小会计也可以大作为
——省财政国库支付局主任科员吴淑媚同志主要事迹
吴淑媚同志作为海南省财政国库支付局的一名会计人员，长期以来严格要求自已，恪守职业道德和社会公德，认真履行财政会计职责，勇于担当，勤于服务，甘于奉献，为海南财政探索会计集中核算源头防腐制度，创建财务大集中管理新体制机制，打造我国政府会计改革试验田做出了积极贡献。
恪尽职守，为财政资金站好岗放好哨
海南自2000年起推行会计集中核算改革，取消原预算单位会计岗位，成立具有独立身份的财政会计队伍，集中办理预算单位的资金支付和会计核算业务，以强化会计监督职能，从制度源头上预防和控制腐败。作为一名财政会计，吴淑媚同志深知肩上的责任重大，始终牢记习总书记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的要求，认真履行监督职责，对每一笔预算资金支出申请，大到项目资金使用范围、合同法定形式、政府采购手续，
小到发票必备要素、收款人信息、附件张数，事无巨细地审查核实，以确保经手的每一笔资金不出差错。为增强审核监督精准度，她认真学习行政、事业、高等学校、中小学校、基建等会计制度，注意把握最新财经财务政策，熟练掌握培训费、差旅费等公款支出管理规定，并经常走访预算单位，了解单位工作性质和财务管理特性需求，日积月累，打下扎实的业务基础。由于对财务规章制度熟稔于心，吴淑媚同志发现省旅游学校申请支付工程款所附的基建合同只预留2%质保金，不符合基建财务制度预留5％-10％工程质量保证金的规定，她向单位仔细解释基建财务制度，最终以补充协议修订质保金条款，完善报账支出手续，实现资金支付规范安全。为确保各单位“三公”经费支出只减不增，她严格贯彻执行中央八项规定和厉行节约反对浪费政策，对无预算、超预算、违反政策规定的报账申请坚决予以拒付，并按月提供“三公”经费支出预警分析，及时提醒单位注意加于控制，结合调研活动撰写公款报销接待费用报告，报送纪委和审计形成监管合力，通过联动协查工作机制震慑违规支出。为增进预算单位理解相关财务制度，她针对报账工作薄弱环节组织业务培训，通过、集中授课、一对一交流等形式讲解公款支出相关制度规定，以便于单位科学规划公务活动，不闯红灯。在她的努力下，经管单位2013年度“三公”经费同比减少57%。
在履行审核把关职责过程中，吴淑媚同志牢记财政会计是“管钱”的干部，必须时刻筑牢防腐
拒变道德底线，遵守廉洁奉公职业操守，做到“快、准、严、廉”，对符合规定的资金支出“马上办”，绝不无故拖延或故意刁难，坚决与“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良作风划清界线，保持清正廉洁的职业本。在一次支出报账审核中，因发现监理月报，她拒付工程进度款，施工单位偷偷在报账单据中塞红包，企图疏通关系，她不为所动，坚决退回，对方软硬兼施，当面威胁，出言不逊，她据理力争，不卑不亢，坚持要求提供规范手续后才予以支付，避免数百万元的财政资金损失。正是因为她坚持原则，经管单位原先存在的挤占挪用、贪污浪费公款现象不见了，白条入账、虚报冒领、小金库等财务乱象被彻底铲除，财政资金装上了“防盗锁”和“安全门”。
勇挑重担，积极参与政府财务报告制度改革
海南财政自2006年来，依托会计大集中体制优势，积极参与我国政府会计改革研究，于2009年率先国内开展权责发生会计核算试点，并自2011全国财政会计考试网年起作为第一批试点省份，多次参与权责发生制政府综合财务报告试编工作，经过多年努力，成为我国政府会计改革的排头兵。2015年初，为了配合财政部国库司来海南开展的权责发生制政府财务报告调研工作，海南省财政厅成立研究小组，创新性地开展部门权责发生制财务报告试编工作。吴淑媚同志作为小
组核心成员，在没有先例可循、没有经验可借鉴的情况下，和小组其他成员集中攻关了两个星期，以省文体部门为试点，成功试编权责发生制部门财务报告，深入探索了依托现行行政事业单位制度编制政府部门财务报告的方法，为财政部提供了可供参考的实践经验，获得财政部领导和外省同行的一致认可和赞许。随后，组织选派她到财政部国库司协助工作，而这时她的孩子还在上幼儿园，父母年近七旬，丈夫在市县挂职锻炼，常年不在家，正是家人最需要她照顾的时候，面对工作与家庭的两难抉择，她毅然决然以工作为先，克服上有老、下有小的家庭困难，只身前往北京。吴淑媚同志到财政部协助工作负责的是制订政府综合财务报告制度，按照权责发生制政府财务报告改革方案要求，2015年要制定发布政府财务报告编制办法和操作指南，时间紧、任务重，但她迎难而上，毫不退缩，认真研读背景材料，充分运用部门核算工作实践经验编写案例，甚至放弃清明节、劳动节假期，强忍对家人的思念之情，坚持留守在北京查阅资料，争取早日出成果。经过不懈努力，她协助起草《政府财务报告编制办法》、《政府部门财务报告操作指南》文件，开始进入征求意见阶段，她的出表现也得到财政部领导的一致好评。6月初，吴淑媚同志回到单位，马不停蹄地参加海南财政承担的政府报告分析体系课题研究工作，为政府会计改革作出自己的贡献。吴淑媚同志勤于思考，善于钻研，主动参与各项课题研究和制度修订工作，2014年财政部修订新《行政单位
会计制度》征求意见，她与同事共同研究，向财政部反馈了23条意见，被采纳了17条，受到了财政部的书面表扬。
主动服务，助力海南财政财务管理创新
2002年，海南以会计集中核算为平台成功嫁接国库集中支付改革，将会计核算嵌入政府财政财务管理信息系统，置于集中支付系统下游，在此基础上整合财政管理相关业务，通过打造财政财务综合管理信息平台，实现管理业务流、预算指标流、收付资金流、账务信息流的大集中和预算指标管理、资金支付、会计核算、资产管理的业务链条化，创造性地构建起财政财务会计信息大集中和协同管理的新体制机制。吴淑媚同志作为青年骨干，参与了政府财政财务管理信息系统相关业务研究，她熟悉系统运用，充分利用掌握的预算及财务信息，较好发挥了理财参谋作用，协助单位提高财务管理水平。为提高省博物馆的预算执行进度，她提供数据依据参与部门预算编审，定期通报支出情况，有效促进该单位预算编制与执行有机衔接，该单位 2013年度项目预算完成率达96%。为盘活省高级体校基本户存量资金，她从会计账簿上提取数据对比分析，指导该校使用47万元自有资金弥补项目资金不足部分，提高财政资金使用效益。为协助海南经贸职业学院清理历史遗留账务，她深入开展财务分析，提出
解决措施，帮助学院及时清理竣工决算基建项目197万元。为强化单位财务管理主体责任，建立健全内控制度，她提供参考范本，协助省旅游学校制定财务管理制度，完善财务内控。
吴淑媚同志先后担任十多家预算单位的财政会计，核算管理资金量达数十亿元，她始终以做好这些单位的核算工作，协助单位加强财务管理为已任，并努力通过提供及时准确的财务会计信息，为海南构建财政财务信息大集中运用平台，提高财政财务管理透明度做出自已的贡献。为此，常年加班加点，长期伏案做好审核单据、整理记账、装订凭证、打印账表、财务分析、决算编报等琐碎又必不可少的流水作业。与此同时，配合业务处开展全省财务信息汇总分析，为省委省政府提供“三公”经费、行政运行成本、财政存量资金、预算执行进度等决策参考数据。尽管超负荷的工作强度压垮了她的身体，不到三十岁，已是颈椎、腰椎等职业病的老病号，但她任劳任怨，坚守岗位，右手疼痛不能使用电脑，她就用左手在键盘上敲敲打打，轻伤不下火线。一分耕耘，一分收获，凭借扎实过硬的业务能力和认真负责的工作态度，吴淑媚同志获得各方面的高度认可，被评选为优秀公务员。
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