为规范我市公办幼儿园收费行为,建立合理的成本分担与补偿机制,促进公办幼儿园健康发展,结合甲地市教体局《关于调整甲地市公办幼儿园保教费收费标准的报告》,根据《江西省定价目录》(2022年版)的规定,在充分调研的基础上,市发改委、教体局共同研究拟定了我市公办幼儿园保教费收费标准调整方案。
一、我市公办幼儿园基本情况
我市现有幼儿园69所,其中公办幼儿园39所,在园幼儿8775人。按办学条件标准划分:全市省级示范幼儿园2所,宜春市级示范幼儿园12所,城区普通幼儿园8所,农村乡镇(街道)中心幼儿园13所,农村普通幼儿园4所。
二、我市公办幼儿园现行保教费标准
我市公办幼儿园现行保教费收费标准是2021年制定的,收费标准为:省级幼儿园400元/生.月,市级幼儿园300元/生.月,城区普通幼儿园250元/生.月,乡镇中心幼园200元/生.月,农村幼儿园150元/生.月O
三、公办幼儿园保教费标准调整的理由
一是保持师资队伍稳定。受编制数量制约,我市在编幼儿教师、保育员严重不足,大部分幼儿园存在外聘教师、保育员问题。自2024年起,幼儿园编外保教人员经费市财政未完全列入预算,其工资待遇均应在幼儿园收取的保教费中列支,且目前幼儿园外聘教师、保育员工资标准偏低。为保证幼儿教师队伍的稳定,保证教育教学质量,需调整保教费收费标准。另外,各级幼儿园的各项开支出现较大增加,现有的保教费收费标准已不能满足幼儿园正常费用的需要。
二是改善公办幼儿园办园质量。目前"公办幼儿园财政资金仅能解决编制内人员工资,部分公用经费和外聘教师工资全部由幼儿园收取的保教费列支。幼儿园通过压缩办园成本、低水平维持运转,导致园舍陈旧、设备老化且存在安全隐患,设施设备和图书玩具等配备不足Q
三是周边市县大都调整了幼儿园保教费标准。
省级示范 | 设区市示 | 城区普通 | 乡镇中心 | 农村普通 | |
幼儿园 | 范幼儿园 | 幼儿园 | 幼儿园 | 幼儿园 | |
(元/月. | (元/月. | (元/月. | (元/月. | (元/月. | |
生) | 生) | 生) | 生) | 生) | |
第一市 | 480 | 380 | 330 | 300 | 280 |
第二市 | 480 | 380 | 330 | 260 | 220 |
第三区 | 500 | 400 | 300 | 300 | 280 |
综合上述因素,在政府逐步加大对公办幼儿园财政投入的同时,对保教费标准也应进行合理调整,运用收费政策促进公办幼儿园健康发展。
四、成本监审我市公办幼儿园保教费成本情况
市发改委在全市选取的5所不同地域、类型的公办幼儿园,对其
2022-2023学年实际运行成本进行了监审。监审报告结论如下:
幼儿园名称 | 年均生定价成本(元) | 每生每月定价成本 阮) |
甲地市第二幼儿园 | 4471.87 | 496.87 |
甲地市第三儿园 | 3495.04 | 388.34 |
甲地市第四幼儿园 | 3016.04 | 335.12 |
第五公办中心幼儿园 | 2559.56 | 284.40 |
第六幼儿园 | 2049.97 | 227.77 |
五、我市公办幼儿园保教费标准拟调整方案
根据成本监审结论,参照周边市县保教费标准拟调整如下:
幼儿园级别 | 保教费标准 | 备注 |
省级示范幼儿园 | 480元/生.月 | 教师工资标准表2022 |
设区市示范幼儿园 | 380元/生.月 | |
城区普通幼儿园 | 330元/生.月 | |
乡镇中心幼儿园 | 280元/生.月 | |
乡镇普通幼儿园 | 230元/生.月 | |
执行时间:新标准拟自2024年春季开学起执行
六、配套措施
(一)规范收费行为。各级各类幼儿园除按规定收取保教费,以及上级规定自愿交纳的代收
费、伙食费外,不得再向家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特班、兴趣班等形式收取费用。
(二)实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前,通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、等相关内容,自觉接受社会和众的监督。
(三)严格规范保教费收支管理。幼儿园收取保教费,必须使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据,保教费收入全部缴入国库,实行收支两条线管理。
(四)落实家庭困难幼儿保教费减免政策。各地要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿,教育的机会。公办幼儿园应对建档立卡贫困户、特困户幼儿酌情减免费用。
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