XX高新区全员聘任制实施方案
根据省委、省政府《关于加快开发区改革发展的意见》（X发（20xx）X号）和市委、市政府《关于加快开发区改革发展的实施意见》（X发（20xx）X号）精神，结合XX高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）实际，制定本方案。
一、指导思想
按照省、市加快开发区改革发展工作的总体要求，坚持公开、平等、
竞争、择优原则，通过推行全员聘任制，依岗定薪、岗变薪变，彻底打破
供坚强的人才支持。
二、指导原则
（一）推进岗位设置规范化。在工管委内设机构实行“部门领导+ 主办负责制”的运行机制，部门主要领导
对本部门的工作负全面责任，主办对本岗位的工作负主体责任，直接对部门负责。科学设置岗位，工管委领导
班子成员岗位数按照省委、市委配备的领导职数确定；内设机构设置部门
正职、部门副职、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、五级主
办。
（二）实行全员聘任制。工管委班子成员按照省委、市委干部任免决定直接聘任；部门正职由区组织部门提名，提交工委会研究后聘任。部
门副职、一级和二级主办岗位，釆取竞聘上岗、工委讨论决定等方式竞职
高新区人才市场招聘聘任；对三级至五级主办岗位，采取在岗人员“双向选择”
（个人选部门、部门选个人）的方式竞岗聘用。
岗位聘期为两年，聘期届满，所聘职务自行免除，重新竞聘，不纳入编制管理。其中，部门副职、一级和二级主办岗位连续聘任同一岗位满六
年及以上的，按一定比例进行交流。
（三）实行人员双轨制管理。除省委、市委任命的干部（包括调研员、副调研员）以外，对工、管委内设部门在岗行政事业人员，原身份档案封存管理，保留原身份、级别不变。原科级及以上干部的身份档案职务一律设定为XX级干部，原管理岗职务自动解除，并记录相应聘任职务。工龄连续计算，并按国家有关规定办理晋级、晋职、工资调整手续，在职务晋升、工作调动、离岗、退休、参加社会保障时按档案身份办理。
（四）做好落聘人员安置工作。参选本级岗位落聘的，可待本级岗位出现空岗时继续竞聘，也可以参加下级岗位竞聘。最终落聘或不报名的，作为普通办事人员由其所在单位安排工作、进行管理。对不服从组织安排的人员，根据国家有关规定办理辞职和辞退手续。
三、实施范围
工、管委会机关和纳入高新区管理体制改革范围的驻区部门的在岗行政事业人员及劳务派遣人员。
四、岗位设定
（一）岗位设置分为九级：一级岗位为工委、管委领导班子正职; 二级岗位为工委委员和工委、管委领导班子副职；三级岗位为副调研员和部门正职；四级岗位为部门副职；五级至九级岗位（一级至五级主
办）为业务主办岗位。
（二）岗位总量。
按照“总量控制、因事设岗、一人多岗、精干高效、结构合理、体优化”原则，根据工委会批准的聘用方案确定各层级岗位数量。
（三）各部门岗位总量、结构比例应保持相对稳定，有下列情形之一的，可向区组织宣传部申请岗位设置变更：
1•部门内设机构数量变更，必须对本部门的岗位进行重新设置的;
2.根据实际工作变化，为完成工作任务确需变更岗位设置的；
3.其他确需变更岗位设置的。
五、岗位聘用条件
（一）基本条件
1.能认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，有大局意识和团结协作精神，作风正派，廉洁自律，
遵纪守法，坚持原则，秉公办事；
2.近两年年度考核为称职（合格）以上；
3.—般应具有大学专科及以上学历，1987年以后出生的应具有全日制大学专科及以上学历；
4.身体健康。
（二）资格条件
1.部门副职
（1）竞聘部门副职岗位应满足下列条件之一：现任部门副职；现任正科级及以上干部；现任副科级干部满2年；所在部门未设置内设科室的行政事业人员，工作年限满4年的可竞聘该部门副职岗位；劳务派遣人员工作年限满7年，且具有3年以上中层管理负责人工作经历。
(2)熟悉本部门的相关政策、法律法规、管理制度，具有较强的组织领导和协调能力，具有一定的指导本部门及下属单位对口业务工作的能
力。
2.一级主办
(1)应满足下列条件之一：现任内设科室负责人；现任副科级及以上干部；行政事业人员工作年限满5年；劳务派遣人员工作年限满6年。
(2)对分管工作的相关政策、法律法规和管理制度有深入了解，能够准确把握和处理并组织实施；具有较强的协调沟通、分析判断、开拓创新能力，能够独立主持起草相关材料、办法、规定及本部门常用文稿。
3.二级主办
(1)应满足下列条件之一：现任内设科室负责人；现任副科级及以上干部；行政事业人员工作年限满4年；劳务派遣人员工作年限满5年。
(2)较熟悉分管工作的相关政策、法律法规和管理制度，能够独立开展工作；具有一定的协调沟通、分析判断、开拓创新能力，能够协助起草相关规章制度、管理办法、文件材料，能够起草本部门常用文稿。
4.三级主办
(1)应满足下列条件之一：行政事业人员工作年限满3年；劳务
派遣人员工作年限满4年。
（2）部门骨干力量，精通业务，执行能力强；需要比较丰富的部门业务经验及相关知识技能。
5.四级主办
（1）应满足下列条件之一：行政事业人员工作年限满2年；劳务
派遣人员工作年限满3年。
（2）能独立思考并自主开展工作，具有一定判断力，参与工作计划制定；需要较强的部门专业知识及一定的经验。
6.五级主办
（1）应满足下列条件之一：行政事业人员工作年限满1年；劳务派遣人员工作年限满2年。
（2）具备基本的相关专业知识技能，务实肯干，能够主动学习部门业务技能。
7.普通办事人员
不满足以上竞聘条件的人员、最终落聘人员。
（三）破格聘任条件
1•全日制本科（二本及以上）学历且工作年限满1年的，专业素质高且工作业绩十分突出的行政事业人员及劳务派遣人员。
2.全日制研究生学历的，专业素质髙且工作业绩十分突出的行政事业人员及劳务派遣人员。
满足以上条件之一的，可破格参与竞聘部门副职、一级至五级主办岗位。试用期三个月，试用期满经考核不合格的，取消破格资格，按照程序重新竞聘其他岗位。
六、岗位聘用程序和方法
采取直接聘任、公开竞聘、双向选择、公开招聘等方式进行岗位聘用。具体如下：
（一）区工委、管委领导
由高新区工委直接聘任，履行聘任手续，副处级及以上干部按要求报市委组织部备案。
（二）部门正职
由区组织部门提名，经工委会研究决定后，由高新区工委聘任，履行
发布评论