驱车几小时便可到达核心景区。因而,湖南红旅游区对这两大客源市场有着极大的辐射和吸引力,这一优势是其它红旅游区所无法比拟的。
1.2 资源优势
1.2.1 红旅游资源数量多、品位高
湖南省既有大量的中国共产党早期领导人和革命先烈故居,也有许多革命活动和重大历史事件发生地旧址,。据初步统计湖南红旅游景点共有139个。全国30条“红旅游精品线路”中有4条涉及到湖南省红旅游景点，100个“红旅游经典景区”中湖南有8个。
1.2.2红旅游资源分布、组合状况良好
湖南红旅游资源分布相对集中在湘东地区、湘中地区和湘西地区。湖南红旅游资源分布地区既有著名历史文化旅游景点,也有丰富的自然旅游景点，还有独特的民俗风情等人文旅游资源，形成了叠加效应，有极强的旅游吸引力，与所在地其他旅游资源交相辉映，相辅相成。主要红旅游资源富集地区与周边省份红旅游资源组合良好,可实现资源优势互补、客源市场共享。[3]
1.2.3发展优势
湖南红旅游起步早，发展快。2005年, 湖南省旅游局提出了以红旅游为主轴, 带动省内其他旅游产品开发, 以其他旅游产品为后盾, 推动红旅游发展, 努力建设红旅游精品体系, 形成红旅游配套交通体系、资源保护体系、宣传推广体系和产业运作体系, 打造以韶山为代表的湖南红旅游品牌的观点。
2 湖南红旅游的发展现状
2.1湖南红旅游发展的成绩
湖南红旅游发展颇有成效。湖南省旅游局提供的资料显示，2007年，湖南旅游各主要红旅游区(点)共接待国内外旅游者1890万人次，实现红旅游综合收入56.5亿人民币，分别比上年增长19.6%、22.4%。韶山、宁乡花明楼、湘潭乌石“伟人故里红三角”已成湖南红旅游经典，在国内外享有较高的知名度。[4]
湖南根据其自身的红旅游资源分布和特点,红旅游发展已形成一定的格局。 建设一个重点红旅游区, 即韶山红旅游区，确立韶山在全省和全国红旅游发展中的龙头地位；
构建三大红旅游主题板块, 即以长沙、湘潭、岳阳为主体的“伟人将帅故里”的红旅游主题板块, 以浏阳、平江、宜章、茶陵、炎陵为主体的“工农革命热土”的红旅游主题板块, 以株洲、张家界、自治州、怀化、岳阳为主体的“红军光辉史迹”的红旅游主题板块；打造五条红旅游精品线路, 即为长沙——湘潭——娄底, 长沙——岳阳, 长沙——株洲, 长沙——衡阳——郴州, 张家界——湘西自治州——怀化——邵阳等五条红旅游精品线路；开发建设三十个内涵丰富、品牌突出、特鲜明、具有一定规模和管理服务水准的红旅游景区。
2.2湖南红旅游发展中存在的问题
湖南红旅游发展历经由事业接待、政治接待向旅游接待、旅游经营转变逐步市场化的过程, 逐渐成为各地旅游业的一个重要组成,但仍存在以下若干问题。
2.2.1红旅游产品单一、内涵不足、参与性差导致旅游消费低
湖南红旅游主要以韶山故居、宁乡花明楼刘少奇故居为主打产品。由于其在政治上的独特地位，长期以来，当地历届党政领导把建设其特旅游资源放在政治的高度来考虑，观念陈旧，处事谨慎，导致经过近半个世纪的发展，依然是以观光接待为主的旅游目的
地，旅游产品单一。红旅游口号重、政治味强, 红旅游项目基本上还是初级和粗放型的, 宣传、展示方式和手段比较陈旧, 解说、宣传、展示不够形象生动, 对革命历史意义的揭示、说明不够充分, 难以深入人心, 缺少具有影响力和震撼力的红旅游项目。红氛围不突出, 不能形成心灵的震撼,没有达到教育和学习的目的。红旅游主题不突出，形象不明朗，参与性差，资源利用率低，旅游消费不高。比如说，韶山，大量的游客只看少数几个景点，大量旅游资源闲置，据统计，大约有90%以上的游客会参观故居、铜像广场和滴水洞等“老三样”，但只有30%左右的人参观纪念园，参观韶峰和烈士陵园的游客则不到10%，换句话说，韶山每年游客总量不少，但客源利用率低，旅游业效益不高，形成一种表面繁荣。
2.2.2红旅游资源大都分布在老少边穷地区，可进入性差，基础设施落后
湖南的红旅游资源大都处于革命老区,交通条件差。红旅游景区之间尚未形成铁路网络, 公路网络也有待改善。而大部分的革命老区一般都是贫困地区, 经济实力薄弱, 地方经济发展依赖国家财政转移支付, 用于红资源保护开发的资金较少,经济投入不足， 导致景区景点基础设施不完善, 不利于红旅游的发展；红旅游景点多为各级、各单位“革命传统教育基地”和“爱国主义教育基地”, 将游客接受教育列为免费项目。有偿旅游项目开发不力, 以致
不少红旅游景区景点“工资靠财政、奖金靠门票、维护靠拨款”, 缺乏自身造血功能。基础设施无力改善。
2.2.3红旅游资源统筹规划欠佳，整合不足和开发深度不够
一方面是湖南红旅游资源的开发, 没有立足全国的规划和统筹,没有把自己置身于全国旅游发展的大局下，没有把红旅游置身于整个旅游发展的大盘子中。红旅游资源在当地旅游资源中占有什么地位, 没有在统筹考虑的基础上给予实事求是地认识和评价。另一方面, 湖南对红旅游资源的开发主要以革命遗址为主, 对革命遗址类旅游资源的依赖性较大, 资源开发深度不够,旅游以参观游览为主, 展示方法单一, 缺少特, 趋同化倾向较为严重。可参与性、娱乐性项目开发极少, 旅游体验不足, 致使游客停留时间短, 消费不足, 经济效益不高。而对于景区内的自然风光、淳朴的乡土人情、鲜明的地域特及民族情调等, 多数只进行了一些粗放的低层次的开发, 没有形成系统的旅游产品。
2.2.4红旅游人才匮乏，管理机制落后，公费旅游泛滥
目前, 红旅游导游尤其是外文导游严重不足，专业的高素质的服务业从业人员短缺，
旅游行政管理和旅游企业管理专业人才匮乏。红旅游区中从业人员总体学历水平、文化素质和业务素质都偏低, 尤其缺乏中高层次的专业人才。在旅游管理层中, 既有丰富领导经验和管理能力, 又有系统旅游管理知识的人才如凤毛麟角。高层次决策人才的严重缺乏, 导致红旅游在开发中缺乏全局；观念，不能充分把握旅游开发的内涵, 也不能从宏观角度把握旅游区的特和发展方向, 表现为旅游开发层次低而简单重复, 景区开发缺乏个性和文化底蕴,在管理中经营管理不到位, 不规范和急功近利，打着红旅游的旗号, 采取种种变通的手法, 名正言顺地用公费旅游。
3 湖南红旅游发展的对策研究
针对红旅游资源大省湖南的具体情况，本文提出如下几点意见。
3.1统一规划，整合资源，科学组合，培育精品
岳阳人才网
首先要进一步认识到弘扬红精神是当代中国社会思想道德体系建设的迫切的需要。把湖南红旅游置身于全国旅游发展的大局下，立足全国的规划和统筹,以建设湖南列入全国红旅游精品线、经典景区和实施发展湖南红旅游“13530”总体部署为契机，与全省既有的旅游景区、精品线路相协调，建设红旅游精品体系。培育红旅游精品城市、精品景区、精品景点。[5]
3.2加大投入力度，完善基础设施建设
湖南要加大红旅游基础设施投资, 并积极争取国家专项资金的支持。各级地方政府要加大红旅游建设资金配套力度, 制定优惠政策, 创造良好的投资环境, 鼓励海外资本和国内大企业集团参与湖南红旅游发展，并积极引导社区居民利用闲散资金, 以各种形式参与红旅游，改造与建设红景区景点的交通道路，完善红景区景点用电用水、给排水、通讯等公共设施，改善红旅游发展环境。完善旅游基础, 提高红景区的通达性。
3.3加强旅游教育部门的合作，共同塑造一批优秀红旅游人才
偏远的红地区要实施人才战略, 制定全面、系统、科学的红旅游人才培养规划，努
力提高旅游行政队伍、导游队伍和旅游服务从业人员队伍的整体素质，力争使人才的总量、结构与红旅游经济发展相适应。高等院校作为培养高素质旅游人才的阵地，在红旅游中肩负着很大的责任与重担。[6]旅游高等院校可通过塑造强有力的师资队伍，培养高素质的旅游人才来加强交流与合作，服务于两地的红旅游，红旅游产品只有赋予了革命精神的深层内涵，才享有无穷的市场影响力。加强对旅游从业人员，特别是导游讲解人员的业务培训和革命传统教育，使他们熟知革命历史与革命传统文化的内核，才能保证红旅游的效果。
3.4红旅游产品设计上要寓教于乐，注重时代感，突出参与性
作为红旅游大省的湖南，应该与时俱进，借鉴与吸收人家的先进模式。比如井冈山实施的“六个一”工程对湖南就有借鉴作用。改变一般史迹陈列和遗址景点见物不见人、重事不重人的旧方法,着重表现革命人物的思想、感情、活动和作为,并以此为展示的主线。在景点的吸引和服务功能上,以游客需求为中心加以设计。加强“红红联合”,实现“红”、“绿”、“古”三的有机结合,力求旅游景点的串联。实施红资源区域联动发展战略，彻底改变“我说你听,我展你看”的单向输导信息方式。在军事指挥部旧址和战场景点可以设计大量吸引游客参与互动的节目；可创见性地设置游戏馆,以彩鲜艳的动画、彩绘、拼图、漫画、电脑游戏等形式，
就当年战役史实经过等内容设置有趣的测验和模拟，吸引众多青少年和旅游者动脑动手。配合开发射击、攀爬、野战等体验型项目,构建红旅游体验参与项目体系,让其在轻松互动的娱乐中获得军事体验，接受革命传统教育。
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