根据对道路运输的从业资格证的调查结果,现在将其进程报告如下:
一、《IC卡道路运输证应用技术规范》颁布
2006年6月23日,交通运输部颁布交通运输电子政务平台标准,《IC卡道路运输证应用技术规范》(JT/T654-2006)作为颁布的平台标准之一。2006年10月1日起开始实施。该技术规范参与单位,大部分是未来电子从业资格证的试点省份。
起草单位:交通部科学研究院
参与起草的单位:黑龙江道路运输局、广东省交通厅公路运输处、甘肃省公路运输管理局、重庆市道路运输管理局,深圳市雄帝科技发展有限公司等。
该标准主要是规定了IC卡、读写设备、密钥和管理系统要求。适用于道路运输证IC卡的设计、制造、发行、管理和应用。采用电子标签作为道路运输证电子证件时可以参照执行此标准。
标准内容:(略)参见附件。
二、《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》颁布
2007年3月27日,交通部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证印制发放办法的通知(厅职评字〔2007〕65号)。
1、该通知明确了各部权责,交通部统一管理,地方具体发放:
通知第三条指出:“受交通部委托,交通专业人员资格评价中心(以下简称评价中心)具体负责从业资格证的印制、分发和编码规则的制定工作。”
“设区的市级以上地方人民政府交通主管部门、道路运输管理机构的从业资格证管理机构具体负责本行政区域内的从业资格证管理工作。”
2、通知明确了发放的流程,由交通部统一采购,各地方定期提报数量:
“第四条 省级道路运输管理机构每年12月底前向评价中心申报次年所属各地市从业资格证用量计划(见附件1),如有特殊变动,应提前1个月通报评价中心。评价中心通知印制单位按各省上报的数量印制,并分批将证书发送到省级道路运输管理机构。”
“第五条 省级道路运输管理机构应提前10天将从业资格证所需款项汇到评价中心指定账户。省级道路运输管理机构收到从业资格证后,应进行验收核对,确保数量准确无误后签退回执。”
3、通知明确说明全国统一编码。
“第七条 从业资格证实行全国统一编码,编码由区域代码、专业代码、等级代码、变更码、年份码和流水码6个部分19位数字组成。”
从这个通知可以看出,交通部2007年已准备统一管理道路运输从业资格证了。
三、《交通运输部办公厅关于推进道路运输证及道路运输从业人员从业资格证电子化试点工作的通知》发放。
经过两年多的积累,道路运输证照电子化的工作终于开始推行试点。2008年12月2日交通部办公厅发出通知,推进道路运输证照电子化试点的通知。
1、通知中,指出“经部同意,广东、甘肃和山西省交通厅正在开展IC卡道路运输证及IC卡从业资格证试点工作。”
2、指出规范IC卡道路运输证及IC卡从业资格证式样和数据格式。“IC卡道路运输证式样和数据格式参照《IC卡道路运输证应用技术规范》(JT/T654-2006)。”
3、规定了卡的规格,正面、背面、以及内部数字格式。内部数字格式参照《IC卡从业资格证数据格式要求》(这个要求是2012年发布的标准之一,825.5-2012 IC卡道路运输证件/第5部分:IC卡从业资格证数据格式)
4、通知规定了,从2009年1月1日起,使用视觉防伪。“视觉防伪图案的识别。在一般光线下,适当倾斜卡片,便会观察到卡片左上方有一个变的行徽图案,用左眼和右眼分别观察,卡片上行徽图案将呈现不同颜;平视卡片表面时,行徽图案呈现红,将卡片旋转90度(垂直方向)时,行徽图案呈现绿。”
5、规定了IC卡道路运输证及IC卡从业资格证使用和检查行为。
6、这是一个试验,是一个摸索经验,总结经验的过程。“道路运输证和道路运输从业人员从业资格证电子化试点工作是道路运输信息化的一个关键环节,各级道路运输管理机构要高度重视,认真按照上述要求做好各项工作。部将根据试点工作情况及时进行总结,并对全国道路运输证和道路运输从业人员从业资格证电子化工作作出部署和安排。”
从业资格证网上查询四、《交通职业资格管理信息系统工程》建设以及招标。
1.2009年5月7日,该项目公开招标,6月15日由“中国交通信息中心有限公司”中标。中标金额:人民币1271.769396万元。
2.中国交通信息中心(原交通部计算机应用研究所)成立于1975年,原为交通部直属科研事业单位,2006年整体并入中交水规院。主要承担信息、自控、通信、交管及各类交通工程的规划、咨询、设计、研究、软件开发及系统集成和工程总承包;各类智能化系统;智能测控产品研发、生产、销售、施工、售后服务;代理、销售各类信息产品等。
五、《IC卡道路运输电子证件技术标准》
1.2010年8月,交通运输部发行《IC卡道路运输电子证件技术标准》征求意见稿。广泛征求意见。
2.本意见稿涉及共计14部分。
1)总体技术要求
2)IC卡道路运输证数据格式
3)IC卡道路运输证规格与样式
4)IC卡从业资格证数据格式
5)IC卡从业资格证规格与样式
6)IC卡物理防伪膜技术要求
7)IC卡技术要求
8)密钥安全体系框架
9)密钥管理系统建设技术要求。
10)IC卡洗卡设备技术要求
11)IC卡打印机技术要求
12)IC卡读写器技术要求
13)IC卡移动终端技术要求
14)IC卡级关键设备检测规范
3.本方案由交通运输部科技司、道路运输司提出。
本方案由交通运输部信息通信以及导航标准化技术委员会归口
本方案主要起草以及参与的单位:交通运输部科学研究院、交通运输部公路科学研究院、广东省交通运输厅、甘肃省公路运输管理局、山西省交通运输管理局等。
4.2012年2月20日《JT/T 825-2012 IC卡道路运输证件》颁布,2012年5月1日起实施。
六、《交通职业资格管理信息系统工程二期》前期准备
1.在2012年1月30日,《交通运输部关于印发2012年交通运输部职业资格工作要点的通知》中指出,“组织完成交通职业资格管理信息系统一期工程项目的评估工作和二期工程建设前期工作。(职业资格中心主办,综合规划司协办)”(第三大项,第四小条)
2.2012年7月13日下午,职业资格中心在京组织召开了交通职业资格管理信息系统二期工程可行性研究报告内部审查会,审议了《交通职业资格管理信息系统二期工程可行性研究报告》。
3.2012年9月7日,部综合规划司在北京召开《交通职业资格管理信息系统(二期)工程可行性研究报告》评审会,与会专家认为,该工可报告内容全面、目标明确、思路清晰、论证较充分,符合交通运输部有关信息化建设项目工程可行性研究报告编制办法的要求。交通职业资格管理信息系统(二期)工程将对一期工程的薄弱环节进行改进,对一期工程的未尽功能进行拓展,完善已有职业资格考试平台、信息发布和查询平台、工作平台,建立注册(登记)平台、继续教育平台。
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