文章属性
∙【制定机关】安徽省财政厅
∙【公布日期】2022.09.30
∙【字 号】皖财会〔2022〕1063号
∙【施行日期】2022.09.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】会计
正文
安徽省财政厅印发《关于加强新时代安徽省注册会计师行业人才工作的实施方案》的通知
各市财政局：
为落实财政部关于进一步加强新时代注册会计师行业人才工作的部署，现将《关于加强新时代安徽省注册会计师行业人才工作的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
安徽省财政厅
2022年9月30日
关于加强新时代安徽省注册会计师行业人才工作的实施方案
注册会计师是服务国家建设的一支重要专业力量，人才是行业高质量发展的基础和支撑。为贯彻落实中央、省委人才工作会议精神和财政部《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》（财会〔2022〕21号），进一步加强新时代注册会计师行业人才工作，结合我省注册会计师行业实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和党中央、国务院及省委省政府关于新时代人才工作的重大决策部署，落实《国家“十四五”期间人才发展规划》，紧紧围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线，坚持“党管人才、服务发展、以人为本、以德为先、问题导向、闭环管理”基本原则，充分运用“全生命周期”理论的闭环管理、精准施策思维，完善“学历教育、资格考试、注册管理、继续教育、人才留储、人才使用、人才监督”体系，做好行业人才“选、用、管、育、留” 工作，打造育才、聚才、用才的良好环境，确保注册会计师行业人才队伍和省注册会计师协会干部队伍“两支队伍”正确政治方向，提升行业自律性、公正性和专业化水平，着力服务打造“三地一区”，推动高质量发展。
二、重点任务
（一）构建行业人才工作服务管理体系。注册会计师年薪多少万
1.明确行业人才工作责任。在财政部党组和财政部人才工作领导小组的统筹与指导下，在省财政厅党组领导下，建立包括全省各级财政部门、各级行业党组织、省注协、国家会计学院、会计师事务所和注册会计师专业方向院校、社会职业培训机构在内的多层次、系统性的
行业人才工作实施体系，合力确保行业人才工作取得实效。省财政厅履行地方行业主管部门责任，统筹全省行业人才工作，积极争取各级人才工作主管部门、教育主管部门、统战部门等对行业人才工作的支持，大力营造行业人才发展的良好环境。各级行业党组织加强对行业人才工作的领导，研究解决行业人才工作遇到的新情况新问题，促进人才工作重大举措落地。省注协履行行业从业人员服务管理责任，落实全省行业人才建设工作方案，统筹实施各项政策措施。会计师事务所是行业人才职业发展、成长成才的基础阵地，负责建设一支稳定的高素质执业队伍。国家会计学院等院校运用成熟完备的培养体系，加强注册会计师继续教育、行业高端人才培养、后备人才队伍建设，发挥优势支持行业人才工作。
（二）健全行业人才工作制度机制体系。
2.完善注册会计师考试组织管理机制。坚持职业导向、原理导向和考生友好导向，持续优化安徽地区注册会计师考试组织实施流程，压实各级财政部门、注册会计师考试委员会、注册会计师考试委员会办公室的责任，构筑完整的目标责任体系。始终把安全贯穿考试工作全流程，加强考试考务工作培训，加大与有关职能机构协调力度，积极应对疫情等不利影响，提升机考环境下考试管理工作的科学化、精细化水平。增强服务意识，完善信息公开与解读机制，加强考试执行情况分析研判，做好宣传引导，办众满意的考试。
3.严格行业准入与退出管理。持续深化“放管服”改革，精简个人会员（包括注册会计师和非执业会员）注册（登记）、任职资格检查（年检）、转所（转会）等材料，优化办事流程。完善清理注册会计师“挂名执业”、超出胜任能力执业监管等长效机制，将专项整治工作做在日常、抓在经常，加强事中事后监管，压实会计师事务所对人才队伍、工作质量进行管理的责任。完善退出行业管理手段，探索建立以执业质量检查结果为导向的执业人员强制退出机制，依法依规清理违规违纪人员。
4.深化注册会计师教育培训。立足注册会计师职业发展，采取面授、网络等方式，着力搭建网络化、数字化、个性化、终身化的培训体系。围绕服务经济社会建设，加强形势政策、新审计准则、职业道德守则培训，提升审计质量，防范化解风险。针对行业重点人和关键少数，办好主任会计师、高端人才、新注册人员、一线执业人员专题特培训班。完善继续教育实施办法，开展继续教育绩效评价，强化培训经费保障，促进课程设置、师资配置精准高效。加大诚信教育在学历教育、职业教育中的比重，支持办好年度行业诚信论坛，持续推动行业诚信文化建设。
5.完善行业人才留储机制。推动修订相关法律法规，科学界定行业法律责任，切实保障执业
人员合法权益。推动完善会计师事务所选聘机制，遏制恶性低价竞争行为，加大对涉嫌低价中标会计师事务所负责人的约谈力度，让会计师事务所业务收入回归正常预期，真正体现行业专业服务的价值，改善行业营商环境，以行业发展吸引人才，以人才促进行业发展。省注协加强对行业人才留储机制的探索，搭建行业人才服务平台、行业人才推介交流平台和行业人才知识汇集分享平台，持续增强行业的凝聚力和归属感，综合施策解决行业人才流失问题。加大对行业服务安徽“三地一区”建设、履行社会责任等贡献的挖掘宣传力度，增强对人才的吸引力。会计师事务所要切实完善内部治理，加强资源保障，夯实行业留储人才的基石基础。
6.优化行业人才使用机制。聚焦服务经济社会建设所需，开展优质服务方面的评价活动，加大人才开发使用力度，激发行业人才创新创业的创造活力。省注协建立专门（专业）委员会委员增减机制，发挥委员会在培养人才、加强行业监管、拓展新业务、维护会员合法权益等方面的专业作用。充分发挥行业审计、税务、管理及财务咨询等专业人才集聚优势，积极推荐优秀人才加入各级财政人才库，担任政府部门咨询专家、国资企业外部董事等。充分借助现代化信息数字技术，推动建立行业人才大数据信息库和人才遴选评价机制，为发现人才、推荐人才、使用人才奠定数据基础。
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