2022年湖南公务员考试《申论》真题套卷（通
用卷）
2022年湖南公务员申论试题（通用卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
2022湖南省考报名入口5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安家立命的根本，也是社会良序进展的基石。
党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设供应了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜亮的民族特，都有其永
不褪的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立掩盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。
为全面推动诚信建设，党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的看法》强调：“以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布《关于推动诚信建设制度化的看法》，明确规定通过曝光失信当事人、限制严峻失信者高消费行为等手段打击失信行为，这是我国第一份强调从制度层面推动国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推动社会诚信建设的指导看法》《关于加快推动失信被执行人信用监督、警示和惩戒
机制建设的看法》，建立起社会诚信奖惩制度，并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注意教育走向教育与制度建设并重。材料2
一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍月租的租房押金；而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情。原本在假期预备租辆宝马车和伴侣外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”名单，导致自己的信
用数据不佳，被禁止租车。
2022年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发觉，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节约了自己的时间和精力。
信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕，都是真真实切正在我们身边发生的场景，告知我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“其次张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。
信用也提升了交易效率，为新经济供应支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。” 向先生说，引入信用评分后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有消失违约状况。
有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大便利了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在讨论信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用评分后，行业租金欠款率下降了52%，违章欠款率下降了27%。
在网络高度发达的今日，资源的分布不再局限于有形市场，许多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，
而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会赐予了人们一个公正进展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也制造价值和财宝。”某讨论员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公正进展的机会，这将大大激发全社会创业创新热忱。
在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚恳守信的市民和商家，会享受到特别大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的进展。
在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金时也不需要预备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息快速呈现……在促
进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网进行办理，“刷脸”即可，而无需到窗口排队。
凑一堆人就走的“中国式过公路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来平安隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过公路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到肯定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严峻的甚至影响贷款。这种做法背后的规律是，一个不敬重交规的人，也可能做出不敬重其他公共规章的行为。个人信用信息就
是对个人的一种人格勾画。在一个公民素养发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本动身点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规章。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会。换言之，每个人都更法规——由于违反社会规章，将令你寸步难行。材料3
老潘是G县龙台村农夫，前些年始终在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照看子女，于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、工人、买机器设备几乎花光了他全部的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了银行贷款的办法。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺当开工。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简简洁单就贷到款了。这样的便捷，就是由于“信用村”这个称号。
龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。近年来，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际状况，制定了《龙台村创建信用村实施方案》。政府建立“党服务中心”并派专人常驻办公，相关银行全力参加。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约商定村民用身份证在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。此外还对贫困