2013年下半年重庆市公务员录用考试
《申论》试卷参考答案及解析
要求：观点鲜明，条理清晰，表达简洁。不超过300字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
本题是一道句子理解题，旨在分析“限塑”是一场左右手的“战争”，左手是环保，右手是方便，要理解这句话的含义，在阅读材料时要着重关注句子所在的“给定资料7”，同时也要注意其他材料里有关“环保”与“方便”相博弈的内容。
阅读材料，提取要点
先看题干句子所在的“给定资料7”第五段。该段提到“到底是要环保，还是要方便，这不仅取决于个人的生
活习惯和环保意识，还取决于商家与‘限塑令’的利益博弈”，这句话点明了这场“战争”的实质，一方面是个人的生活习惯和环保意识的较量，另一方面是商家与“限塑令”的利益博弈。
再看这则材料的其他段落。“太行日出”说到，四年来塑料袋未减反增，因为塑料袋收费，收少了人们不在乎，收多了会给生产企业、商家带来暴利，牺牲大多数人利益的收费措施并不能减少塑料袋的使用。“高峡平湖”说到，禁止商家送塑料袋会使塑料袋成为商家的牟利渠道，而且购买商品时没有合适的包装物替代塑料袋，给人们的生活带来不便，增加生活成本。环保专家则说,“限塑令”实施后出现的塑料袋替代品也会带来各种各样的污染，消耗的资源更多，并没有达到环保的要求。这些都是“限塑令”没能得到有效落实的原因，可以作为对句子的深入阐述。
最后浏览其他给定资料。“给定资料1”是讲“限塑令”发布和实施的情况;“给定资料2”是介绍塑料袋的发明和危害;“给定资料3~6”是揭示“限塑令”实施不力的现状，中间提到了人们的使用习惯、超薄塑料袋的生产环境、生产和销售超薄塑料袋的高额利润以及限制塑料袋使用执行困难的现状，这些可以作为阐释的补充。“给定资料8”则是国外的一些做法，可以为解决目前困境提供参考。
加工要点，组织答案
将以上要点进行归类加工，以“点明本质—深入阐述—适当引申”的结构组织作答即可，注意字数不超过300字。
【参考答案】
这句话说明,“限塑”能否真正得到有效落实，一方面在于个人的生活习惯和环保意识的拉锯，另一方面取决于商家与“限塑令”的利益博弈。
“限塑令”并未达到预期的环保目的，原因在于：一是人们已经习惯了塑料袋的方便，现行政策不能有效减少使用塑料袋；二是生产销售超薄塑料袋具有巨额利润，相较之下，处罚力度太小，从事该行业的商家屡禁不止；三是尚未到合适的塑料袋替代品,“环保袋”也并不环保。
因而，要使“限塑令”真正达到应有的效果，应该加强宣传，让人们认识到白垃圾的危害，唤醒人们的环保意识，出台政策推进购物袋、塑料袋的反复使用，研发合适的塑料袋替代品，同时要从源头上禁止超薄塑料袋的生产。
二、对“给定资料5”反映的T市违法生产不合格塑料袋的问题进行归纳，并从政府管理的角度，提出需着重从哪些方面入手加以解决。(30分)
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120重庆公务员考试题库
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