【发布部门】江苏省水利厅【发文字号】苏水规〔2014〕5
号
【适用区域】江苏省
【发布时间】2014-10-23【生效时间】2014-12-01【关键词】安全，建筑施工安全【有效性】有效【更替信息】
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江苏省水利厅关于进一步加强水利建设项目桥梁工程与房屋建筑工程质量管理的通知
苏水规〔2014〕5号
各市水利（水务）局，昆山市、泰兴市、沭阳县水利（水务）局，厅直各有关单位：
为提高本省水利工程建设项目中桥梁工程、房屋建筑工程的质量管理水平，切实保障工程质量，按照江苏
水利现代化和质量强水的要求，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号），针对桥梁工程、房屋建筑工程质量管理现状，就进一步加强桥梁工程、房屋建筑工程质量管理通知如下。
一、重视桥梁与房屋建筑质量管理
桥梁工程（包括独立的桥梁，水工建筑物附属的桥梁）、房屋建筑工程（包括独立的房屋，水工建筑物附属的站房、闸房）是水利工程建设项目的组成部分，其质量管理是水利工程质量管理的重要内容，直接关系到人民生命财产安全。长期以来，本省各级水行政主管部门及质量监督机构、工程参建单位，重视桥梁工程、房屋建筑工程的质量管理，较好地保证了工程的质量，但桥梁工程、房屋建筑工程还存在一些薄弱环节。各级水行政主管部门及其质量监督机构，工程建设管理、勘测设计、施工、监理、检测等单位，应当进一步提高对桥梁工程、房屋建筑工程质量管理重要性的认识，采取有效措施加强桥梁工程、房屋建筑工程建设全过程质量管理，确保工程质量。
二、落实桥梁与房屋建筑质量责任
项目法人（建设单位）应当切实承担起桥梁工程、房屋建筑工程的质量管理责任。项目法人（建设单位）组建时，应当根据工程实际情况配备或聘请桥梁工程、房屋建筑工程方面的专业技术人员，规模较大或技术难度较高的桥梁工程、房屋建筑工程宜委托代建。项目法人（建设单位）应当建立健全工程质
量管理制度，加强对建设过程的质量检查，及时发现质量问题并组织整改。项目法人（建设单位）委托质量检测时，应当明确桥梁工程、房屋建筑工程的检测内容和要求。招标文件编制、施工图审查等阶段，宜邀请桥梁、房屋建筑等专业的专家参与。
勘测设计单位应当按照规范和强制性条文的要求，努力提高桥梁工程、房屋建筑工程勘测设计质量。施工过程中，应当做好设计技术交底工作，加强现场服务，严格设计变更。工程验收时，应当对工程是否满足设计要求提出评价意见。
施工单位应当建立健全质量保证体系，落实施工岗位责任制。应当根据工程实际情况编制施工组织设计，明确桥梁工程、房屋建筑工程施工质量保证措施，特别应当明确关键部位质量控
制的具体措施和手段。施工过程中，主要施工技术人员和施工机械应当按合同约定和施工需要配备到位，应当严格按设计和交通、建设等行业规范要求，加强施工过程质量控制，切实做好质量自检、自评工作。
监理单位应当建立健全质量控制体系，配备或聘请桥梁工程、房屋建筑工程专业的监理工程师或专家，提高工程质量控制的能力和水平。桥梁工程、房屋建筑工程监理实施细则应当有针对性和可操作性。监理单位应当加强对施工组织设计的审查，督促施工单位落实工程质量控制措施，切实做好旁站监理和监理质量检测工作，严格工程质量的复检、复评。江苏省住房和城乡建设厅
各级水行政主管部门及其质量监督机构应当加强对桥梁工程、房屋建筑工程质量和贯彻工程建设标准强制性条文的监督检查。设计审查机构应当加强初步设计和施工图的审查，保证审查周期和审查质量，桥梁工程、房屋建筑工程宜邀请桥梁、房屋建筑等专业的专家参与审查；独立房屋建筑工程的施工图宜委请建设行政主管部门的审查机构进行审查；建成后拟移交交通或建设部门管理的桥梁工程，初步设计和施工图审查时应当邀请交通、建设等行政主管部门参加。质量监督机构应当将桥梁工程、房屋建筑工程作为质量监督的重要内容，严格质量核备与核定，准确核定质量等级。对于独立的桥梁工程、房屋建筑工程，应当尽量协调由交通、建设等行政主管部门的质量监督机构实施质量监督。
三、提高桥梁与房屋建筑勘测设计质量
桥梁工程、房屋建筑工程的勘测设计工作应当按交通、建设等行业的规范和规定进行，并符合工程建设标准强制性条文的要求。勘测深度应当满足规范和工程设计的需要，设计质量应当满足工程质量、安全需要。桥梁工程、房屋建筑工程的总体布局、建筑风格应当与水工建筑物及周边环境相协调，采用成熟的结构型式和施工工艺。采用特殊结构和施工工艺的桥梁工程、房屋建筑工程，设计方案应当经过充分论证，设计成果应当安全可靠。规模较大或技术难度较高的桥梁工程、房屋建筑工程，宜委托交通、建设等行业专业设计单位进行设计。
四、把握桥梁与房屋建筑工程招标特点
招标文件应当细化桥梁工程、房屋建筑工程的质量和技术要求，采用施工图作为招标图纸。招标文件审查时应当邀请桥梁、房屋建筑等专业的专家参与。规模较大或技术难度较高的桥梁工程、房屋建筑工程，宜单独招标，评标宜采用综合评分法，适当加大技术分值和投标人资格、资信分值，选择具有公路工程、房屋建筑工程及相关专业资质的施工单位和监理单位。与水利主体工程一并招标的，招标文件中应当明确桥梁工程、房屋建筑工程的专业分包要求。桥梁工程、房屋建筑工程评标委员应当熟悉相关技术标准，必要时可邀请交通行业、建设行业专家作为特邀评委。
五、严格桥梁与房屋建筑施工过程质量控制
施工单位应当按设计文件和交通、建设等行业标准要求，精心组织工程施工。桥梁工程应当严格控制基础及下部构造、上部构造、桥面系等部位的施工质量，按《桥梁工程施工质量控制要点》（见附件1）做好桥梁各部位、各阶段的质量控制工作。房屋建筑工程应当严格控制地基基础、混凝土结构、砌体结构、钢结构等部位的施工质量，按《房屋建筑工程施工质量控制要点》（见附件2），做好房屋建筑工程各工序、各部位的质量控制工作。
监理单位应当按照合同和交通、建设等行业规范要求，采取旁站监理、驻厂监造和见证取样、跟踪检测、平行检测等方式进行质量控制。监理单位应当对预制梁板、金属结构进行出厂检查和进场验收。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应当进行见证取样。混凝土试样平行检测不得少于施工单位检测数量的5%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组。混凝
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