针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重
点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、
自我保护和提高防范事故的能力。
1、 组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业
人员（简称“三类人员”）相应的安全教育培训，保
证“三类人员”持证上岗。
①、 企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规
的强制教育培训，树立安全生产观念、提高安全生
产意思，主动落实企业安全生产主体责任。经培训
考核合格发放生产经营单位主要负责人《安全资格
证》。
②、 企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、
政策、法规的安全管理知识、管理方法培训，提高
安全管理水平。经培训考核合格发放生产经营单位
安全管理员《安全资格证》。
③、 特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行
GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规
定》的有关要求，按国家、省、市各级和企业规定
进行本工钟专业培训、资格考核，取得《特种作业
人员操作证》后上岗作业。
2、 督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教
育培训计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织
教育培训，建立教育培训档案。
①、 新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）
必须进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教
育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及
安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、
严禁事项及本工种的安全操作规程。
②、 特殊工作人员除进行一般安全教育外，还要经过
本工种的专业安全技术教育。
③、 采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗
位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教
育。
第二、 安全教育和培训的学时
1、 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时
间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学
时。
2、 非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和
安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于 48 学时；
再培训学时不得少于 16 学时。
3、 企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学
时。
4、 非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业
人员安全培训时间不得少于 72 学时；再培训学时不得
少于 20 学时。
第三、 安全教育和培训的形式
企业的主要负责人是安全生产的第一负责人，必须经过考
核合格后，做到持证上岗。安全管理人员是企业安全的主要指
导人员，必须经过专业考核后持证上岗。从业人员是安全教育
的重点对象，在安全教育过程中必须让其认清工作的危险性和
安全性，必须经过教育培训考核合格后方能上岗作业。
1、 安监局按照相关的安全生产法律法规，负责组织企业
主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上
岗、复审考核安全培训。结合国家、省、市各级安全
政策组织专项安全教育培训。
2、 督促、知道各行业主管部门加强所属监管领域及企业
的安全教育培训工作。督促、指导、检查企业加强三
级安全教育工作，做好台账档案规范管理、
三级教育的要求：
①、 三级教育由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配
合进行；
②、 受教育者必须经过考试合格后才准予进行生产岗位；
③、 每一名职工必须建立职工劳动保护教育卡，记录三级
教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与
受教育者双方签字后入册。
3、 企业从业人员的安全教育。按照《安全生产法》规定，
企业应当对从业人员进行安全生产培训教育，采取有
效手段督促、指导企业从业人员安全教育培训工作，企业管理培训课程
提高企业从业人员的安全意识，经安全培训考核持证
上岗。
4、 特定情况下的适时安全教育
①、 节假日前后；
②、 节假日加班或突击赶任务；
③、 工作对象改变；
④、 工种交换；
⑤、 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；
⑥、 发现事故隐患或发生事故后；
⑦、 新进入现场等。
第四、 教育培训效果检查
对安全教育与培训效果进行一下方面检查:
1、 检查企业的安全教育制度。检查企业是否制定了职工
安全教育培训制度，是否制定了年度教育培训计划，
按照计划组织落实，并建立了档案。
2、 检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员
的年度培训。检查企业主要负责人按照各级行政主管
部门的相关文件是否参加了安全强制培训，是否安排
安全管理人员、特种作业人员进行年度培训，持证上
岗。包括企业内部的有关安全生产工作的培训学校。
3、 检查三级教育制度及工作落实情况，刚进企业的新工
人是否接受入厂安全方面的基本教育培训，调换工种
的工人，必须按规定进行岗位安全教育和技术培训，
经考核合格，方准上岗。主要检查企业对新入厂工人
和转岗工人的考核记录。
4、 检查安全教育内容。通过查看安全台账记录，检查三
级教育制度、企业职工隐患辨识、岗位操作规程、安
全劳动纪律、教育培训考核的落实情况。
5、 不落实安全教育培训工作应承担的法律责任
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规
定，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种工作人
员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职
工必须全部经培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证
上岗的企业，依法停产整顿。
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