根据自治区财政厅《关于做好年自治区预算编制工作的意见》（新财预〔〕号）精神，自治区人力资源和社会保障厅结合社会保障专项资金预算支出情况，开展了绩效评价，现报告如下：
一、项目简况
（一）项目基本情况
为加快社会保障体系建设，健全统筹城乡的社会保障制度，积极构建和谐劳动关系，提升社会保障工作信息化水平，年自治区人力资源和社会保障厅通过项目清理整合，建立社会保障专项工作经费，主要用于劳动保障监察、人事劳动争议仲裁、医药卫生体制改革及医保培训、回沪定居人员医疗保险服务、社保基金日常监督检查、职业技能民语教材编译及证书印刷、职业技能竞赛和技术能手奖励经费、社会保障信息化建设等。我厅社会保障专项工作经费严格按照项目的用途，做到专款专用、及时拨付、无滞留截留，有力的支撑和推动了社会保障事业的发展。
（二）项目年度预算绩效目标
年，自治区人力资源和社会保障厅按照建立更加公平可持续社会保障制度的要求，全面深化统筹城乡的社会保障制度改革。通过举办基层劳动保障监察和仲裁培训，提升执法能力，维护劳动者合法权益，努力构
建和谐劳动关系。运用调解和听证程序，做好行政复议工作。做好《新疆通志》资料收集和编撰工作；推进基本医疗保险城乡统筹，全面推行并完善城镇居民大病保险制度，完善生育保险办法。加强社会保险基金监管，加大对社会保险基金社会监督试点地区跟
踪指导。保障回沪定居人员医疗保险服务处正常运转；根据职业技能培训需求，对各地州市提出教材需求，制定下发编译职业教材工作计划，组织开展编译工作。对获的“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“自治区技术能手”人员进行奖励，对承办全国职业技能大赛新疆区预赛所需的竞赛设备给予补贴，对竞赛成绩突出的赛区给予补助。
推进金保工程二期建设，确保自治区人力资源和社会保障各业务系统、基础平台安全稳定运行，保证业务系统技术支持服务及维护，全力推进社会保障卡建设，提高社会保障卡的覆盖范围，加强社会保障卡应用水平。建设自治区全民参保登记信息管理系统和基础数据库，全面开展全民参保登记计划工作。以标准化为抓手、强化依法依规经办；以信息化为支撑、继续深化全区统一管理、统一经办体系。加强跨层级、跨地区协同能力建设，完善多渠道公共服务。
二、项目资金及管理情况
年，自治区财政安排社会保障专项工作经费万元，占厅本经专项经费总收入的。其中：劳动保障监察经费万元；劳动人事行政复议工作经费万元；人事劳动争议仲裁经费万元；《新疆通志》杂志编撰经费万
元；医药卫生体制改革及医保培训经费万元；社会保险基金监督检查专项经费万元；回沪定居人员医疗保险服务处工作经费万元；职业技能民语教材编译及证书印刷经费万元；职业技能竞赛和技术能手奖励经费万元；人力资源和社会保障信息化建设及维护经费万元。项目资金的管理中，自治区人力资源和社会保障厅坚持“据实申报，严格评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的原则，严格管理，力求实效。
一是对项目申请进行严格审核、筛选。厅规划财务处负责全厅项目支出预算的汇总、审核和监督工作，厅机关及厅属独立事业单位负责所属单位项目支出预算的编制、执行和上报等工作。在项目预算的编制工程中，坚持按照人力资源和社会保障业务性质和履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，坚持对项目先进行论证，结合论证情况编制预算，在预算安排中重点保障民生项目支出，最后结合财力情况进行预算安排或追加。
二是完善监管规章制度。在项目预算的执行过程中，坚持把制度建设贯穿于专项资金管理的全过程，先后制订出台《自治区人力资源和社会保障厅资金管理暂行办法》等管理办法，编撰财务管理制度汇编，为推进依法行政、科学理财，提供了有力的制度保障。同时，健全专项资金专账管理制度，抓好日常监督，从严安排支出。在对财政预算已安排（或追加）的专项资金进行管理中，要严格把握比重，有效控制或尽量减少专项资金中人员经费的比重。
三是开展定期检查。定期对专项资金的使用情况进行监督检查，重点督查专项资金的使用进度，资金落
实情况，对发现的问题，采取措施，及时纠正，仔细处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
三、项目资金使用情况分析
年，社会保障专项资金使用严格按照项目的支出范围和类型进行，其中：劳动保障监察经费支出主要用于劳动保障监察员业务培训班，劳动监察机构配备“两网化”办公室设备，开展人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项检查活动支出；劳动人事行政复经费主要用于行政复议和行政
新疆人力资源和社会保障厅网应诉，开展法制宣传支出；劳动人事争议仲裁经费主要用于举办两次劳动人事争议仲裁员培训支出万元，为全区劳动人事争议调解员制作调解标识挂徽及调解员胸徽万元，自治区劳动人事仲裁院办案经费万元；《新疆通志》杂志编撰经费主要用于资料收集和人员经费支出；医药卫生体制改革及医保培训经费主要用于举办各地、州、县市有关部门医保工作人员医疗生育保险业务骨干培训班，自治区本机基本医疗保险定点零售药店专项检查，稽核定点医疗机构费用支出。社会保险基金监督检查经费主要用于全国统一部署的社保基金专项检查万元；社保基金现场和非现场监督检查万元，自治区二级社保险基金凝点排查万元，社保基金社会监督工作万元，自治区社保基金监督专业人员技能培训万元，开展学习、调研经费万元；回沪定居人员医疗保险服务处工作经费主要用于服务处人员办公费、车辆运行费、接待费用和外聘人员费用等支出；职业技能民语教材编译及证书印刷经费用于编译完成《维修电工》、《汽车
修理》、《民族烹饪》等种少数民族培训教材，支出万元，印刷培训合格证、技工学校毕业证等种证书共万本，支出万元。职业技能竞赛和技术能手奖励经费万元，已对自治区纺织服装企业职工岗位练兵技术比武和职业技能竞赛活动奖励万元，对自治区农民工技能大赛补助万元、个赛区补助万元。
人力资源和社会社会保障信息化建设支出主要用去系统维护、社会保障卡项目和社会保障和就业系统开发。其中：系统维护经费万元，分别为数据中心硬件维护项目万元、统一应用系统维护万元、财务业务系统（）维护万元、网络线路维护（主线路、备份线路和光纤接入）费万元，电费万元；社会保障卡系统
建设资金万元，分别为安全等级保护测评服务项目万元、容灾系统网络系统建设万元、数据中心私有云虚拟化万元、三油一铁纳入自治区管理项目万元、就业专项资金监管系统二期建设项目万元。社会保障和就业系统建设资金万元，分别为劳动人事争议仲裁管理系统地州实施项目万元、新疆公共就业服务网二期建设项目万元、全民参保登记项目万元、工伤生育端结算项目万元。
四、项目组织实施情况
社会保障项目实施以厅属各处、室、局为主体，厅规划财务处负责项目实施协调和资金使用过程监管。年，我厅改进支出审批办法，出台了《关于进一步加强机关财务支出管理的通知》（新人社办发〔〕号）。根据资金支出规模进行分类审批，实行对项目资金实行事前预算审核、事中执行审批、事后效果
评价，显著提升了资金的使用效益，保障了社会保障业务工作的有效开展。
五、项目绩效情况
(一）以依法维权为基础，劳动关系更加和谐。
一是加大劳动关系规范管理力度。重点针对用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险等情况开展各类执法检查。二是加大劳动保障监察力度。积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作。对“两网化”管理软件进行二次研发，组织开展系统软件的应用培训与推广扎实开展各类专项整治活动。联合有关单位组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工与社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况三项专项检查活动，依法打击扰乱人力资源市场秩序、欠薪欠保、欺骗求职等违法行为。
（二）社会保障改革取得进展。
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