2014国家公务员考试时政新闻：日本修宪远非“家务事”那么简单
第一篇：2014国家公务员考试时政新闻：日本修宪远非“家务事”那么简单
2014国家公务员考试时政新闻：日本修宪远非“家务事”那么简单
安倍曾经宣称，属于日本主权，无须向他国解释。一般而言，修宪本身确实属于一国内政事务，但具体到日本，这个“家务事”却很特殊，没那么简 单。因为日本在近代有过军国主义侵略和殖民的“前科”，而且事实上日本现行的宪法诞生本身就不只是日本的“家务事”，它是战后在盟国占领军当局主导下起草 的，反映了战后国际社会将日本重塑为和平国家的普遍意志。从某种意义上说，日本和平宪法也是二战后国际和平秩序的一部分，它就如同一个瓶塞，将日本军国主 义的“恶灵”牢牢地封存起来，现在要动这个瓶塞，就不能说跟国际社会完全无关。更何况修改和平宪法的背后，隐藏着日本右翼势力否定二战胜利成果和挑战战后 秩序安排这一不可告人的政治图谋。
深刻反省历史罪行，坚持和平发展道路，是日本向全世界作出的庄严承诺，而和平宪法就如同这一庄严承诺的法律基石，基石一旦动摇，其后果不堪设想。联 想到今年4月以来安倍围绕历史等问题的一连串动作，比如要求重新修改历史教科书、向供奉祭品、质疑“侵略”定义、身穿作战服登上战车、三呼“天皇 万岁”，不由得让人深思。国际社会不禁要问，一个连“侵略”定义都不懂、热衷于舞弄棒、执着于战前陋习的国家领导人，若要修改和平宪法，是否会再次将日 本引入歧途？国际社会又如何相信日本走和平发展道路的承诺？
国家公务员考试时间2014和平宪法使日本在过去66年里得以沿着和平的道路发展，也为战后日本经济腾飞奠定了重要基础。当前日本经济仍然低迷不振，如果把重心放在寻求“军事 松绑”，只能迟滞日本经济的发展，破坏日本与亚洲邻国及国际社会的政治互信，影响日本对外交往和经贸合作，到头来只会损害日本民众的切身利益。换言之，如 果日本被少数右翼势力误导，企图通过修宪改变和平发展道路，必将搬起石头砸自己的脚。
只有尊重历史，才能拥有未来。面对国际社会的正义呼声，日本应认清形势，及时迷途知返。时代的潮流浩浩荡荡，不以人的意志为转移。日本执政当局更应 该从历史中汲取教训和智慧，本着反省历史的诚实态度和对子孙后代负责的精神，坚定走和平发展道路，多做顺应
世界发展大势的事，与亚洲邻国和睦相处，共同维 护战后和平秩序，以实际行动取信于国际社会。广大日本民众也应擦亮眼睛，不要让右翼势力巧舌如簧编织的愿景所蒙蔽，在事关国家发展走向的大是大非的问题上 一定要谨审慎择。
第二篇：日本修宪,修什么
日本修宪,修什么
经过战后六十多年的民主主义教育后，要让日本国民接受宪法修改、特别是和平条款的修改是有相当大难度的5月3日，是日本现行宪法即《日本国宪法》第67个宪法纪念日。然而，现任日本首相安倍晋三却表明了第96条的强烈愿望，日本现行宪法正站在岔路口。尽管修宪动议一直不绝于耳，近年来更似有箭在弦上之势，但安倍晋三的修宪动向还是引起日本国内外的广泛关注。同以往动议不同的是，这次修宪先修改的是宪法修改程序条款。
日本修宪怎么修？
《日本国宪法》之所以66年间岿然不动，很大程度上源于其宪法修改程序的严格性。该宪法第96条规定：“本宪法的修改，必须经各议院全体议员三分之二以上赞成，由国会创议，向
国民提出，并得其承认。这种承认，必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票，必须获得半数以上的赞成。”“宪法的修改在获得前款承认后，天皇立即以国民的名义，作为本宪法的一个组成部分予以公布。”简言之，首先，国会两院分别以全体议员2/3以上赞成；其次，以国会名义向国民提出修正草案；再次，获得国民投票半数以上赞成；最后，由天皇公布。它不仅有议会民主的决定，更有国民主权的直接行使。
为了让修宪的两个实质性步骤具有可操作性，日本国会于2007年通过了《关于日本国宪法修改程序的法律》（2007年第51号法律），该法一般被称为《国民投票法》，有时也称作《宪法修改程序法》或《修宪程序法》。该法规定，只要众议院100名议员以上、参议院50名议员以上同意，即可提出修宪草案，两院分别设立宪法调查会对草案进行调查审议，再由各议院对修宪草案内容涉及的每个事项分别议决。国会提议修宪之后经过60～180日的通知期间，开始进行国民投票。
在国民投票上，18岁以上的日本国民均可参加投票（不同于选举法的20岁要求），实行一人一票制。但在国民投票率上，宪法本身未作规定，制定国民投票法时曾存在重大争议。《国民投票法》最后不设国民投票率，只要获得有效投票总数过半数的赞成，修宪草案即获通过。
事实上，日本近年来的投票率一直不高。2012年的众议院选举投票率为59.32%，创近年来的新低，自1993年以来均不足7成；2013年参议院选举投票率仅为52.61%，自1992年以来也从未达到6成。如此，在国民投票上，《国民投票法》实质上降低了宪法修正案的通过难度。而这一法案的推动者就是安倍晋三。
安倍晋三是近期日本修宪的积极倡导者和主要推动者。2006年9月26日，自民党总裁安倍晋三出任日本第90任内阁总理大臣，9月29日首次在参众两院总会发表施政演说时即指出：“对于符合新时代要求的宪法应有状态，在在野党中加强讨论，希望清楚地给出其方向。”在他之前在施政方针演说中谈及修宪的只有1955年自民党首任总裁鸠山一郎首相。在安倍第一次内阁期间，2007年5月18日，他成功地推动了上述《国民投票法》的通过，为修宪提供了具体的程序。但时隔不久，当年9月26日，安倍宣布因身体原因辞职。
安倍晋三的修宪路
2012年12月26日，安倍晋三二度拜相，担任日本第96任首相。这次他没有急于推动修宪，而是首先亮出安倍经济学，着力解决经济问题。2013年1月28日，安倍发表上任后首次施政演说，表示要射出“三支箭”，即大胆的金融政策、机动的财政政策、唤起民间投资的成长战
略，推动经济再生。安倍经济学获得了较多的肯定，也提升了安倍的国内地位。如此，修宪的政治成本也渐渐积累起来。
安倍表示，基于以下三点理由，日本有必要。第一，宪法的成立过程有很大的问题。当时的日本处于被占领之下。盟军司令部指示日本制作宪法草案，但以松本丞治为首的起草委员会给出的草案激怒了麦克阿瑟将军。总司令当即命令惠特尼草拟宪法草案。这样，日本现行宪法就由占领军之手在2周间草草写成。既没有宪法专家参与起草，也没有通晓国际法的专家加入其中（安倍强调国际法，或许是暗指宪法第9条放弃战争的规定）。如此草就的草案交给日本方面，就成了日本国宪法的草案。
第二，宪法制定后已经过去六十余年，无法应对新的价值观和任务。例如，当时无法设想的环境权、从保护个人隐私中产生的权利等并未纳入宪法之中。宪法第9条应写明“保持自卫军”。对于地方分权，也应将道州制明确写入宪法。
第三，宪法是国家的基本法，日本人应当亲手书写，开拓新的时代。宪法序言写道，“信赖爱好和平的各国人民的公正与信义，决心保持我们的安全与生存”。因为世界各国及其人民爱好和平，所以日本安全、国民安全。这只能意味着日本的安全取决于世界各国的人民。如果是
普通的国家，当然就会写明我们的决心：“我们坚决守卫国民的生命、财产和领土。”
安倍晋三2013年4月15日接受《读卖新闻》的专访时，透露了的“日程表”。他计划将修宪分为三步走：第一，在2013年夏季举行的参议院选举中获胜，为确保2/3以上的席位；第二，着手推进易于得到广泛支持的宪法第96条的修改工作；第三，在行使集体自卫权问题上改变宪法解释。
2012年4月，自民党发表了新修订的《日本国宪法修正草案》。它对现行宪法的全部条款进行重估，整体上以11章、110条构成。其修改要点有：规定国旗国歌、写明自卫权、保持国防军、尊重家庭、保护环境的责任和义务、确保财政的健全性、新设紧急状态的宣告、放宽修宪提案要件等。
具体而言，它要全面改写宪法序言，改掉原文的翻译腔调，一方面继承主权在民、和平主义、尊重基本人权三大基本原理，另一方面也要表明日本国的历史和文化、亲自守卫国家乡土的气概、尊崇和的精神、家庭和社会相互协助而成立国家。
其中引起中韩等邻国强烈反弹的是明确自卫权，并保持国防军。尽管这一版日本宪法修正草
案中并没有删除和平主义的条款，但是由此延伸出的集体自卫权问题和国防军问题被认为是日本再武装的前奏。
不过这一草案的内容林林总总，涉及范围相当广泛，的确也包含着日本国内需要解决或明确的问题。
修宪的三道关口
日本要修宪成功，需要经过三道关卡。第一是“国会关”，即在国会两院分别获得2/3以上多数支持。从现有情况来看，闯关尚有一定难度。
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