黄河黄土黄种人2022.01(上)
观察Observation
2021年汛期，对于陕西人来说，感触最深的就是降雨的日子最多，多条河流洪水刷新历
史纪录。为什么陕西2021年降雨会如此多？渭河暴雨洪水超过2003年8月的洪水怎么没有
出现溃堤险情？沿渭各地又是如何保证洪水安全过境的？
固定降雨带形成持续强降雨
受高空槽和副高外围暖湿气流共同影响，从9月下旬开始，陕西省提前进入华西秋雨期。
15日至19日的降雨刚刚结束，从22日开始，
陕西再次出现强降雨，陕北南部、关中和陕南大部降大到暴雨，局地降大暴雨，
整个降雨带在秦岭形成西北走向，横跨汉中、
安康北部和秦岭，并延伸至咸阳、西安、
渭南等市，持续6天。降雨在28日结束，
停了3天，从10月2日开始，又连续下了7天，降雨区域基本未变。
“从没见过这么大的雨，那雨简直不是下而是往下倒。”说起当时的雨情，西安市民陈先生
至今仍心有余悸。
高强度的降雨，刷新了陕西历史同期的降雨。据陕西省水文水资源监测中心监测数据显
示，9月1日至10月9日，近40天时间里，陕西省面平均降雨量达309.4毫米，其中陕北面
平均降雨量199.6毫米、
关中388.4毫米、陕南372.8毫米。特别是关中、陕南的降雨几乎占到全年降雨量的一半多，这对于干旱少雨的陕西
来说，可谓是破天荒。
受持续降雨影响，泾河、
洛河、渭河、伊洛河，汉江、丹江、嘉陵江干支流全面涨水，特别是秦岭南山支流多条河流刷新历史数据。据统
计，9月1日8时至10月9日8时，陕西全省共有72条河流95个水文站出现洪峰761次，其中有36条河流46个水文站出现超警戒洪峰198次，6条河流8个水文站出现超保证洪峰12次。渭河先后出现2021年第1号、2号、3号洪水，并形成黄河2021年第1号、3号洪水。这样接二连三的持续水情在渭河洪水记录里可谓是少有。
据陕西省水利厅有关专家介绍，2021年的陕西省雨水情具有以下特点:
一是降水总量偏多、时空分布不均。2021
2021年陕西渭河暴雨洪水缘何刷新40年历史
阴
秦延安
商洛水文中心青泥湾水文站职工趁洪水消退期清理水尺附近的杂物安康水文中心应急监测队员在马池水文站断面清理水尺上的杂草西安水文中心职工在维护水位站监测设施
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年以来（1月1日～10月9日）全省面平均降雨量828.7毫米，较多年均值偏多46.9%。其中，陕北439.9
毫米，与历史均值相比持平略偏多；关中890.4毫米，偏多64.6%；陕南1226.1毫米，偏多60.6%。陕西全省降水量1月、5月、7月偏少2～7成，3月、4月、6月、8月份偏多2～8成，2月偏多1.5倍，9月偏多1.3倍，区域分布上呈现北偏少、南偏多情况。
二是暴雨频次高、范围广、强度大。8月及9月初连续6次降雨过程共历时21天，间隔周期短，陕西全省面平均雨量达212毫米，其中大于100毫米降雨笼罩面积15.52万平方千米，占全省面积的75.5%，大于200毫米笼罩面积8.11万平方千米，占全省面积的39.4%。暴雨区域主要分布在陕南及秦岭北麓区域。最大1小时、2小时、6小时、12小时、24小时降水量分别为81.8毫米、117.2毫米、230.0毫米、249.8毫米、261.8毫米，主要位于勉县、镇安、山阳三县。
三是中小河流洪水多发、量级大。受降雨影响，全年陕西省境内共有74条河流98站出现洪峰1215次，其中有40条河流50站出现超警戒洪峰244次，大多为中小河流。渭河支流大峪河大峪水文站，汉江支流酉水河酉水街水文站、池河马驰水文站、月河长铺水文站，南洛河灵口水文站、支流石门峪水文站分别出现建站以来实测最大洪水，致灾严重。这暴露出中小河流仍是陕西省未来防洪减灾的防御重点。
四是秋汛洪水偏早偏重于往年，黄河、渭河、汉江编号洪水接连发生。秋汛紧接着8月份的降雨，从9月中旬便开始出现。8月6日至31日，陕西省连续出现5次大范围降水过程。9月份又连续出现3轮强秋汛天气过程，陕南、关中和陕北南部持续阴雨天气，秦岭山地出现多个暴雨日。黄河潼关水文站从9月27日
开始，10天之内先后出现2场编号洪水，最大洪峰流量8360立方米每秒，为1979年以来实测最大。渭河接连形成3次编号洪水，渭河南山支流多条河流出现连续超标准洪水，渭河咸阳水文站最大流量6050立方米每秒，临潼水文站最大流量5830立方米每秒，均为1981年以来实测最大。华县水文站最大流量4860立方米每秒，水位341.91米，为1935年建站以来最高水位。汉江干流形成2021年1号洪水，安康水文站最大洪峰流量15900立方米每秒，白河水文站最大洪峰流量21800立方米每秒。洪水一浪接一浪，一波未平一波又起。
五是水旱灾情重，涉及范围广。2021年陕西省出现22轮暴雨洪水过程，较往年偏多4～6次。汉江、渭河干流及其部分支流同时出现超警戒超保证洪水。西安、商洛、渭南、安康、汉中等地出现严重水灾，水毁较往年偏重发生。截至2021年10月12日，陕西全省累计11市73县（区）638个乡镇228.78万人受灾，转移57.75万人，水利工程设施水毁18803处，直接经济损失52.66亿元。
2021年渭河大堤遭遇40年以来最大洪水
渭河是黄河的最大支流，也是陕西人民的母亲河。渭河流域，集中了陕西省近61%的人口和80%以上的国内生产总值，是全国重要的工业、国防和科研教育基地，是连接我国东西南北的交通枢纽，在陕西乃至西部经济社会发展中占据着重要的战略地位，但渭河洪灾也是笼罩在沿渭众头顶的“魔症”。
为了彻底解决渭河问题，“十二五”期间，陕西省委、省政府举全省之力，对渭河堤防进行综合整治。经
过沿渭多地的共同努力，渭河综合治理基本实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标，渭河西安市区段更是建成了防御能力达300年一遇的坚固堤防，宝鸡、杨凌、咸阳、渭南等4个城市段防洪标准达100年一遇，中游农防段提高到30年一遇，下游农防段达到50年一遇。虽然渭河面貌得到了翻天覆地的改变，但是渭河的防洪能力究竟怎样，因为近20年间没有遭遇大洪水，谁的心里也没底。
9月25日19时，渭河临潼水文站出现3120立方米每秒超警戒洪水，渭河2021年第2号洪水开始形成。受降雨影响，秦岭南山支流的石头河、黑河、沣河、涝河、橘河、灞河等先后涨水，出现超警戒甚至建站以来最大流量。持续的强降雨涌向河道，河水一浪赶着一浪。9月26日2时，华县水文站出现2520立方米每秒超警戒洪水；14
时，渭河魏家堡水文站出现
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2090立方米每秒超警戒洪水，咸阳水文站出现3150立方米每秒超警戒洪水，渭河中下游全线超警戒。
渭河洪水牵动着各方的心，也考验着陕西10年治渭的成果。9月26日23时18分，魏家堡水文站出现3170立方米每秒洪峰，列实测第3位；咸阳水文站出现1981年以来实测最大洪水6050立方米每秒，列实测第3位；临潼水文站出现1981年以来实测最大洪水5830立方米每秒，列实测第4位；华县水文站出现2011年以来最大洪水4860立方米每秒，出现历史最高水位341.91米。渭河支流沣河出现超保证洪水，沣河秦渡镇水文站洪峰流量710立方米每秒、列实测第2位，渭河支流石头河、汤峪河、黑河、涝河、大峪河，北洛河支流沮河，黄河支流伊洛河出现超警戒洪水，其中渭河支流黑河、大峪河出现建站以来最大洪水，黑河陈河水文站洪峰流量2170立方米每秒，大峪河大峪站洪峰流量148立方米每秒。
渭河洪水浩浩荡荡，虽然水位和洪水量级均超过2003年8月的渭河洪水，但面貌一新的渭河大堤经受住了严峻考验，渭河有惊无险，洪水安全经过。
滚动预报、错峰调度，确保安澜
疯狂的暴雨和汹涌的洪水，让各方的目光都聚焦到水文部门。为给防洪减灾提供精准的水文情报预报，陕西省水文水资源勘测中心职工坚持24小时在岗，抢测快报、精准预报、及时预警，为水利及应急部门水害灾害防御提供了强有力的技术支撑。
9月18日，当渭河出现2021年1号洪水，陕西省水文水资源勘测中心提前13小时发布渭河下游洪水蓝预警信号，精准预报渭河华县站20日20时洪峰3000立方米每秒，实际18时2920立方米每秒，预报精度97%。9月4日预报金盆水库入库流量1250立方米每秒，实际为1300立方米每秒，预报精度96%。
在渭河2021年2号洪水过程中，25日6时30分提前6小时发布渭河临潼段蓝预警信号，25日21时依据咸阳水文站洪峰流量预报提前预报26日14时华县水文站流量2800立方米每秒；26日10时提前12小时升级发布渭河下游洪水黄预警，预计未来12小时临潼水文站将出现4000立方米每秒的流量，实际22时流量4250立方米每秒；27日0时预报渭河咸阳水文站8时出现洪峰流量5700立方米每秒，实际5时54分洪峰流量6050立方米每秒，9时30分提前10小时升级发布渭河中下游洪水橙预警。及时准确的预报，超前的预警为科学防汛指挥、人员撤离赢得了时间，为抗击渭河第2号、3号洪水，黄河第1号、3号洪水提供了关键决策依据。据统计，2021年入汛以来，陕西省水文水资源勘测中心共向水利部水文中心、长江委水文局、黄委水文局，陕西省防汛办公室、陕西省水利厅和河南省、湖北省水文部门等单位转发报文3651
万条，编发水情通报148期，报汛质量通报11期，发送水雨情手机短信13万余条。发布洪水预报116期，水情通报171期，预警信号135期，预警预测581期，重要水情快报趋势及总结111期。特别是在洛南7月22日暴雨洪水中，由于预警及时，组织得力，使得5.8万众得以安全撤离，无一人伤亡。
面对严峻汛情，9月26日23时，陕西省水利厅将水旱灾害防御应急响应提升为Ⅱ级。各级水利部门加大重点河流河段、堤防、水库、水闸和淤地坝等薄弱环节查险防守力度，陕西全省累计出动巡堤查险人员7.05万人次，及时处置各类堤防、河道工程险情516次。科学调度大中型水库进行拦洪、错峰、削峰，安康、石泉、金盆、石头河4座水库削峰错峰效果显著，削峰率
14%～
陕西水文中心职工在加固缆绳准备测流
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55%。安康水库最大预泄腾库5.38亿立方米，最大滞洪55小时，削减洪峰流量4726立方米每秒，削峰率50%，有效减轻了下游安康、旬阳城区防洪压力，确保了汉江安康中心城区洪峰安全过境。汛期，陕西全省大中型水库累计拦洪57次共15.91亿立方米。
10月5日8时，渭河干流形成第3号洪水，中下游先后出现两次洪水过程，咸阳水文站洪峰流量3190立方米每秒，临潼水文站洪峰流量3070立方米每秒流量。黄河潼关水文站10月5日23时出现黄河第3号洪水，潼关水文站出现1979年以来实测最大洪水8360立方米每秒。汉江汉中段出现3次洪水过程，干流武侯镇水文站、汉中水文站、洋县水文站分别出现超保证洪峰流量3420立方米每秒、4940立方米每秒、7310立方米每秒。陕西省水利厅协同水利部2个工作组深入有关市、县督导，采取“日调度”和“四段制”报汛相结合，点对点调度冯家山、王家崖、石头河、金盆4座水库错峰、削峰、拦洪，有序消纳渭河干支流洪水，减轻渭河中下游防洪压力，指导在建工程亭口水库、东庄水利枢纽安全度汛。同时，抓住汛末
降雨时机，秋汛期间13座大型水库蓄水增量3.93亿立方米，较2020年同期偏多1成，为后期城乡供水储备了充足水源。科学有序的洪水调度让各大水利工程在洪水调配和利用中发挥了“主力军”作用。
紧急处置、科学抢险，确保众生命财产安全
9月21日16时10分，西安市临潼区铁炉街道办事处工作人员在巡查时发现，南韩水库左坝肩75～80米范围内坝面背水坡发生局部滑塌，塌陷深度5～6米，此时南韩水库水位542.4米，水量约20万立方米。接到险情报告后，陕西省水利厅第一时间派出省级专家组赴现场研判险情、指导处置工作。当地水利、应急和街道办，立即派出专业技术人员和抢险队员赶赴一线，成立应急抢险指挥部，组织会商研判、指令发布和统筹调度。经调查，下游水库影响区内无众居住，无重要工矿企业，河道下游7千米处进入零河水库库区。零河水库能够容纳水量75万立方米。经过专家组会审，现场采取大型抽水设备龙吸水排水，打开放水洞，及时将库容放空。对滑塌面采用彩条布覆盖，避免发生次生灾害。技术人员加密巡查频次，加大查勘力度。落实每两小时报告制度，及时掌握库区水雨情和险情发展趋势。加大险情区域管控力度，封闭区域道路，清空下游威胁区人员。经过抢险人员共同努力，历时45小时，水库蓄水全部排空，坝体险情得到有效控制，抢险工作取得阶段性胜利。
9月29日13时30分，渭河华阴段距离堤坡角大约30米处背水侧护堤地内发现管涌险情。陕西省江河水库工作中心立即组织专家赶赴现场制订抢险方案，协助当地进行抢险。华阴河务中心技术人员现场采取迎
水坡300米范围内铺设彩条布护坡防渗，管涌处采取反滤围井法抢护，管涌处200米范围内加强巡查进行抢险。经过300名干部众6个小时的共同抢护，出动机械10余台，土石方300立方米，土袋2万条，铺设彩条布800米，及时消除隐患险情。
通过精准预报、精细调度、科学防控，陕西省2021年水旱灾害防御工作取得了一些成绩，但还存在一些短板弱项。比如，江河城镇防洪体系存在短板，中小河流和城镇防洪标准偏低；库坝安全问题仍然突出，小型水库病险多、预警设施少、安全度汛压力大；山洪灾害突发性强，监测预警难度大；公众防灾减灾意识不强，基层应对暴雨洪水应急反应及风险判断能力不足，缺乏避险转移实战经验等。
全球气候变暖让局地极端气候和自然灾害频发，特殊的地理位置和气候环境决定了陕西省水旱灾害的复杂性、严峻性。大自然的多变与人类的角逐一直就未停息，它需要我们更加理性地认识自然，审视自我，不断提高和完善应对
措施。
宝鸡水文中心益门镇水文站职工在观测水位
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