第一章安全生产基本概念
事故致因的分类及概念
风险源、风险、安全、危险的关系有风险源存在客观存在风险
防控措施到位
防控措施缺失
安全（主观认为）
危险（主观认为
事故隐患的分级与定义
一般隐患
重大隐患
难度小，可立即整改
难度大，需要时间整改
危险的定义及危险度的定义
危险
危险度
发生事故的后果超出人们可承受的程度
量化危险程度R=F乘C(发生事故的可能性、严重性）
海里因法则机械事故比例：300（无伤害或不安全行为）：29（轻伤）：1（死亡或重伤）
危险源的分类及定义
第一类危险源
第二类危险源
可释放能量的物体（决定事故后果严重性）
防护措施缺失（人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，决定事故出现
的可能性）
本质安全的概念
故障时
误操作时
保证安全
保证安全
企业重点监管第几类危险源第二类
事故频发倾向性理论
轨迹交叉理论
系统安全理论
事故因果连锁理论
能量以外释放理论
综合原因论
发生事故的原因全部归为人的不安全行为
发生事故的原因归为人的不安全行为50%，物的不安全状态50%（同时发生，共同
作用）
发生事故的原因全部归为物的不安全状态（危险客观存在没有绝对安全、只能减
少，不能消除）
遗传及社会或者管理失误
外部能量直接作用于人体
社会因素（基础原因）
人的缺点及个人原因、工作条件人的不安全行为或物的不安全状态事故伤亡
外部能量与人体能量交换（中毒、窒息、冻伤）
管理因素（间接原因）事故隐患（直接原因）被偶然事件触发造成的后果
基本原因间接原因直接原因事故伤害
安全原理
系统原理
人本原理
预防原理
强制原理
整
态
封
反
动
能
激
行
偶
因
3
本
第一
监督
明确分工，有效整合
运动发展，相互制约
各种管理形成连续封闭回路
捕获信息，反馈整改
工作需要物质、精神信息动力
各级部门，各级人员发挥不同的能量
工作需要内在动力、外部压力、其他吸引力激励推动
有某种需求了才有某种动机
事故随机，后果不同
危险因素存在，必然发生事故
预防对策分为法制、教育、技术
本质安全
安全为主，重中之重
政府监督管理
安全心理与行为
安全生产管理理念
安全文化
人的行为模式外部刺激肌体感受大脑判断行为反应目标完成
性格与安全易发生事故的性格攻孤冲抑，马轻迟胆
气质与安全
胆
多
黏
抑
意志力差，马路第一杀手
情感容易变化，马路第二杀手
沉着冷静，交通事故概率底
不善社交，优柔寡断，驾车易疲劳
易发生事故的心理省侥逆凑好娇
安全哲学观
四不两直
宿命论与被动型的安全哲学
经验论与事后型的安全哲学
系统论与综合型的安全哲学
本质论与预防型的安全哲学
不发通知
不打招呼
不停汇报
不用陪同
直奔基层
直插现场
听天由命
事后吸取教训，采取补救措施
人机环管
人机本质安全化，采取预防措施
安全文化的内容
安全文化的主要功能
深层安全观念文化
中间层安全制度文化
表层安全行为和安全物质文化
导向功能
凝聚功能
激励功能
辐射和同化功能
引导员工树立与企业一致的价值观及目标
个体意识及价值观一致后将形成凝聚力和向心力
宏观理念激励职工奋发向上
体形成后，将会辐射和同化身边人
本质安全是哪个阶段采取的措施设计阶段
第二章（1）安全生产责任制
安全生产规章制度
安全操作规程
安全生产教育培训
安全生产责任制的概念
岗位责任制的组成部分
安全生产责任制建立的目的
最基本、最核心的一项安全管理制度
明确人员及部门职责
增强人员责任感
安全生产责任制建立的意义
落实国家法律法规要求
提高人员对安全重视程度，在安全工作中有推动作业
建立安全生产责任制的要求
横向到边，纵向到底
党政同责，一岗双责
安全生产第一责任人是谁？
第一责任人
实际控制人同为
生产经营单位主要负责人的职责
生产经营单位安管人员的职责
组织制较救双控，责任标化投报告
组织参与制救培，辨识排查纠整改
安全生产责任主体及其内容
主体生产经营单位
规配投资管培救
安全规章制度建设依据法律法规、标准规范、职业健康管理体系、风险评估体系、安全评价体系建立
安全规章制度建设原则
安全生产规章制度建设核心危险、有害因素的辨识和控制
主系归一
安全规章制度的分类
综合安全管理制度
人员安全管理制度
设备设施安全管理制度
环境安全管理制度
健岗用培使作业
定期视护测三标
作标职
安全规章制度编制发布流程安管部门或其他部门起草会签征求意见法务部门审核总共或主要负责人签发发布培训反馈持续改进安全操作规程的定义
安全操作规程编制依据
安全操作规程的内容
操作过程中必须遵守的程序和注意事项
规定应做什么、不该做什么、设备或者环境应该处于什么状态
法规案例出厂制
前穿先状调，姿禁特异其
安全操作规程的格式
全式
简式
一般用于范围较广的国家规范
一般用于企业内部的规程
主要负责人的培训内容法律管理技术专，职防经验分析其，两项重大应急查
安管人员的培训内容法律管理技术职，事故应急经验析
从业人员厂级培训内容基本情况规章权
车间培训内容环境因素可能伤，职责技标救处理，设施防护规注案
安全生产培训大纲的制定
危矿冶特从安全应急管理部
除危矿冶特企业应急管理厅
建设项目三同时
三同时的概念
由国家级批的建设项目有哪些？
设计审查需重新报批的情况
验收需做
建设项目安全设施用于预防安全事故的设备、设施、装置等技术措施的总称
建设项目三同时的责任主体生产经营单位
三同时同时设计、同时施工、同时投入使用
海洋石油天然气
陆地新油气田
金属非金属地下
金属非金属露天
尾矿库
100万吨
20亿立方米
300万吨
采深100米
1000万吨
边坡200米
坝高200米
1亿立方米
稀土、铀矿5000万吨
硬件重大变更
改变安设，降低性能
施工期间重新设计
验收评价
竣工验收
委托第三方开展
生产经营单位组织
内容
第二章（2）
安全技术措施
作业现场环境安全技术措施的分类及对应方法
防止事故发生的措施（防止能量意外释放）监隔消减限本
减少事故损失的安全技术措施（减少以外释放能量带来的损伤）监隔避个薄
安全技术措施优先排序原则
防止优先减少
事先由于事后
防止最优为消除危险源
减少最差为避难与救援
安全技术措施计划
概念财务计划的一个组成，保证安全资金的有效投入
编制原则必可自勤轻统领
基本内容
安全技术措施
卫生技术措施
辅助措施
安全宣传教育措施
编制流程
1、各生产单位分析存在问题，征求意见，确定本单位项目和主体内容，报安全管
理部门
2、安全管理部门审查、汇总、平衡确定全公司项目，报公司领导审批
3、安全管理部门及各生产单位编制计划及方案并与相关单位联合会审
4、会审后报生产领导或总工审批
危害因素的分类
安全标志
人的因素
心理生理性危险有害因素
行为性危险有害因素
环境因素
室内作业环境不良
室外作业环境不良
地下（含水下）作业环境不良
其他作业环境不良
物的因素
物理性危险有害因素
化学性危险有害因素
生物性危险有害因素
安全标志的类型
安全 标志设置要求
禁止标志
警告标志
指令标志
提示标志
高度与视线一致
标志牌下沿距地面2m
不可设置在可移动物体上
设置顺序警告-禁止-指令-提示，从左至右噪声
分类
空气动力性噪声
机械性噪声
电磁性噪声
控制方式
源头控制
传播途径控制
作业人员防护
危害分级
轻度危害
中毒危害
重度危害
极重危害
接触限值一周5天，每天8小时，限值85dB
高低温作业
高温平均WBGT指数高于等于25摄氏度
低温平均低于等于5摄氏度
劳动防护用品管理单位职责
从业人员职责
建立健全劳动防护用品配备、发放、使用管理制度
不得以货币形式发放，费用列入生产成本
劳动防护用品应符合我国相关家标准
劳务派遣及实习人员、外来人员也应发放，统一管理
按照相关制度正确佩戴和使用劳防用品
劳动防护用品的配备
同一个工作地点有不同危害
不同工作地点有不同危害
配备满足各种需求
配备满足各种需求
易发生急性职业损伤、有害工作应急防护用品放醒目位置，巡检人员配随身应急防护用品公用的劳防用品班组管理
劳防用品只能维护、保养，不能维修
三回指的是会检查、会使用、会正确维护
安全带
类别
围杆作业安全带（W）
区域限制安全带（Q）
坠落悬挂安全带（Z）
将人固定在构筑物山
限制其活动范围
防止坠落
性能
一般（Y）
抗静电（J）
阻燃（R）
抗腐蚀（F)
特殊环境（T）
第二章（1.1）
重大危险源的评估
单元划分
注册安全工程师确定重大危险源
毒性物质、危险物质事故易发性的四个参数
重大危险源分级
储存单元
生产单元
重大危险源管理
计算公式
q1/Q1+....qn/Qn大于等于1
储罐以防火堤为划分界限、仓库以单独库房划分界限
以切断阀为划分界限
二级
一级
危化品对应校正系数
人员暴露校正系数
R=人员暴露校正系数（危化品对应校正系数q1/Q1+....危化品对应校正系数qn/
Qn）
等级状态气味重
分级标准
100大于R大于等于50
R大于等于100
50大于R大于等于10
三级
固液气爆毒，15522
01351,51252
R小于10
四级
多种事故形态，后果相差大，按最严重考虑
事故严重度评价原则
多种事故形态，后果相差小，按平均原理计算
三防一检一警示
预防事故措施
安全设施管理泄压止逆紧急处
控制事故措施
灭个蔓延救避用
减少与消除事故影响设施
水位容积大于等于30L
蒸汽压力大于等于0.1MPa
锅炉的定义
出水口压力大于等于0.1MPa
额定功率大于等于0.11MW
容积大于等于30L且直径大于等于150mm，且压力大于等于0.1Mpa的气体、液化
气体容器
容积大于等于30L且直径大于等于150mm，且最高温度高于等于标准沸点的容器
压力容器的定义
压力大于等于0.2Mpa，且压力与容积的乘积大于等于1MPa.L的气体、液化气容器
标准沸点小于等于60摄氏度的气瓶、氧仓
工作压力大于等于0.1Mpa的气体、液化气体管道，且管道直径大于等于50mm
特种设备管理
工作压力大于等于0.1Mpa的危险液体管道，且管道直径大于等于50mm
压力管道的定义
工作压力大于等于0.1Mpa且温度大于等于沸点的液体，且管道直径大于等于
50mm
额定起重量大于等于0.5吨升降机
起重量大于等于3吨，且高度大于等于2米的起重机
起重机械的定义
层数大于等于2层的停车设备
速度大于2米每秒，或者运行高度大于等于2米的大型游乐设施
大型游乐设施定义
注销登记手续
报废
重大隐患无维修价值，达到规范报废规定
特种设备报废规定
设备性能厂家不负，评估单位负责
加强检验检测
使用证书变更
检验评估
达到设计年限仍可用
第二章（3）
有关制度、风险管控措施、个体防护、预防及救援、案例及教训
尽量避免交叉作业，交叉作业专人协调，统一管理
特种作业、特殊作业人员需持证上岗
作业单位提出后公司审批
在运行的易燃易爆设备上，或带压不置换动火
每年一次风险研判
监护人员应佩戴明显标识
在易燃易爆场所动火
设置明显标识
停机后，并经清洗置换分析合格动火
节假日重点时段升级管理
升级管理
二级动火
一级动火
特级动火
对现场有害因素进行控制
开展危害分析、风险辨识
特级、一级有效期8小时，二级72小时
作业票时限
对工器具进行检查
动火点30米内有可燃物应隔离
固定动火区域要求
进行安全交底
动火分级
人员要求
交叉作业
甲、乙 类区域设备上动火，严禁以水封或关闭阀门代替盲板
在有关氧气设备上动火，氧含量不应超过23.5%
30米内不得排放可燃气体，15米内不应排放可燃液体以及喷漆可燃容积清洗喷涂作
业
作业前准备
动火作业
铁路沿线25米内有盛装危险化学品车辆通过应立即停止
作业要求
氧气乙炔瓶之间的距离不应小于5米，距离动火点距离不应小于10米，并做防倾倒
措施
五级风严禁室外动火，确需动火省级管理
在设备外部动火，动火分析点应不超过10米
动火分析与作业之间的间隔不得超过半小时，作业中断半小时重新监测
指定作业方案，必要时请专职消防队
告知单位相关职能部门
特级作业要求
正压条件下进行
连续监测分析
使用盲板或拆除一段管道隔绝
用电设备应停电挂牌
隔绝
空洞封堵
清洗置换后氧含量应在19.5%-23.5%范围内
作业前准备
有毒有害物质满足GBZ2.1要求
清洗置换
可燃气体及蒸汽浓度不超过10%LEL
自然通风或强制通风
作业前半小时内监测
作业过程当中连续监测
监测要求
受限空间作业作业中断1小时重新监测
清洗无法达到要求的，应佩戴隔绝式呼吸防护装备
易燃易爆设备清洗置换达不到要求，应穿戴防静电防护，使用防爆设备
照明电压应小于36V，潮湿容器工作电压小于12V
作业过程要求
潮湿容器应接地，人员站在绝缘垫上
配备有隔绝式防护装备、消防器材和清水
不得超过24小时
作业票期限
对盲板进行编号，专人统一指挥
盲板使用前应进行探伤
作业前准备
每块盲板做好标牌
作业点压力降至常压
抽堵盲板
在硫化氢、氯、氨、一氧化碳、、氮气设备上抽堵应佩戴便携式气体监测
仪，隔绝式呼吸器
作业现场备有两套或两套以上隔绝式呼吸防护装备
作业时要求
作业许可管理
易燃易爆场所抽堵应穿戴防静电装备，使用防爆工具，距作业点30米不得动火
不得在同一管道两处动火
作业结束后由作业单位和车间专人共同确认