上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区区域卫生规划（2014年－2020年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构
∙【公布日期】2014.12.31
∙【字 号】徐府发〔2014〕29号
∙【施行日期】2014.12.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定
正文
 
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区区域卫生规划（2014年－2020年）》的通知
 
徐府发〔2014〕29号
 
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：
  《徐汇区区域卫生规划（2014年－2020年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
 
2014年12月31日
 
徐汇区区域卫生规划（2014年－2020年）
  区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段，是卫生资源合理配置的依据。为在新时期更好面对徐汇区域卫生发展的形势和要求，统筹规划区域卫生事业发展，进一步改善和提高区域卫生综合服务能力和资源利用效率，全面提升区域人民众健康水平，根据《上海市区域卫生规划（2011年－2020年）》（沪府发〔2013〕6号）文件精神，结合徐汇区实际，制定本规划。
  一、规划背景
  （一）现状和优势
  徐汇区卫生资源丰富，经过多年建设和发展，已建成较为完备的医疗卫生服务体系，保障了居民享有较好的医疗卫生服务。
  1、总量较为充足。截至2013年末，全区共有医疗卫生机构311家，其中：三级医院8家，三级医院分院（或门诊部）3家，二级医院3家，社会办医院11家，专业站所3家，社区卫生服务中心13家，标准化社区卫生服务站60家，门诊部86家，临床检验中心3家，个体诊所38家，医务室73家。实际开放床位数13972张，执业医师6288人，注册护士8739人。常住人口每千人口床位数12.4张、执业医师数5.59名、护士数7.77名，配置水平位于全市前列。
  2、优势较为明显。医疗方面，区域内三级医院实力强，社区卫生服务水平高，二级医疗机构综合实力较强，社会办医疗机构服务能力稳步提升，由此构建的医疗服务体系较好的满足了区域居民不同层级的医疗服务需求。公共卫生方面，通过连续三轮的三年行动计划建设，硬件设施和服务能力得到明显提升，有效应对了禽流感等重大公共卫生疫情，保障了区域安全；通过实施重大和基本公共卫生服务项目，公共卫生服务均等化初步实现。
  3、利用较为充分。医疗方面，2013年徐汇区区域内医疗机构门急诊人次2378万，出院人次44.4万，床位使用率达99.0%；区属医疗机构门急诊量占区域总量的35.7%，出院人次占区域总量的14.4%，床位使用率为97.8%；社区卫生服务中心门诊量占区域总量的22.4%，床位使用率为100.6%，门诊月均及床日费用均控制在较低水平。公共卫生方面，2013年徐汇区预防接种37.8万剂次，健康档案建档31.6万户，家庭医生签约率64.7%，户籍孕产妇系统管理率96.6%，0-3岁儿童系统保健管理率95.8%，高血压常住人口管理率53.9%，糖尿病常住人口管理率44.4%，精神病人管理率99.9%。
  4、居民健康水平较为领先。凭借良好的医疗卫生及公共卫生服务体系，徐汇区居民享受到了高质量、方便可及的基本医疗和公共卫生服务。2013年徐汇区户籍人口人均期望寿命84.1上海市人才服务中心
0岁（其中男性82.05岁、女性86.19岁）、健康（无伤残）期望寿命74.3岁、孕产妇死亡率为7.0/10万、婴儿死亡率2.62‰、5岁以下儿童死亡率3.55‰，主要健康指标优于全市平均水平，达到世界发达国家和地区平均水平。
  （二）形势和问题
  徐汇区医疗卫生发展取得的成绩较为显著，然而对照形势要求，仍存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：
  1、人口地理分布发生变化，卫生资源布局需要调整。徐汇南部地区人口不断导入，长桥、凌云、华泾等南部地区人口已达50万。医疗资源和公共卫生资源存在着北多南少、北强南弱的情况，客观上需要加强南部地区医疗资源和公共卫生资源的配置。徐汇区15分钟步行范围内，仍有小部分区域未被社区卫生服务机构覆盖，需要进一步均衡社区卫生服务机构的布局。