王旭，王明丽，倪晓丰
(辽宁教育学院，辽宁省工业和信息科学研究院，辽宁教育学院）
摘要：辽宁教育信息化注重政策传导、加强基础建设、强化应用导向，在提升数字教育资源服务能力与水平、深化教育信息化融合创新等方面积极行动；同时，在普及基础设施、深入教学应用、共享信息化平台、完善统筹机制等方面也暴露出问题。面向未来，必须准确把握教育信息化2_0时代对人才培养、教育教学、教育治理的新要求，努力实现以教育信息化支撑引领教育现代化。
关键词：教育信息化；教育现代化；问题；目标
党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民 族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先 位置，必须深化教育改革，加快教育现代化，办人民 满意的教育。为此，明确提出“办好网络教育”。2018年，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》提 出，到2022年，基本实现“三全两高一大”的发展目 标。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现 代化2035》，第八项战略任务便是“加快信息化时代 教育变革”。同年，《教育部等H部门关于促进在 线教育健康发展的指导意见》为促进在线教育健康、规范、有序发展提出了要求。辽宁省委省政府在《加 快推进教育现代化实施方案》中提出了“促进信息技 术与教育教
学深度融合”“创新信息时代教育治理新 模式”“加快推进智慧教育创新发展”“构建‘互联网+ 教育’支持服务平台”等重大战略举措。全省教育系统深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到党 中央国务院和省委省政府部署上来，把教育信息化 作为教育战线落实中央要求的具体行动，以信息化 推动教育的创新发展。
一、履行使命，攻坚克难，辽宁教育信息化支撑引领教育现代化的认识与行动
过去的几年，全省教育信息化工作紧紧围绕省 委、省政府部署，坚定政治站位，紧扣工作大局，完善 制度供给，强化基础条件建设，促进信息技术与教育 教学的广泛应用，在提升数字教育资源服务能力与 水平、深化教育信息化融合创新等方面积极行动，取 得了新的进展。
(一）注重政策传导，教育信息化制度效能不断增强
近年来，省教育厅加大教育信息化工作的政策
作者简介：王旭，辽宁教育学院副研究员，博士研究生。王明丽，辽宁省工业和信息科学研究院副研究员。倪 晓丰，辽宁教育学院助理研究员。
基金项目：2021年度辽宁省经济社会发展研究课题“辽宁省高校科技创新体系构建与实践研究”。课题编号：20211slybkt-041；辽宁省百千万人才工程资助基金。
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传导，全方位落实教育信息化政策，政策的统筹指导 效能不断增强。2019年，在基础设施建设方面，印发 了《关于进一步推进学校联网攻坚工作的通知》《辽 宁省教育厅关于推进互联网协议第六版(IPv 6)规模 部署行动计划的通知》等指导类文件；在信息化治理 方面，印发了《辽宁省教育厅关于调整省教育厅网络 安全和信息化领导小组的通知》《辽宁省规范校外线 上培训工作实施方案》的通知》等一系列规范性文 件；在网络安全方面，印发了《中共辽宁省教育厅党 组关于印发 < 教育系统党委(党组)网络安全责任制 落实考核评价办法 >的通知》等系列保障性文件，持 续完善管理机制侧供给，为加快推进全省教育信息 化工作提供保障。
(二）加强基础建设，“三通两平台”建设取得重 大突破
1. “宽带网络校校通”水平不断提高
2016—2018年，全省中小学接人宽带网络的学 校占比分别为56.94%、95%和97.55%，学校网络覆盖 比率和品质全面提升，为“互联网+”背景下区域教育 资源均衡配置、提供公平有质量的教育夯实了基础。
2. “优质资源班班通”不断普及应用
2016—2018年，全省中小学多媒体教室配备占 比分别为65.83%、92.4%和95.32%，实现了以评促建、 引领示范，激发了教育信息化应用的提质升级。
3. "网络学习空间人人通”继续深化应用2016—2018年，全省中小学开通网络学习空间 的教师占比分别为68.85%、87.59%和88.29%；开通网 络学习空间的学生比例分别为41.06%、6
4.85%和 66.53%。学习空间应用范围逐步扩展，应用质量显著 提升，信息化教育理念和互联网教学模式不断创新。
4.
教育资源公共服务平台和省级教育管理公共 服务平台服务能力不断提升
截至2019年，资源公共服务平台已上传优质课 程资源31000节，“两级建设、五级应用”的教育管理 信息化体系逐步完善，初步形成了覆盖全省学生、教 师、学校的数据库，有效支撑了省内部分教育核心业 务的开展，为推进教育“互联网+政务服务”、优化业务
管理、提升公共服务水平、促进决策支持奠定了基础。
(三）强化应用导向，全方位在线教学迈出新步伐
疫情期间，教育系统迎难而上、克难奋进，积极 为辽宁各学段居家在线教学提供有效的指导和服 务，实现了教育教学工作的全覆盖。开课首日，全省 中小学登录各级平台访问量总计1578万人次。截 至2020年4月，职业院校学生在线学习达306.5万人 次，本科高校参加在线学习学生近1300万人次。在 此次战“疫”过程中，各级各类教育机构认真贯彻落 实疫情防控工作各项决策部署，线上教学有序开展， 停课不停学，停课不停教，信息技术与教育教学的融 合达到了前所未有的高度。
二、立足当前，摸清家底，辽宁教育信息化建设 的现实问题
谋划未来，需要立足当前、摸清家底、正视差距、 寻求突破。概括起来，目前辽宁教育信息化的问题 主要有以下四个方面。
(一） 基础设施普及程度大幅提升，但在全国比
较中差距较大
基础教育方面，基础设施排名2016年是第10 位，2017年上升至第6位,2018年降为第14位；职业 教育方面，2018年，我省职业院校均部署虚拟仿真实 训系统套数6.74套，低于全国平均水平7.20套，排名 第17位；高等教育方面，高等学校实现校园网无线 网络覆盖的比例为27.91%，低于全国平均水平48%, 排名19位；建有数字图书馆学校比例为90.7%，低于 全国平均水平92.67%，排名第16位。这个短板如不 补齐，我省与教育信息化发展水平较高省份的“数字 鸿沟”将会进一步拉大。
(二） 信息化教学应用基本普及，但不够深入
基础教育方面，过去3年，辽宁的教学应用指数
排名分别为第13、第5、第7，阶段性提升后又有所下 降；职业教育方面，2018年，校均参加教育信息化专 项培训的职业院校教师比例是20.05%，远低于全国 平均水平77.69%，排名第26位。总体看，各级各类 教师能够运用信息化手段开展教学，但是还没有打 破传统教学模式，只是将信息化作为板书的替代和
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延伸，缺少信息彳匕手段与教学内容深度融合和开发， 应用效益发挥不足。
(三）
教育公共资源平台和管理服务平台完成初 步建设，但共享水平和集成应用有待完善。资源平台方面，各级各类教育数字资源的开发 建设仍然不足，优质数字资源共建共享的机制尚未 建立；管理平台方面，低水平重复建设仍在存在，教 育信息数字资源的“孤岛效应”还未解决，基于教育 大数据的教育决策支撑体系尚未形成。全国教育信 息化发展报告也反映了这一情况:2018年，我省基础 教育资源指数列全国第22位，管理信息化指数列第 21位。
(四） 基层学校管理水平与经费投入有待加强
2017年，我省职业院校以文件形式明确信息化经费投入的学校占比28.57%，排名第28位;2018年， 高等学校设有校级信息化主管领导职位的学校占比 95.35%，排名第16位。数据从一个侧面说明，有些学 校从领导统筹、机构设置到经费投人，没有将信息化 建设作为学校整体统筹推进的重要任务，没有深刻 认识信息技术对教育教学的革命性影响，领导不重 视、机构不明确、投入不到位的工作现状很难保障教 育信息化从基础硬件到应用软件的全面升级。
三、面向未来，描定目标，准确把握教育信息化 工作的新形势和新要求
当前，教育信息化发展进人了从量变到质变、从 支撑教育改革到引领教育改革的革命性阶段，我们 必须直面2.0时代对人才培养、教育教学、教育治理 改革带来的新要求，站在新的发展高度，锚定理想目 标，谋划未来辽宁教育信息化建设。
(一）以教育信息化促进人才培养模式改革
人才培养模式是在教育理念和思想指导下，以 培养目标为导向，以学生为对象，以教学内容和课程 手段实施的人才培养过程。因此，人才培养模式改 革要紧紧围绕人才培养目标的变化来推进。随着信 息技术的应用，知识更新速度越来越快，传统书本时 代、应试教育的人才培养模式已不适应信息化2.0时 代的需要，教育将更加注重人才的责任意识、创新精
神、协作精神，更强调信息能力、合作能力和实践能 力。这都需要从基础教育抓起，借助信息技术手段，
在传统的教育模式下，知识资源实现数字化、平面资
源实现立体化。因此，信息技术赋能教育是传统人 才培养模式基础上实现教育多样性、个性化、人本化 的最重要、也是最有效的手段。
(二） 以教育信息化促进教育教学改革
融合了信息技术和A 1技术的在线教学已经成 为当今中国乃至全世界教育教学改革发展的重要方 向。当下，很多线下教育培训机构被线上机构所取 代，学生的学习不再局限于传统意义上的校园，各种 线上平台、网络教学、远程教学可以使受教育者足不 出户地接受个性化的教育。在改变教师的教和学生 的学的同时，使教师和学生具备信息社会的思维，使 信息素养成为信息社会师生的基本素质。同时，以 “三个课堂”为抓手，按照“统一教学计划、统一课表 和统一教学进度”，在农村地区通过中心小学辐射、 带动教学点的教学改革将更有效地推动教育实现优 质资源共享，实现教育更加均衡、公平。
(三） 以教育信息化促进教育治理现代化
2.0时代的教育治理，在学校内部要求我们构建
覆盖各级各类学校、学习者和教与学全过程智能化 校园，全面提升学校运行效率和教育服务水平，加快 形成全过程的教育教学管理与监测体系，实现对教 育教学的全体系、全流程、全天候、全方位的动态监 测。2.0时代的教育，在外部治理方面要求我们推进 基于大数据的治理方式变革，促进教育决策的科学化 和资源配置的精准化，实现数据信息的集成应用，形 成统一规范、开放共享的教育治理新模式。
参考文献：
丨1】教育部教育信息化战略研究基地.中国教育 信息化发展报告（2016、2017、2018)[!\4].北京：人民 教育出版社.
[2]2019专家看教育•张治：教育信息化引领教育
现代化[EB /O Lj . https ://rn .sohu .eom /a /292597737_
372526.
辽宁教育学院(责任编辑：李阳）
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