文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.10.19
∙【字 号】常政办发〔2021〕92号
∙【施行日期】2021.10.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
市政府办公室关于印发《常州市深化基础教育综合改革实施方案》的通知
各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关单位：
《常州市深化基础教育综合改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市人民政府办公室
2021年10月19日
常州市深化基础教育综合改革实施方案
为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极发展素质教育，推动基础教育高质量发展，现就常州市深化基础教育综合改革制定如下实施方案。
一、改革目标
通过3~5年时间，全市基础教育阶段优质学校占比达90%以上，就读学生占比达92%以上；各辖市（区）成为省级及以上学前教育普及普惠县（市、区）、义务教育优质均衡发展县（市、区）；办学活力全面激发，教育质量全面提升，发展生态全面优化。彰显“常有
优学”教育品牌，基础教育主要发展指标、质量水平、创新力和影响力走在全省前列。云南人事网考试网
二、主要任务
（一）全面坚持五育并举
1. 注重德育效度。深化大中小幼一体化“七彩德育”德育体系，渗透生活德育理念，有效落实理想信念教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、生态文明教育、劳动教育、心理健康教育、法治教育、灾难教育。落实思政课程关键地位，推动课程思政协同育人。推进实施中小学生品格提升工程。出台《中小学生心理健康服务三年行动计划》，健全心理健康服务体系。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
2. 提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，创新学科实践活动，探索学生个性化定制学习。加强科学教育和实验教学，研制实施实验课程教学评价体系。实施普通高中拔尖创新人才培养工程，探索拔尖创新后备人才培养途径。加强数字化学习资源建设及常态化应用。大力推动书香校园建设。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
公务员待遇怎么样 3. 深化体育改革。开足开齐上好体育课，按照“教会、勤练、常赛”路径，推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，教会学生科学锻炼方法，帮助学生掌握1至2项运动技能。推广中华体育传统项目，建设高水平体育传统特学校。广泛开展校园普及性体育运动。创新实践教体融合，改进完善体育竞赛和人才培养体系。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局、体育局］
4. 增强美育熏陶。严格落实学校美育课程开设刚性要求，上好音乐、美术、书法等课程。提高审美与人文素养，推行实施“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”相结合的教学模式。广泛开展校园艺术活动。扎实推进书法教育“百千万工程”和戏曲进校园项目，鼓励学校组建特艺术团队，办好常态化全员学生艺术展演。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局、文广旅局］
5. 创新劳动教育。构建素养导向的劳动教育体系，推进全国中小学劳动教育实验区建设。建立学校劳动清单和家庭劳动清单制度，推动劳动教育规范化、常态化和品牌化发展。构建全市劳动实践基地新格局，打造中小学生实践大课堂，推进劳动实践基地课程
建设，创新基地星级评估激励体系。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
（二）推进教育教学改革
山西省忻州市人力资源考试报名网 6. 加强学生发展指导。全面构建中小学学生发展指导体系，普遍建立中小学学生发展指导中心。推行中小学全员导师制。出台普通高中学生发展指导意见。推进中小学职业启蒙教育，加强中学普职融合教育，系统实施生涯规划指导。依托职业体验中心或综合实践基地，集中实施技术课程实践活动。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
7. 深化课堂教学改革。发挥学科育人功能，建设基于学生核心素养培育的课程，推动育人方式改革。优化教学方式，深度融合信息技术，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学。关注学生思维品质和实践能力的提升，促进学生的深度学习。组织开展全市中小学课堂教学改革观摩研讨活动，不断彰显“常州的老师·常州的课”教学品牌。积极推广应用优秀教学成果。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局
］
8. 改进教研工作机制。优化市、辖市（区）、学校三级教研体系，完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度。实行教研员年度调研和学科研究成果年度报告制度。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度。建立专职教研员定期到中小学任教制度。创新教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。有条件的地方按照国家课程方案分学段配齐配强所有学科专职教研员。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局、人社局］
南昌市公务员考试职位表2022 9. 强化教学管理改革。加强教学管理和教研指导，探索建立基于课程标准和信息技术的教、学、评一致性的教育教学管理制度。严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。统筹推进“手机、睡眠、作业、读物、体质”五项管理落实。完善作业管理制度，将作业设计纳入教研体系，统筹调控不同年级、学科作业数量和作业时间，精心设计基础性作业，增加探究性、实践性、综合性作业。严格考试管理，改进考试方式，科学设定考试压力、难度和频次。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
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10. 推进考试招生制度改革。创新德智体美劳过程性评价办法，系统构建基于大数据的中小学生综合素质评价体系。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度。探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。提升中考命题质量，坚持以学定考，防止偏题、怪题、超标难题。全面实施普通高中属地招生、公民同招。深入落实义务教育公民同招和免试就近入学政策，努力提高流动就业人员随迁子女在公办学校就读的比例。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
11. 建设综合改革实验田。围绕基础教育综合改革重点、难点问题，遴选确立一批基础教育综合改革实验区、实验校，为课程教学改革积累经验，创造新思路、新模式和好做法、好经验。发挥项目引领作用，建设一批基础教育综合改革项目。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］考教师编制在哪里报名
（三）强化教师队伍建设
12. 加大师资配备力度。充分考虑各学段学生规模趋势及课程改革需要，合理核定教职工编制，采取多种形式增加教师总量，学前教育阶段员额管理教师占公办幼儿园教师比例大
幅提升，义务教育阶段按岗位购买服务教师数量逐年减少。至2022年，全市中小学专任体育教师与在校生比例达1:220；至2025年，全市中小学音乐美术教师与在校生比例达1:220，城区中小学校和镇中心学校至少配备1名专职心理健康教育教师。体育传统特学校设立教练员岗位，鼓励各级各类学校设立教练员专（兼）职岗位，同等条件下优先招录优秀退役运动员。深化教师“局管校用”“县管校聘”管理改革，探索建立教职工编制市域统筹调配机制，建立编制统筹“周转池”，盘活事业编制存量，缓解结构性缺编矛盾。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市委编办，市教育局，市政府教育督导办］
13. 加强师德师风建设。将师德师风作为评价教师队伍的第一标准，纳入教师发展全过程，不断完善长效机制，持续开展师德师风专题教育、专项行动。选树“龙城十佳”、师德模范、优秀教育工作者等先进典型，建设100个左右“四有”好教师团队，积极营造尊师重教良好氛围。强化师德考评，推行师德失范负面清单制度，建立教师个人信用记录，严格落实教师违反职业道德行为处理办法，在职称评审、年度考核、评优评先、岗位竞聘、干部使用等事项上严格落实师德失范“一票否决”制度。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局、人社局，市总工会］
14. 完善师训干训体系。健全教育行政部门、教师发展机构、学校、教研组、年级组“五位一体”的教师教育网络。全面构建以实践为导向的教师教育课程体系，强化教学基本功和教学技能训练。充分发挥信息技术对教师培训的支撑效能，优化培训内容，改进培训方式，开展全员培训，促进教师终身学习和专业发展。健全教育干部培训体系，加大中小学、幼儿园校（园）长培训力度，提升校（园）长办学治校（园）能力。［责任单位：辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市教育局］
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