杨㊀娜
(山东省临沂市平邑县柏林镇卫生院ꎬ山东㊀临沂㊀２７３３０４)
摘㊀要：当前我国处在百年未有之大变局和全面推进中华民族伟大复兴的新形势中ꎮ新形势下ꎬ机关事业单位在经济发展㊁政治民主㊁社会进步和文化繁荣中都发挥着不可替代的作用ꎮ我们要认识到当前机关事业单位在人力资源管理中存在的问题ꎬ实事求是ꎬ与时俱进ꎬ守正创新ꎬ踔厉奋发ꎬ不断加强机关事业单位人力资源管理的发展途径ꎬ创新机关事业单位人力资源管理的方法ꎬ增强机关事业单位服务百年大局和民族复兴的能力ꎬ以敢于斗争和善于斗争的态势将各项工作推向前进ꎮ
关键词：新形势ꎻ机关事业单位：人力资源管理ꎻ途径探析
中图分类号:Ｆ２７２.９㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)０７－０１８７－０４
㊀㊀一㊁当前机关事业单位人力资源管理存在的问题
(一)机关事业单位人力资源管理理念较为陈旧
机关事业单位在人力资源管理工作中ꎬ受到传统思想和传统方法等因素的影响ꎬ一直存在着很多问题ꎬ直接制约着机关事业单位各项工作的质量和效率ꎬ从当前来看ꎬ机关事业单位人力资源管理理念的陈旧则是比较突出的问题ꎮ具体地讲ꎬ机关事业单位人力资源管理观念存在着老套㊁落后和僵化以及不适应时代发展的问题ꎬ已经与新时代㊁新形势下国家和社会发展的需要不相适应ꎬ很难为经济发展和社会稳定等贡献更大力量ꎮ观念的滞后必然影响到了机关事业单位人力资源管理的效果和效率ꎬ管理更多的事倍功半ꎬ而且人尤其是年轻人无法在自己的岗位上发挥有效的价值ꎬ很多人积极性和主动性不高ꎬ甚至出现了 当一天和尚撞一天钟 的现象ꎬ这不是新时代机关事业单位工作人员应该有的形象和态度[１]ꎮ受机关事业单位人力资源陈旧管理观念的影响ꎬ在实际工作中也存在着管理的职能重复性和冗杂性的问题ꎬ没有先进的管理观念注入ꎬ没有及时更加管理内容ꎬ没有健全管理知识体系ꎬ使得后续各项管理工作难以迅速开展ꎬ机关事业单位的工作目标也难以真正达成ꎬ工作人员的综合素质和专业技能不能有效提升[２]ꎮ比如面对世纪疫情和严峻的经济形势ꎬ很多机关事业单位没能迅速转变工作思路ꎬ也没有应对的方法和策略ꎬ导致了难以应对各种应急挑战和突如其来的冲击ꎮ
(二)机关事业单位人力资源管理的体系不健全
面对百年未有之大局㊁严重的世纪疫情ꎬ机关事业单位要发挥主观能动性ꎬ要进一步增强理想信念ꎬ不忘初心使命ꎬ始终坚持以人民为中心ꎬ不断提高斗争意识和斗争本领ꎬ为推进中国式的现代化不懈奋斗ꎮ机关事业单位在国家建设的各个历史时期都发挥着重要的作用ꎬ贡献了伟大的力量ꎬ但是在新的历史形势下也暴露了很多的问题ꎬ人力资源管理体系的不健全严重制约了机关事业单位健康稳定发展ꎮ机关事业单位在人力资源管理中ꎬ存在着制度体系的巨大隐患问题ꎬ也就是所制动和执行的人力资源管理制度体系没有与实际的各项工作需要进行紧密结合ꎬ理论脱离实际ꎬ制度和政策执行中大打折扣ꎬ直接影响到了机关事业单位人力资源管理工作的质量和效率ꎮ机关事业单位在人力资源管理中也存在岗位设置过于死板和单一的问题ꎬ无法根据机关事业单位工作人员的实际能力比如学历背景㊁综合素质㊁专业技能㊁职业精神等进行科学合理的调整和调动ꎬ也无法真正对工作人员产生极大的激励作用[３]ꎮ长期以来ꎬ机关
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作者简介：杨娜(１９８８—㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ山东平邑人ꎮ主要研究方向：财务管理与人力资源管理ꎮ
事业单位的过程管理和绩效管理也有很多的漏洞ꎮ由于不重视过程管理ꎬ很多工作人员经常请假甚至旷工ꎬ不认真工作ꎬ以 躺平 为荣ꎬ以 佛系 为能ꎮ绩效管理不科学和不合理的现象制约着机关事业单位的发展ꎬ很多机关事业单位的工作人员在工作的过程中认为自己的付出努力与相对应的物质回报和精神激励并不成正比ꎮ这样就会引发他们对工作长期提不起兴趣和欲望ꎬ对领导经常不满甚至怨恨ꎬ内部矛盾重重ꎬ同事关系紧张ꎬ还有的机关事业单位 吃空饷 的现象依然存在ꎬ屡禁不止ꎮ(三)机关事业单位选拔机制不合理㊁培训体系不完善
从国家和社会的层面上看ꎬ我国在人才招聘㊁选拔和引进方面存在着多年难以克服的问题甚至顽疾ꎮ比如机关事业单位的招聘方面只看学历不看能力ꎬ很多岗位有学历限制和学位限制ꎬ不管是公务员考试还是事业编制考试只有笔试和面试ꎮ尤其是事业编制笔试的内容只有行政常识ꎬ单单的行政常识并不能完全选拔出综合素质高的人才ꎬ而且面试只有５~１０分钟ꎬ虽然很多人在这５~１０分钟内表现得相当不错ꎬ但是都做了充分的准备ꎬ况且面试的题目历年来都大差不差ꎬ并不能真正考察他们的演说能力和应变能力[４]ꎮ在管理人员招聘和选拔等方面依然沿用多年的传统方式ꎬ缺乏科学化和系统化的培养规划ꎮ对工
作的实际能力是无从看到的ꎬ导致了很多人虽然已经 上岸 ꎬ但并没有实际工作能力ꎬ不但影响了自己的正常晋升ꎬ也影响了机关事业单位的各项工作的开展ꎮ各种技能培训和专业学习是提升机关事业单位人员的综合素质和工作水平的重要路径ꎬ机关事业单位要高度重视日常的培训ꎬ不断丰富培训的内容和创新培训的形式ꎮ但现阶段很多事业单位的培训体系不完善和不健全ꎬ没有对按照当前机关事业单位工作人员的
实际水平制订针对性和系统性的培训计划ꎬ使得很多培训沦为形式ꎬ也没有就工作人员尤其是新入职的工作人员的教育背景㊁工作经验㊁理论水平制定个性化的培训学习方案ꎬ很多新入职员工并没有通过培训能够迅速进而工作角和适应工作节奏[５]ꎮ总之ꎬ当前机关事业单位选拔机制不合理㊁培训体系不完善ꎬ严重影响了机关事业单位的工作质量和效率ꎬ需要积极探索加强机关事业单位人力资源管理的途径ꎮ
二㊁新形势下加强机关事业单位人力资源管理的途径(一)新形势下机关事业单位要创新人力资源管理观念
中国特社会新时代有着无比广阔㊁大有作为的奋斗舞台ꎮ在新形势下ꎬ机关事业单位要认识到人才才是第一资源ꎬ人才是推进中华民族伟大复兴的坚实支撑ꎬ要守正创新ꎬ踔厉奋发ꎬ自立自强ꎬ适应人才发展规律ꎬ尊重人才首创精神ꎬ创新人力资源管理观念ꎮ机关事业单位要紧跟社会发展潮流ꎬ与时代同步ꎬ与人民同行ꎬ要遵循以人为本的科学用人观ꎬ深入挖掘单位工作人员的自身潜能和价值ꎬ科学合理的调整人员的配置ꎬ真正做到人尽其能ꎬ确保所有工作人员都能在合适的岗位上发挥最大的功能[６]ꎮ要从 管理人 的理念自觉转变为 开发人 的理念ꎬ通过人力资源的有力工作ꎬ让更多的人升值增值ꎬ为机关事业单位创造无限的利润ꎮ这就需要机关事业单位人力资源要制定科学的人才规划ꎬ实施有效的人才培训ꎬ引导人才的正常流动和交流ꎮ要从 管理人 的理念转变为 服务人 的理念ꎬ传统的人力资源管理是一种垄断性的管理ꎬ太过重视管理本身ꎬ而轻视了服务ꎮ因此ꎬ在新形势下要树立管理就是服务的新理念ꎬ为机关事业单位所有工作人员提供多层次㊁全方位和个性化的服务ꎬ满足人才的需求ꎬ保障人才的利益ꎬ促进人才的全面发展[
７]ꎮ要从刚性的行为管理理念转变为柔性的心理管理理念ꎬ机关事业单位要对所有工作人员多一些鼓励ꎬ少一些埋怨ꎬ多一些激励ꎬ少一些惩罚ꎬ多一些沟通ꎬ少一些静默ꎬ多一些的关爱ꎬ少一些冷漠ꎬ要善于运用心理学和行为科学的方法ꎮ积极了解工作人员的内在心理要求ꎬ把握工作人员的喜怒哀乐ꎮ(二)新形势下机关事业单位要完善和健全人力资源管理体系
机关事业单位要根据时代的发展和变化㊁人才发展的规律和社会进步的需要及时调整内部的结构和管理的形态ꎬ进而实现社会大环境与自身小环境的平衡ꎬ工作环境和人力资源之间的动态平衡ꎬ不断节约
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机关事业单位的各种有形和无形的成本ꎬ发挥事业单
位人力资源的价值和能量ꎬ提升机关事业单位的工作
效率和质量ꎮ机关事业单位要真正重视人力资源知
识结构的合理化和科学化的发展ꎬ当前知识迭代越来
越快ꎬ新理论㊁新理念和新方法层出不穷ꎬ要建设学习
型和创新型的机关事业单位ꎬ机关事业单位要清楚地
掌握每个工作人员的学习背景㊁专业技能甚至兴趣爱
好㊁性格特征ꎬ将他们以知识水平和工作能力进行科
学的分级和分类ꎬ并以此来开展各种有计划和有目的
的培训与管理[８]ꎮ机关事业单位管理部门要及时掌握当前人力资源市场的具体情况和发展态势ꎬ尊重人
力资源发展的规律ꎬ研究和探索新时代人才的需求和
发展ꎮ机关事业单位要改变过去的编制层面上的传
统做法和僵硬观念ꎬ对一些具有高素质和强能力的专
业人才在编制上适当放宽ꎬ在待遇上适当优厚ꎬ在满
足学历的基本要求和政治的基本考察的情况下ꎬ根据
人才的所学专业和具备的工作能力安排具体的岗位ꎮ
机关事业单位必须要全面推进选拔机制的改革和创
新ꎬ不仅要重视笔试成绩和面试成绩ꎬ更要重视岗前
的表现和实际的工作能力ꎬ要将人才专业能力㊁思想
品质和政治表现等纳入机关事业单位的考核范围内ꎬ
要引入双向选择的机制ꎬ使得专业的人才能够在适合
自己的岗位上做更多的工作ꎬ专业和岗位要加强切合
度和适应度[９]ꎬ更好地推进人才选聘制度的精细化和科学化ꎬ对人才招聘和选拔进行更好地定位ꎬ不断拓展选人用人渠道ꎬ更大范围更大程度吸收优秀的人才ꎮ
三㊁新形势下机关事业单位要提高人力资源开
发的力度
在新形势下机关事业单位要通过各种途径和方
式提高人力资源开发的力度ꎬ增强人才的创造力和创
新力ꎬ让人才在建设社会主义现代化国家的新征程上
不断发光发亮ꎮ新形势下机关事业单位提高人力资
源开发是适应知识时代的需要ꎬ是提升党和国家执政
能力的需要ꎬ也是推进和实现中华民族伟大复兴的需
要ꎮ具体地讲ꎬ新形势下机关事业单位提高人力资源
管理要坚持选用用人的基本方针ꎬ在工作中要全面贯
彻 任人唯贤㊁德才兼备㊁以德为先 的根本原则ꎬ加
强人力资源队伍的年轻化㊁知识化和专业化ꎬ促进人力资源管理体制的科学化㊁民主化和公平化ꎮ要逐步
优化人力资源的结构ꎬ提升人力资源队伍的综合素
质ꎮ人才资本实际上当前社会大生产的第一资本ꎬ机
关事业单位要深化改革ꎬ不断创新ꎬ更好地突破人力
资源开发的瓶颈ꎬ实现人力资源的增值和转化[１０]ꎮ机关事业单位要建设学习型和创新型的公共组织ꎬ要
对所有员工进行定期和不定期的培训与学习ꎬ主要学
习党和国家的政策制度ꎬ法律法规㊁技术方法和管理
知识ꎬ也要开展党史学习和党史教育ꎬ并更好地学习
哲学㊁文学和哲学等各学科知识ꎮ当前一段时间主要
学习二十大精神和习近平新时代中国特社会主义
思想ꎮ要深刻领悟习近平新时代中国特社会主义
思想的精神实质和丰富内涵ꎬ用习近平新时代中国特
社会思想的价值观和方法论统领工作全局ꎬ要坚持
自立自强ꎬ以积极的历史担当和创造精神成就千秋伟
业ꎮ坚持守正创新ꎬ不断拓展认识的深度和管理的广
度ꎬ开拓机关事业单位发展的新天地ꎮ要坚持问题导
向ꎬ通过学习和实践破解前进中的各种问题ꎬ坚持知
行合一ꎬ一切从实际出发ꎬ理论联系实践ꎬ练就为人民
服务的过硬本领ꎮ要坚持系统观念ꎬ做到学以致用和
融会贯通ꎬ推进机关事业单位高质量发展ꎬ加大人力
资源的高质量开发ꎮ要有胸怀天下的胸襟和侠之大
者的气魄ꎬ以人民为中心ꎬ不忘初心使命ꎬ增强理想信
念ꎬ将思想的巨大伟力创造性地转化为实践的磅礴力
量ꎬ使得机关事业单位在推进中华民族伟大复兴中创
造更大的辉煌ꎮ
发展是执政兴国的第一要务ꎬ人才是民族复兴的
第一资源ꎬ创新是高质量发展的第一动力ꎬ新形势下
机关事业单位要完善人力资源绩效考核制度ꎬ通过科
学合理的绩效考核制度增强人才的主动性和创造性ꎬ
增强人才为服务和为国立功的本领ꎮ机关事业单位
在构建人力资源绩效考核体系和完善人力资源绩效
考核管理制度的时候要充分考虑到自身的特点和优
势ꎬ比如公益性和服务性ꎬ积极转变观念ꎬ不断加强创
新ꎬ大胆引入先进的绩效考核管理的方法和手段ꎬ将
机关事业单位人力资源考核的指标落实到每一个岗
位ꎬ落实到每一个人[１１]ꎮ要根据机关事业单位的特点ꎬ根据不同岗位的职能㊁不同岗位的性质ꎬ不同人员的工作内容和不同人员工作的年限和能力合理科学
山东人才网事业单位招聘９８１
的制定考核的目标ꎬ要在考核体系中体现出一定的差异性ꎬ真正体现社会主义的分配原则ꎬ按劳分配ꎬ多劳多得ꎮ要设置和优化更加人性化㊁科学化和弹性化的薪资方案ꎬ机关事业单位人员的薪资待遇不能常年不变ꎬ薪资待遇的组成不能一成不变ꎬ要有变量的存在ꎬ要有绩效的考核ꎬ工作人员的工资不但要包括基本工资ꎬ更要包括岗位工资㊁薪级工资㊁绩效工资㊁津贴补助等ꎬ岗位工资和薪级工资必须跟机关事业单位工作人员的聘任岗位挂钩ꎬ津贴补助要按照岗位的性质和国家的规定进行合理的发放ꎬ要灵活增加可变
的奖励性绩效工资ꎬ要打破 大锅饭 ꎬ破除 当一天和尚撞一天钟 的观念和现象ꎬ对一些 躺平 的工作人员要在绩效考核中严格管理ꎬ不来不得ꎬ来少得少ꎬ可以招进来ꎬ也可以退下去ꎬ通过绩效考核打破机关事业单位 铁饭碗 [１２]ꎮ要通过物质奖励和精神奖励ꎬ不断提升机关事业单位工作人员的归属感和荣誉感ꎬ让他们在大有作为的新时代广阔平台上创造无愧于人民㊁无愧于民族的光辉业绩ꎮ
四㊁结束语
当前由于面临百年未有之大变局和跌宕反复的世纪疫情的叠加影响ꎬ我国经济发展的复杂性㊁严峻性㊁不确定性日益上升ꎬ进而导致了我国的行政环境的深刻变化ꎮ机关事业单位是执行党和国家的政策ꎬ落实各种制度的职能部门ꎬ因此ꎬ要探索人力资源管理的途径ꎮ新形势下ꎬ机关事业单位要创新人力资源管理观念㊁完善和健全人力资源管理体系㊁提高人力资源开发的力度㊁完善人力资源绩效考核管理制度ꎮ参考文献:
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