研招网考研大纲2023
文章属性
∙【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅
∙【公布日期】2021.06.30
∙【字 号】鲁人社发〔2021〕12号
∙【施行日期】2021.06.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
山东省人力资源和社会保障厅
关于印发《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知
鲁人社发〔2021〕12号
各市人力资源社会保障局，省厅各处室、直属单位：
现将《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
山东省人力资源和社会保障厅
2021年6月30日
山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划
山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划，根据国家《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”时期山东省人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年全省人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。
一、规划背景
（一）发展基础
“十三五”时期，全省经济社会发展实现历史性跨越，全省人力资源和社会保障事业发展取得新成效、新进展。五年来，全省各级人力资源社会保障部门，面对错综复杂的国际形势
和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局、深化改革、稳中求进，全面完成了“十三五”时期各项目标任务。就业局势保持总体稳定，就业结构更加优化，创业环境明显改善，累计实现城镇新增就业647万人，高校毕业生总体就业率保持在90%以上。社会保障制度更加健全，覆盖面更加广泛，待遇水平不断提高，基本养老保险参保率达到94.5%，初步构建起公平、可持续的社会保障体系。人才人事发展体制机制改革不断深化，创新活力不断增强，技能人才总量突破1300万，人才人事助力高质量发展的作用进一步发挥。工资收入分配制度改革深入推进，分配秩序更加规范公平。劳动关系保持总体和谐稳定，劳动人事争议处理机制不断完善，劳动保障监察执法能力持续加强，拖欠农民工工资问题多发态势得到有效遏制，劳动者合法权益得到有效维护。深入推进“一次办好”改革，系统行风持续改善，信息化便民服务水平不断提升，人社扶贫扎实开展，人民众对人力资源社会保障公共服务的满意度显著提高。“十三五”时期全省人力资源和社会保障事业的持续快速发展，为经济文化强省建设做出了积极贡献。
表1“十三五”时期主要指标完成情况 | ||||
主要指标 | 2015年 | 规划目标 | 2020年完成数 | |
一、就业 | ||||
城镇新增就业人数（万人） | 〔593.9〕 | 〔550〕 | 〔647〕 | |
城镇登记失业率（%） | 铜陵人力资源招聘网3.35 | ≤4.5 | 3.1 | |
高校毕业生总体就业率（%） | 92 | >85 | 93.97 | |
引领大学生自主创业人数（万人） | 〔7.4〕 | 〔10〕 | 〔11.7〕 | |
二、社会保障 | ||||
基本养老保险参保人数（万人） | 7011 | 7340 | 7637 | |
失业保险参保人数（万人） | 1203 | 1327 | 1466 | |
工伤保险参保人数（万人） | 1473 | 1629 | 1822 | |
三、人才队伍建设 | ||||
高技能人才总量（万人） | 242.8 | 310 | 330.2 | |
四、劳动关系 | ||||
企业劳动合同签订率（%） | 92 | 94 | 福建省考延期到几号98.9 | |
劳动人事争议调解成功率（%） 扬州人力资源社会保障局 | — | >60 | 70.4 | |
劳动人事争议仲裁结案率（%） | 96.2 | >90 | 98.3 | |
劳动保障监察举报投诉结案率（%） | 100 | 95 | 100 | |
五、公共服务 | ||||
社会保障卡持卡人数（万人） | 6336 | 9158 | 9559 | |
注：〔〕内为五年累计数。 | ||||
（二）发展环境
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，持续发展具有多方面的优势和条件。全省开启新时代现代化强省建设新征程，产业基础雄厚，市场潜力巨大，战略叠加优势凸显，各种积极因素加速集聚，主要领域现代化进程走在全国前列。同时，我省发展仍处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换任务艰巨，创新支撑高质量发展能力不足，区域发展不平衡，民生领域存在短板。人力资源社会保障事业发展面临诸多压力和挑战：就业总量压力大，结构性矛盾突出，就业优先政策体系还不完善；新就业形态从业人员、灵活就业人员参保覆盖面不广，企业养老保险基金收支压力加大，人口老龄化加剧，社会保险可持续运行面临挑战；人才发展“大而不强”的矛盾尚未得到根本解决，制约和影响人才发展的体制机制障碍尚未根除，技能人才总量和素质难以充分满足产业发展和市场需求；新就业形态劳动用工政策和管理相对滞后，根治农民工欠薪任务依然艰巨，构建和谐劳动关系压力增大；人力资源社会保障公共服务与人民众的期待尚有差距。全省各级人力资源社会保障部门必须深刻
认识新形势新要求，牢牢把握发展环境深刻变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足国情省情，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，努力开创全省人力资源和社会保障事业高质量发展新局面。
（三）二〇三五年远景目标
站在全面建成小康社会新的历史起点上，展望2035年，山东新时代现代化强省建设将取得决定性进展，全省经济实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，建成高水平创新型省份和人才强省、数字强省，城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。随着全省基本实现现代化，人力资源社会保障制度体系将更加完善。社会就业更加公平更加充分更高质量，满足劳动者对美好生活的向往；多层次社会保障体系高质量发展可持续发展，形成社会保障全民共有共享共建共谋的发展局面；人才体制机制活力充分释放，人力资源市场统一规范，人才竞争力大幅提升；工资收入分配更加公平合理，劳动关系更加和谐稳定，人力资源社会保障基本公共服务实现均等化，智慧服务能力全面提升。
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