文章属性
∙【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委
∙【公布日期】2004.06.09
∙【字 号】湘办发[2004]9号
∙【施行日期】2004.06.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】通信业
正文
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于
转发《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》的通知
（湘办发[2004]9号）
各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》已经省委、省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
2004年6月9日
省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见
（2004年4月5日）
为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号）精神，加快我省电子政务建设步伐，现结合我省实际，提出如下意见。
一、电子政务建设指导思想和原则
我省电子政务建设的指导思想：认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，促进公共服务；以需求为导向，以应用促发展，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府；政府先行，推进国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，促进国民经济快速持续健康协调发展和社会全面进步。
根据这一指导思想，我省电子政务建设要坚持以下原则：
（一）统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照国家的统一部署，制定总体规划，避免重复建设。各级党政主要领导要亲自抓，防止各自为政。在省信息化领导小组的统一领导下，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分步实施。
什么条件可以考研 （二）需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据加强政府管理、提高工作效率和促进公共服务的迫切要求，明确建设目标，突出重点，稳步推进。当前要重点抓好建设统一网络平台、重点业务系统和基础资源数据库，建立标准、健全法制。
（三）整合资源，拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资料，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大效益。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件，带动信息产业发展。
山东事业编考试报名入口 （四）统一标准，保障安全。按照国家统一的电子政务标准规范，结合我省实际，组织实施。要正确处理发展电子政务建设与保障网络与信息安全的关系，综合平衡成本和效益，建立并完善电子政务网络与信息安全保障体系。
二、电子政务建设目标
我省电子政务建设近期的目标是：基本建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台并发挥支持作用，重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建
设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。全省电子政务体系框架初步形成，各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力得到较大改善和加强。
三、2022年全国两会结束时间电子政务建设的主要任务与分工
（一）制定全省电子政务建设总体规划
以基础性数据库及省直各部门业务信息资源库建设为基础，以各部门业务需求为导向，结合电子政务建设需要，编制全省电子政务建设总体规划。此项工作由省政府信息化工作办公室和省发改委组织，省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省财政厅、省科技厅、省政府经济研究信息中心等有关部门参加。规划报省信息化领导小组批准后由省发改委和省政府信息化工作办公室联合发布。省直各部门和市州的电子政务建设总体方案，报省政府信息化工作办公室审查、备案。
（二）建设和整合统一的电子政务网络
电子政务网络由政务内网、政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离，党政密码通信专网继续承担党政的核心密码通信工作，与电子政务网及其他网络实行物理隔离。用一年左右的时间，基本形成全省统一的电子政务内外网络平台，并在运行中逐步完善。
政务内网遵循涉密信息网络建设的要求和标准，由省委办公厅、省政府办公厅牵头建设，有关部门参加。政务内网平台建设方案，由省委办公厅和省政府办公厅组织有关部门研究提出，经省政府信息化工作办公室、省国家保密局和省国家密码管理委员会办公室组织专家论证通过后，按照基本建设项目审批程序立项。政务外网主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在政务内网上运行的业务。省政务外网平台建设方案，由省发改委和省政府信息化工作办公室组织有关部门研究提出，经专家论证通过后，按基本建设项目审批程序立项，建设资金由省发改委、省财政厅负责落实，其建设任务由省经济研究信息中心承担。政府门户网站是政府部门面向公众提供公共服务、网上办公等的外部接口，由各政府部门建设。“湖南省公众信息网”的建设和维护由省经济研究信息中心承担。
今后，各部门原则上要暂停纵向网的建设和扩展。
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（三）建设和完善重点业务系统
为逐步规范政府业务流程，提高决策、监管和服务水平，要加快办公业务资源系统、宏观经济管理信息系统和金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审、金盾、金保、金农、金水、金质、金教、农村党员远程教育工程等重点业务系统建设。
办公业务资源系统建设由省委办公厅、省政府办公厅牵头，省人大常委会办公厅、省政协办公厅及政府有关部门参加；宏观经济管理信息系统建设由省发改委牵头，省财政厅、人民银行长沙中心支行、省经委、省商务厅、省统计局、省政府经济研究信息中心等部门参加；金税工程、金关工程的实施主体不变；金财工程由省财政厅牵头；金融监管（含金卡）工程由人民银行长沙中心支行牵头，省证监局、省保监局参加；金审工程由省审计厅牵头；金盾工程由省公安厅牵头，省司法厅、省高级人民法院、省人民检察院参加；金保工程由省劳动和社会保障厅牵头，省民政厅参加；金农工程由省农业厅牵头，省发改委、省粮食局、省农办等部门参加；金质工程由省质监局牵头；金水工程由省水利厅牵头；金教工程由省教育厅牵头；农村党员远程教育工程由省委组织部牵头。其他政府部门的电子政务建设按照国家和省有关要求开展工作。
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