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贺慧璇
摘要：辽宁省钢铁产业一路发展至今，在世界经济全球化、国内供给侧改革、"一带一路”倡议和建立辽宁省自贸区的新形势下，迎来了新的发展契机。本文分析了我国尤其是辽宁省钢铁产业的现狀，得出其钢材产量过剩的结论，分析原因后引出辽宁省钢铁企业"走出去”的客观必然性，并给出了相关政策建议和企业战略建议。
关键词：辽宁省；钢铁产业；产能过剩
一、弓丨言
改革开放以来，我国的粗钢产量自从1996年后始终处于世界第一位,2017年产量为831.73百万吨，同比增长5.7个百分点，增速比2016年提高4.5%。加入WT0以来，企业的对外投资额(FDI)实现较大提升。2011年达到746亿美元,2016年中国对外投资增长四成，海外投资额已近2000亿美元,FDI比肩美国。然而需要注意的是，我国钢铁行业“走出去”的模式仍然较为陈旧，国际市场上依然处于若是低温。近几年来，钢铁的进口甚至远超出口量
2013年“一带一路”倡议出台，倡导我国与沿线国家共同发展国际贸易，推进贸易便利化。2015年国家推出供给侧结构性改革方案，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。除此之外,2017年3月，辽宁省自贸区的建设也为东北老工业基地的全面振兴和深化带来了新的历史机遇，该政策成为提升东北老工业基地整体实力的新引擎。
二、辽宁省国有钢铁行业现状分析
为得出我国钢铁“走出去”的必然性结果，我们需要对目前我国钢铁与辽宁省钢铁的产业产量情况进行了解与分析。表2.1为历年我国钢材产量情况。
表2.12013-2018年中国钢材产量情况及预测单位：万吨年份2013年2014年2015年2016年2017年2018(E)钢材产量106762112557112349113800104818105440资料来源：中商情报网
辽宁省作为“共和国的装备军”，是我国核心的钢材生产基地。辽宁省铁矿石资源丰富，重工业较为发达，钢铁产量连年位居国家前列。鞍山钢铁集团、本钢集团有限公司、东北特钢集团等领先龙头企业，成为辽宁省乃至全国的钢铁产业中流砥柱。2018年1-6月，辽宁省钢材累积产量为3333.17万吨，位列全国第四。
(一)辽宁钢铁的产业结构
1.成本结构
参考中联钢钢材价格指数(CUSPI)⑵，首先比较钢材价格和钢材成本。可以看出二者整体都在走低，钢铁行业的利润是逐年缩减的，行业维持举步维艰。
接下来比较综合价格和粉矿价格。二者随着世界市场竞争越演愈烈都为下降，而需要着重考虑的是近五年来，粉矿价格跌幅比钢铁价格跌幅要高近20%。这说明钢铁行业利润的走低，并不能将原因归咎于铁矿石成本，主要还是来
注释：
①该招聘网站只服务于相对高端的互联网技术、产品和设
计人才，这里的互联网企业为相对高端的互联网公司，因此，数据为不完全统计数据。
参考文献：
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辽宁新闻头条今天业研究,2015(1):196-209.
基金：浙江省自然科学基金青年项目“中国经济服务化发展悖论测度和基于中间需求的演化机理研究”(编号：LQ16G030014)、杭州市社科优秀青年人才培育计划(2016RCZX38)、浙江省自然科学基金青年项目(Q15D010017)o
(责任编辑：魏书传)
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自产业内部落后低效的生产技术与低产业附加值的产品。
2.贸易结构
根据世界钢铁协会与中商产业研究院数据库的数据整理，如图2.1，对2017年世界各国钢铁出口量进行排序，中国以74.8百万吨高居榜首。第二名为日本，其37.5百万吨的岀口量仅为中国出口量的二分之一。
SO74.8
图2.12017年世界各国钢材出口量（百万吨）
数据来源：世界钢铁协会、中商产业研究院
辽宁是我国的产钢大省,2017年辽宁省钢铁产量占比全国近6.0%o此外，辽宁钢材出口额占比全国10%，而进口额占比近5%，也是贸易大省。特别指出，辽宁省与日本的贸易合作指标表现良好，对日贸易额占辽宁省贸易总额比重达14.7%，位列全国第一。
3.投资结构
钢铁行业作为一个高投资的资本密集型企业，我们主要通过铁矿采选、铁矿冶炼加工方面考虑其投资结构⑶O
图222000-2015年中国及辽宁省钢铁行业投资总额（单位：亿元，千万元）注：中国和辽宁省■投资单位分别取亿元、千万元。
资料来源：中国统计年鉴、辽宁省统计年鉴
依据图2.2可知：
总体来看，辽宁省钢铁投资始终处于全国领先水平，保持着稳中有升的状态。我国钢铁行业和辽宁省钢企投资额一并连年走高，且都于2005年,2008年、2012年达到了顶峰，分别处于我国的全面城镇化推进时期、财政政策放宽阶段以及世界经济飞升阶段，全球钢铁需求量激增，从而也带动了我国钢铁产业的发展。近几年来，钢铁行业投资转为平缓，符合我国经济从高速转为中高速发展的要求。
（二）辽宁钢铁产能过剩情况
辽宁粗钢产量在全国占比呈现波动性下滑的态势。1996年为13.5%，逐渐滑至2017年大约&0%。辽宁粗钢在市场需求方面存在着产能过剩的情况。
产能过剩是产业市场中常出现的经济现象。普遍认为，产能利用率作为衡量是否产能过剩的核心指标，在79%至83%比较合理，产能利用率低于75%即为严重过剩⑷。
我国粗钢的产能利用率始终处于过剩的边缘。2010年为接近85%，之后便开始持续下滑。2012-2015年呈现严重过剩，大幅下降至75%；2015年至今，产能利用率有了大幅反弹，预测2018年能达到90%，辽宁省钢铁产能利用率有所提高。
（三）辽宁钢铁产能过剩的原因
首先，世界经济低迷，辽宁省发展缓慢。如今，增速7%成为我国经济的新常态。作为东北老工业基地，
依旧以第二产业尤其是钢铁业为工作重心的辽宁省经济发展速度下滑严重,2016年上半年GDP增速-1%，全国垫底⑼o 其次，钢企固定成本高昂，利润空间压缩。钢铁行业需要大规模投资，难以避免的沉没投资巨大，从而钢铁生产面临着极高固定成本。为填补这部分支出，企业更偏向于逐渐提高产量从而开拓市场占据高份额，通过降低可变成本来弥补固定支出，面临更大风险。
最后，创新能力有限，产业发展模式陈旧。钢铁企业大多为国企，维稳心态较重，为保当地就业稳定，大多按部就班维持现状，抗拒新模式、新技术的研发探索，规避风险拒绝面向新市场“走出去”。这种现象在我国普遍存在。
三、政策建议与结论
政府层面而言，应尊重市场，避免过度干预，逐渐提高整个市场的生产效率。其次，要加强市场监管，促进公平竞争。政府应严格按法规重罚不符合标准排放污染物、高耗能的钢铁企业，严格监管，促成健康绿的市场环境，斩断利益链条，避免“劣币驱逐良币”。最后，应支持企业市场化改革，为“走出去”提供财力支持为了支持钢铁行业整体产业升级改革。
企业层面，要树立品牌意识和国际化观念。辽宁省作为钢铁老工业基地，发展思想较为陈旧，应逐渐开拓视野，面向全球市场，选择最佳发展策略。其次，辽宁钢企所选择的国际化战略应该从实际出发，切忌好高鹫远。要把握好市场动向，建立有效而科学的风险防控体系，对拟投资项目进行充分的可行性研
究及时做好应对准备、置办保险，努力将风险降低到可控范围内最小。最后，应注重科技创新与技术创新，形成属于自己的竞争力。在满足国内市场需要的前提下，形成属于自己的国际化产业链。
（东北财经大学，辽宁大连116025）
参考文献：
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资源情报，2015,07：3-13.
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[4]何维达和潘峥蝶.产能过剩的困境摆脱：解析我国钢铁
行业[J].广东社会科学，2015（1）:26-33.
（责任编辑：魏书传）
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