⽂号：建标[2015]38号
颁布⽇期：2015-03-04
执⾏⽇期：2015-03-04
时效性：现⾏有效
效⼒级别：部门规章
各省、⾃治区住房城乡建设厅、安全监管局，直辖市建委、安全监管局，北京市规划委员会，上海市规划国⼟资源管理局、住房保障和房屋管理局，天津、重庆市规划局、国⼟资源和房屋管理局，新疆⽣产建设兵团建设局、安全监管局，各有关单位：
为进⼀步加强玻璃幕墙安全防护⼯作，保护⼈民⽣命和财产安全，根据《中华⼈民共和国建筑法》、《中华⼈民共和国安全⽣产法》和《建设⼯程质量管理条例》等法律、法规的规定，现就有关事项通知如下：
建设部⼀、充分认识玻璃幕墙安全防护⼯作的重要性
玻璃幕墙因美观、⾃重轻、采光好及标准化、⼯业化程度⾼等优点，⾃20世纪80年代起，在商场、写字楼、酒店、机场、车站等⼤型和⾼层建筑的外装饰上得到⼴泛应⽤。近年来，在个别城市偶发的因幕墙玻璃⾃爆或脱落造成的损物、伤⼈事件，危害了⼈民⽣命财产安全，引发社会关注。造成这些安全危害的原因，除早期玻璃幕墙⼯程技术缺陷、材料缺陷等因素外，对⼈员密集、流动性⼤等特定环境、特定建筑的安全防护⼯作重视不够，玻璃幕墙维护管理责任落实不到位，也是重要原因。各地、各有关部门要⾼度重视玻璃幕墙安全防护⼯作，在⼯程规划、设计、施⼯及既有玻璃幕墙使⽤、维护、管理等环节，切实加强监管，落实安全防护责任，确保玻璃幕墙质量和使⽤安全。
⼆、进⼀步强化新建玻璃幕墙安全防护措施
（⼀）新建玻璃幕墙要综合考虑城市景观、周边环境以及建筑性质和使⽤功能等因素，按照建筑安全、环保和节能等要求，合理控制玻璃幕墙的类型、形状和⾯积。⿎励使⽤轻质节能的外墙装饰材料，从源头上减少玻璃幕墙安全隐患。
（⼆）新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中⼩学校、托⼉所、幼⼉园、⽼年⼈建筑，不得在⼆层及以上采⽤玻璃幕墙。
（三）⼈员密集、流动性⼤的商业中⼼，交通枢纽，公共⽂化体育设施等场所，临近道路、⼴场及下部为出⼊⼝、⼈员通道的建筑，严禁采⽤全隐框玻璃幕墙。以上建筑在⼆层及以上安装玻璃幕墙的，应在
幕墙下⽅周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲区域，也可采⽤挑檐、防冲击⾬篷等防护设施。
（四）玻璃幕墙宜采⽤夹层玻璃、均质钢化玻璃或超⽩玻璃。采⽤钢化玻璃应符合国家现⾏标准《建筑门窗幕墙⽤钢化玻璃》JG/T455的规定。
（五）新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范，加强⽅案设计、施⼯图设计和施⼯⽅案的安全技术论证，并在竣⼯前进⾏专项验收。
三、严格落实既有玻璃幕墙安全维护各⽅责任
（⼀）明确既有玻璃幕墙安全维护责任⼈。要严格按照国家有关法律法规、标准规范的规定，明确玻璃幕墙安全维护责任，落实玻璃幕墙⽇常维护管理要求。玻璃幕墙安全维护实⾏业主负责制，建筑物为单⼀业主所有的，该业主为玻璃幕墙安全维护责任⼈；建筑物为多个业主共同所有的，各业主要共同协商确定安全维护责任⼈，牵头负责既有玻璃幕墙的安全维护。
（⼆）加强玻璃幕墙的维护检查。玻璃幕墙竣⼯验收1年后，施⼯单位应对幕墙的安全性进⾏全⾯检查。安全维护责任⼈要按规定对既有玻璃幕墙进⾏专项检查。遭受冰雹、台风、雷击、地震等⾃然灾害或发⽣⽕灾、爆炸等突发事件后，安全维护责任⼈或其委托的具有相应资质的技术单位，要及时对可能受损建筑的玻璃幕墙进⾏全⾯检查，对可能存在安全隐患的部位及时进⾏维修处理。
（三）及时鉴定玻璃幕墙安全性能。玻璃幕墙达到设计使⽤年限的，安全维护责任⼈应当委托具有相应资质的单位对玻璃幕墙进⾏安全性能鉴定，需要实施改造、加固或者拆除的，应当委托具有相应资质的单位负责实施。
（四）严格规范玻璃幕墙维修加固活动。对玻璃幕墙进⾏结构性维修加固，不得擅⾃改变玻璃幕墙的结构构件，结构验算及加固⽅案应符合国家有关标准规范，超出技术标准规定的，应进⾏安全性技术论证。玻璃幕墙进⾏结构性维修加固⼯程完成后，业主、安全维护责任单位或者承担⽇常维护管理的单位应当组织验收。
四、切实加强玻璃幕墙安全防护监管⼯作
（⼀）各级住房城乡建设主管部门要进⼀步强化对玻璃幕墙安全防护⼯作的监督管理，督促各⽅责任主体认真履⾏责任和义务。安全监管部门要强化玻璃幕墙安全⽣产事故查处⼯作，严格事故责任追究，督促防范措施整改到位。（⼆）新建玻璃幕墙要严把质量关，加强技术⼈员岗位培训，在规划、设计、施⼯、验收及维护管理等环节，严格执⾏相关标准规范，严格履⾏法定程序，加强监督管理。对造成质量安全事故的，要依法严肃追究相关责任单位和责任⼈的责任。
（三）对于使⽤中的既有玻璃幕墙要进⾏全⾯的安全性普查，建⽴既有幕墙信息库，建⽴健全安全监管机制，进⼀步加⼤巡查⼒度，依法查处违法违规⾏为。
住房城乡建设部
安全监管总局
2015年3⽉4⽇
备注：
本条例⽣效时间为：2015.03.04，截⾄2022年仍然有效最近更新：2021.12.03
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