本刊策划
乐山事业单位招聘2022Articles planning
■ 山东省人社厅厅长 梅建华
山东：
“五个突出”增强专技人才获得感
让优秀人才走上成长“快车道”。
实施职业技能与职称贯通互评。打通专业技术人才与技能人才职业发展通道，促进技术技能型人才融合发展，明确在工程技术领域，14个职称评审专业与123类职业技能工种，高技能人才可直接横向对应申报职称评审，专业技术人才也可参与相应职业技能评价，不需从头再来、逐级申报，改变人才发展独木桥、天花板现象，搭建人才成长立交桥。
突出服务大局
引导专技人才投身发展主战场
助力新旧动能转换。依托新旧动能转换的主载体，聚焦全省重点发展的十强产业，探索开展开发区特职称评审，鼓励“四新经济”人才向开发区集聚，打造全省新旧动能转换动力引擎。目前，全省已在青岛、东营等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特专业职称，取得积极成效。
助力非公经济发展。深化非公经济领域职称制度改革，坚持“同等对待、一视同仁”，扫清民营企业人才参加职称评审的隐形门槛，建立绿通道，符合条件的民营企业人才，可直
接申报中级或高级职称，增强了民营企业对人才的吸引力，有力促进了非公经济发展。2020年度全省民营企业职工申报工程系列职称评审达到13.6万人，占比超过69%。
助力新就业形态培育。顺应时代发展趋势，聚焦新就业形态发展需求，先后设立快递工程、大数据工程、技术经纪等新兴专业职称，有力促进了新就业形态的发展。2020年，全省全面推开快递工程专业高、中、初级职称评审，目前已有4726名专业技术人
才取得中初级职称，14名专业技术人才取得高级职称。
突出基层导向
打破基层专技人才天花板
实施基层职称“双定向”。在基层中小学教师、卫生、农业、工程、统计等领域，建立“定向评价、定向使用”基层职称制度，实行单独标准、单独评审，设置正高级职称，并将高级职称评审权下放至设区市，吸引更多的人才向基层流动。目前，全省3.1万余名基层专技人才获得基层高级职称。
实行乡镇人才职称直评。建立乡镇人才职称评审绿通道，符合条件的乡镇专业技术人员从事专业技术工作10年以上申报中级职称，20年以上申报副高级职称，30年以上申报正
深化职称制度改革是党中央、国务院着眼建设人才强国作出的决策部署，是深化人才发展体制机制改革的重要内容。近年来，山东省深入贯彻落实《关于深化职称制度改革的意见》，聚焦专技人才职称评审中的操心事、烦心事、揪心事，深化制度创新，加快流程再造，打通职称评审的痛点、堵点、难点，激发专技人才创新创造的澎湃动力，切实增强专技人才的获得感、满意度。
突出制度创新
激发专技人才发展新动能武义人才市场最新招聘
完善职称评审工作制度体系。印发《关于深化职称制度改革的实施意见》，推出25条“硬核”改革举措，明确职称制度改革“时间表”“任务书”“路线图”。配套出台《山东省职称评审管理服务实施办法》《山东省职称证书管理办法》等10余个制度性文件，搭建起职称制度改革的“四梁八柱”。
建立高层次人才评审“直通车”。打破职称晋升“步步爬台阶”的限制，实现高层次人才职称申报跨越式晋升，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报正高或副高职称。目前，全省1600余人通过“直通车”获评高级职称，
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中国人力资源社会保障 2021年第6期
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高级职称，可不受单位岗位结构比例限制，直接参加职称评审，鼓励人才在乡村基层施展才华。已有6.2万余名乡镇专业技术人员通过直评取得了中高级职称。
开展新型职业农民职称评审。在全国率先开展新型职业农民职称评审，打破学历、论文、科研成果等条框限制，重点考察新型职业农民的业绩贡献、技术水平、经济社会效益和示范带动作用。全省共有3329位新型职业农民取得高中初级职称，涌现出一批“田秀才”“土专家”。
突出精准科学
提升专技人才评价公信力
坚持多元评价。积极开展自主评价，在高校、科研院所等人才密集型机构，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”原则，把人才评价权下放给单位，实行自主评价、按岗聘用。探索开展社会化评价，将专技人才评
审工作交由行业学会承担，提高人才
评价的专业性和认可度。目前，全省
已将高级会计师职称评审工作交由山
东省会计学会承担，已初步实现由政
府主导评价向政府、社会、市场多元
评价的成功探索。
强化分类评价。摒弃“一把尺子
量到底”，针对不同职业、岗位、层次
人才，分别建立评价标准，不断提升评
价标准的科学性、针对性。比如，基础
研究领域，以同行学术评价为主，注重
研究成果质量以及社会影响力；科技成
果转化领域，重点关注知识价值和市场
评价，注重经济效益、社会效益和生态山西省人力和社会保障厅
效益。评价过程中，破除唯学历、唯资
历、唯论文、唯奖项等“四唯”倾向，
将评价标准重点归纳为品德、能力和业
绩三个方面，更加突出能力、业绩导向。
同时，根据形势发展需要，及时调整相
关职称评价标准条件，全省已动态修订
完成32个系列（专业）标准条件。
丰富评价方式。根据专业实际、
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岗位特点，灵活制定评价方式，把不
同的人才用最合适的方式评出来。比
如，在大数据工程、快递工程等专业
性强、标准化程度高的行业，采取以
考代评或考评结合的方式，确保客观
公正。同时，建立57项专业技术类职
业资格与职称对应关系，取得的职业
资格，即对应相应层级职称，并作为
申报高一级职称的条件，减少重复评
价，减轻专技人才负担。
突出提质增效
破除职称评审服务中梗阻
实现网上服务一条龙。建立全省
统一规范的职称申报评审系统，实现
申报、审核、评审、公示、备案、发
证等全程网办，让数据多跑路、人才
少跑腿。截至目前，系统共注册单位
16万余个，注册个人近110万，办理
发放职称电子证书超过47万本。
跑出评审服务加速度。加大减事
项、减材料、减时限力度，探索推行“一
链办理”，优化整合系统，强化信息共
享，取消不必要的证明和材料，努力
做到一单告知、一表申报，减轻了人
才填表、报材料负担。
当好援派人员店小二。围绕援藏
援疆援青等人员的职称评审需求，加
社会工作者证报考时间
大政策倾斜力度，推动实现异地评审，
解除援派人员“后顾之忧”，打造“山
东经验”。
打出创新监管组合拳。明确评审
机构评审权限，严格控制自由裁量权，
指导评审机构依规评审。实施“双随
机、一公开”监管，有效提高监管效能。
规范职称评审公示制度，完善公众举
报受理系统，引导参评人员主动参与
监督，形成了监管合力。
九龙坡区人事局17
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