徐文菲;许文兴;曾炜鹏
【摘 要】[目的/意义]在竞争日益激烈的开放性市场下, 技能型人才的供需不平衡, 成为传统制造业突破瓶颈升级先进制造业的核心问题.探索福建省先进制造业技能型人才的问题及提升路径对福建省制造业转型升级有着重要的现实意义.[方法/过程]对福建省先进制造业的现状及存在的问题进行了详细的分析, 本着\"以人为本\"的方针, 结合福建省自身特, 提出技能型人才队伍的提升路径.[结果/结论]紧扣\"中国制造2025\"的号召, 提出出台政策、打造区域品牌吸引人才;各方面协调、\"二元制\"培养模式培养人才;优化产业结构、创造氛围留住人才等对策为福建省先进制造业技能型人才队伍提供理论支撑.%[Objective/Meaning]With the competition of open market increasingly, the imbalance between the supplyand demand of skilled talents has become the core obstacle for the traditional manufacturing industry's breakthroughinto the advanced one.It is of great significance to explore the problems and upgrading paths for skilled talents of ad-vanced manufacturing in Fujian Province for the transformation and upgrading of Fujian manufacturing industry.[Methods/Procedures]In this paper, we analyzed t
he status and existing problems of advanced manufacturing indus-try in Fujian Province in detail, and the improving ways for the talent team were proposed based on the\"people-orien-ted\"principle and the characteristics of Fujian Province.[Results/Conclusions]The suggestions for the skilled talentteam construction of advanced manufacturing industry in Fujian were as follows:to attract talents by proposing sup-porting policies and creating regional brand in response to the call of\"Made in China 2025\";to cultivate talents withbinary system and coordinated resources of all aspect;to optimize industrial structure and create atmosphere to keepthe talents.
【期刊名称】《台湾农业探索》
【年(卷),期】2018(000)006
【总页数】4页(P74-77)
【关键词】先进制造业;技能型人才;福建省;问题;路径
【作 者】徐文菲;许文兴;曾炜鹏
【作者单位】福建农林大学经济学院,福建 福州 350002;福建农林大学经济学院,福建 福州 350002;福建农林大学经济学院,福建 福州 350002
【正文语种】中 文
【中图分类】F427;C961
福建人才信息网党的十九大报告中，将加快发展先进制造业作为重点，以此推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，建设制造强国。先进制造业是一种既可以由传统制造业融入高新技术升级而成，也可以由新技术衍生出来的新兴产业。目前，国内学者对“先进制造业”并没有明确的界定。原磊等[1]认为先进制造业不仅指先进的制造技术，先进的制造模式和管理水平也可以称之为先进制造业。李金华[2]将采用先进管理和技术手段生产出的智能化、附加值高、经济效益高、生产体系高的高新技术成果称之为先进制造业。作为中国的制造业大省，福建省更偏向于传统制造业，依靠廉价的劳动力和消耗资源来提高产值，增加收益。制造业是实体经济的主战场，是转化为生产力的桥梁和通道。在日益激烈的市场竞争下，随着资源和环境不断被约束，这种效率低下、以廉价劳动力为主的传统制造业势必要被先进制造业淘汰[3]。而先进制造业的发展迫切需要一批实用性、技能型的创新人才。曹将栋[4]认为制造业
人才是能够适应制造业数字化、网络化、智能化发展的高素质人才。王悠[5]提出推动产业结构转型升级的核心力量是工匠型人才，是推动企业活力、行业发展和产业升级的重要推力。本文在对福建省先进制造业技能型人才队伍现状详细剖析的基础上，探索技能型人才队伍的提升路径，以期为福建省传统制造业转型升级工作提供参考。
1 福建省先进制造业技能型人才队伍的现状
1.1 制造业人才数量少、质量低
随着制造业的转型升级，对制造业人才也提出更高的要求。这本身就是一个不断循环、相互促进的过程。随着福建省人才培养体系的不断完善，先进制造业人才的培养也面临着新的挑战。技能型人才是促进制造业企业转型升级、结构优化调整及新兴产业兴起的重要组成部分。截至2016年底，从事制造业人员数220.08万人，比2015年制造业人员减少4.81万人，制造业人才资源数量呈逐年减少的趋势，其中科研创新人员及拥有高级职称的技能型人才比重小，大部分的制造业人员从事低效重复式的工作，进而导致福建省的制造业处于中下水平，产品的科技性能及附加值偏低，仅靠数量来获取收益。同时，制造业人才队伍创新的主动性不高，福建省专利的申请数、科技著作量、科技奖励以及申请和被批准的专利数量等方
面在全国排名中都未能名列前茅。
1.2 人才队伍建设深受政府资金、政策的支持
2016年，福建省安排专项经费4500多万元，从平台运行补助、首席科学家工作经费、合作开放资金配套等多方面支持84家平台开展高水平科技研发创新平台建设。2017年，福建省经信委组织实施5批共807项省重点技术改造项目，总投资2623亿元，并且，在国家人才政策的基础上，福建省各市根据本地区的产业、创新情况，实施多层次的技术人才项目支持计划，着力完善人才政策支撑体系，充分调动科技创新人才的积极性和创造性。例如福州市制定了《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》《关于鼓励引进高层次人才的七条措施》《关于加快现代职业教育发展的五条措施》等16个人才支持政策。通过政策措施，进一步健全完善制造业人才激励机制，培育壮大制造业科技人才队伍，营造鼓励和支持人才干事业的良好氛围。
2 福建省先进制造业技能型人才队伍的问题
2.1 人力资源耗损现象严重
在制造业人才队伍减少的情况下，人力资源耗损现象仍然严重，主要表现在：(1)制造业从业人员大多数是经过一两个月甚至几天的短期培训就立即上岗，从业人员的素质能力较低，同时人力资源费用并没有减少，低效重复性的工作被片段化地安排在工作效率低的员工身上，导致制造业无法获得高效益；(2)人才队伍中研发人员、技术人员数量少，具体表现在拥有高级职称的技术人员比重低，研发创新等高技术领域人员数量的不足，严重制约了福建省先进制造业的创新发展能力；(3)人才队伍中老职工拥有丰富的阅历、经验以及长时间积累起来的人脉，而青年职工的阅历少、社会经验不足，导致新职工评职称的难度增大，青年职工因受岗位限制，新颖的想法不能有效地实施。
2.2 高校人才培养与地方产业的适应度不高
福建省高校重点在于培养人才的基础文化知识，忽视应用型人才的培养和产品研发制造中所需的实际操作，导致人才在进入企业中时未能发挥自身所长，企业需重新花费人力、物力对这一部分人员进行职业培训，造成资金和人力资源的浪费。在这一过程中，企业出现短期的人才不够用、不适用现象，人才与企业的衔接不当，在一定程度上反映出制造业教育培养体系的不完善。高校与地方产业的默契度不高严重制约了福建省制造业技术的进步与发展，阻碍传统制造业的转型升级。
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