摘要：随着畜牧业的⾼速发展，动物疫病防控形势转型升级，兽医社会化服务快速发展。第三⽅兽医检测机构，作为正在发展中的兽医社会化服务⼒量，在科学防控动物疫病、有效实施动物卫⽣监督中发挥了重要作⽤。结合⾩阳市与国内部分地区第三⽅兽医检测机构现状，可以看到我国当前第三⽅兽医检测机构存在着规模偏⼩、服务内容单⼀、质量控制有待提⾼、与政府畜牧兽医系统职能存在交叉，监管薄弱等问题。本⽂对上述问题进⾏了分析，并提出了发展建议，旨在为第三⽅兽医检测机构的发展，为加强兽医公务服务的⼒量提供参考。
关键词：第三⽅兽医检测机构；存在问题；发展建议
法考主观题分数线近年来，动物疫病防控⼯作转型升级，重⼤动物疫病强制免疫由之前政府部门“⼤包⼤揽”的模式向养殖企业⾃主采购疫苗进⾏免疫，再由政府进⾏补贴的“先打后补”模式转变，猪伪狂⽝病、⼝蹄疫等动物疫病净化⼯作深⼊开展，动物及动物产品检疫监管⼒度不断加强。新形势下，作为政府兽医公共服务的重要补充，兽医社会化服务⼒量得到⼤⼒推动和发展，尤其是第三⽅兽医检测机构（以下称“第三⽅检测”）已在动物疫病检测、免疫效果评价等⼯作中发挥了重要作⽤。
山西公务员考试网首页1 第三⽅检测发展现状
截⾄⽬前，⾩阳市按照《⾩阳市动物疫病强制免疫效果评价第三⽅兽医实验室备案管理办法》（试⾏）规定，共审核备案4家动物疫病强制免疫效果评价第三⽅兽医实验室。其中，有新成⽴的第三⽅检测机构，有检测公司的分⽀机构，有⽣物公司的新设机构，也有养殖企业内部检测机构。总体来说，这4家第三⽅兽医实验室都具备实验场地、仪器设备、技术⼈员、质量控制、管理制度等⽅⾯准⼊要求，已经开始承担养殖场户动物疫病强制免疫效果评价的检测任务，有的也承担了政府购买服务，在动物疫病防控⼯作中发挥了重要作⽤。
结合⾩阳当地第三⽅兽医实验室与国内部分地区第三⽅检测机构的现状，可以发现当前许多市场化的第三⽅检测不同程度存在规模偏⼩、服务内容单⼀、质量控制有待提⾼、与政府畜牧兽医系统职能存在交叉、监管薄弱等问题。本⽂简要分析了第三⽅检测存在的问题，并就其如何发挥好作⽤提出了⼏点建议。
2 主要问题
2.1 规模偏⼩
第三⽅兽医检测处于探索发展阶段，多数检测机构实验室⾯积有限，检测⼈员数量较少，仅具备⾎清学检测等基本检测能⼒，暂时不具备病原学检测能⼒。业务分布限于本省市或临近地区，市场影响⼒较弱，加之部分散养户、⽜⽺屠宰场防疫检疫主体责任意识不强，主动检测意识不够，导致客源数量
不⾜；甚⾄有些机构的业务收⼊主要依靠承担政府购买服务项⽬，维持运转不易，发展前景不明。
2.2 服务内容单⼀
⼀些检测机构提供的服务仅针对客户样品提供免疫抗体、布鲁⽒菌病、禽流感等常规性、常见疫病的检测服务，对于检测结果的科学解读不够，⽆法满⾜⼀些养殖场在疫苗接种、补贴申报等⽅⾯的需求，也没有进⼀步提供畜牧⽣产、防疫净化等技术⽅⾯的指导。
2.3 质量控制有待提⾼
全国会计资格考试网上报名入口质量控制既关系到检验结果能否真实客观地反映动物及动物产品安全性，⼜直接影响机构的品牌形象与市场竞争⼒，是第三⽅检测机构极为重要的环节。当前，经常出现因样品采集技术不到位，保存、运输中不注意细节等，导致送检样品不符合要求的现象；⼀些检测机构的检测⼈员操作不严谨、不规范，导致检测结果出
现差异的例⼦也屡见不鲜。
2.4 与政府畜牧兽医系统职能存在交叉
有些检测机构主要承担政府部门的购买服务项⽬，或参与重⼤动物疫病防控，如强制免疫、抗体监测等⼯作，对基层兽医部门相关职能产⽣⼀定程度的冲击。
2.5 监管薄弱
第三⽅兽医检测⽬前仍处于发展初期，缺少相关管理经验，对其建设标准、资质认定、服务项⽬、⽣物安全、信息数据管理及参与政府购买服务等缺少相关法律法规规定，且还没有统⼀明确的监管措施和考核办法。
3 发展建议
在赶集网上工作3.1 坚持质量第⼀，履⾏职责义务
质量与真实是检测的⽣命线，第三⽅检测应在检测规范化、精细化上下功夫，在保证检测结果科学、准确、客观的前提下，不断提升服务质量：通过规范样品采集、存储和运输流程，加强检测前端质量控制；通过抽检分离、安排盲样检测、加⼊质控样品等措施，加强检测全流程各环节留痕质控，确保检测数据和结果的可靠性。同时要积极配合政府、内审员等对第三⽅检测机构进⾏质量管理的审核，严格落实质量管理要求。对于检测出的重⼤动物疫病，要按照国家规定及时报告兽医部门，并配合做好疫情处置相关⼯作。
3.2 积极开拓市场，扩⼤服务空间
第三⽅检测应⽴⾜检测⼯作，根据市场需求，积极向产业链上中下游拓展服务空间，缩⼩与政府检测
机构的职能交叉范围：⾯向养殖、兽药、⽣物制品等市场主体，提供检测结果解读、养殖场技术托管、疫病防控、产品效果评价等服务；有条件的检测机构可与⾼校、科研院所合作或⾃主研发，创新疫病检测、诊断新⽅法，⾯向社会开展实验室检测技术培训；积极通过招投标等形式承担“先打后补”、动物疫病净化、产地检疫等政府购买服务项⽬，或与动物疫控中⼼开展布鲁⽒菌病、⽜⽺结核病等⼈畜共患病监测项⽬合作，助⼒公共卫⽣安全。四川省⼴元市昭化区推⾏惠众乡村兽医院模式，动物防疫⼯作实⾏招标发包合同管理制，通过“以钱养事、购买服务”的⽅式开展，将重⼤动物疫病的免疫、消毒等技术⼯作外包。在厘清畜牧兽医公益性和社会化服务的界限的同时，提⾼了防疫质量。
武汉市人事考试网首页3.3 加强软硬件建设，提升服务⽔平
检测设备和全能型⼈才是企业健康持续发展的基础。第三⽅检测要加强硬件和软件建设，根据需要，配备必要的检测诊断设施设备和⼀批执业兽医⼈员，注重加强专业技术⼈员的培养与锻炼，可通过提供驻场服务，⼀⽅⾯为养殖场提供定期检测与疫病监测、病料采集等服务，⼀⽅⾯增长驻场⼈员饲养管理、动物疾病诊断与防治、养殖场⽣物安全等知识经验，实现双赢。⾩阳⽴华畜禽有限公司在为合作养殖户提供免疫抗体效果评价的同时，安排畜牧兽医专业技术⼈员向养殖户提供养殖技术培训、动物疫病防治等服务，促进了企业和合作养殖户的共同发展。
3.4 搭建监测信息平台，发挥预警排查作⽤
规模化、连锁化的第三⽅检测机构可发挥⾃⾝优势，利⽤完备的服务⽹络以及常规检测的⼤量信息，协助相关部门将预警关⼝前移；与政府动物监测平台接轨，加强基层防控能⼒建设，提⾼基层检验诊断的准确率，织密织牢第⼀道防线。在发⽣突发重⼤动物疫病时，第三⽅检测可借助规模化优势，在⼀定范围内⾃主调配
资源，协助政府兽医部门做好疫情监测排查。湖北省襄阳市南漳县第三⽅检测机构数据平台与产地检疫报检出证平台接轨，实现了数据的实时共享，简化了企业检疫申报流程，推动了当地动物疫病防控能⼒的提升。
3.5 落实规范化管理，⾃觉接受监督
第三⽅检测要实⾏规范化管理，依法办事，依法依规履⾏相应义务，公平公正，诚实守信，确保检测结果的准确性、科学性。要依照相关法律法规规定，建⽴完善管理制度，包括实验室⼯作制度，⽣物安全制度，化学试剂、仪器设备使⽤制度，标准化操作流程，⼈员管理培训制度，疫情报告制度，⽆害化处理制度等。⾃觉接受政府部门对第三⽅检测在市场准⼊、硬件软件配置、质量管理、市场秩序等各⽅⾯进⾏的监管或考核考评。组织成⽴检测⾏业协会，定期开展交流和培训，政府和第三⽅检测之间联系沟通的纽带和桥梁，在对第三⽅实验室提供⽀持的同时，规范⾏业⾏为，执⾏有效监督。江西省要求省内第三⽅兽医检测实验室必须到所在区市畜牧兽医主管部门登记备案，并按照相应评估考核标准，对第三⽅兽医检测实验室进⾏评估考核，强化责任。
未来，随着数字中国建设进程加快，智慧畜牧⼤步⾛来，畜禽养殖、屠宰、运输、加⼯等全链条从业⼈员动物疫病防控责任意识不断加强，兽医社会化服务的需求将会越来越⼤，第三⽅兽医检测机构等兽医社会化服务⼒量要加强⾃⾝能⼒建设，积极开拓业务空间，着⼒塑造质量⼝碑，顺应畜牧兽医⾏业发展趋势，协助维护社会公共卫⽣安全，所谓重任在肩，未来可期。
参考⽂献：略
作者：靳宇⽥/⾩阳市动物疫病预防与控制中⼼
贵州高考报名入口来源：《中国动物保健》2022年3⽉刊
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