河北省档案局关于开展省属单位档案资源调查的通知
制定机关
公布日期
2006.06.09
施行日期
河北省会计信息网
2006.06.09
文号
主题类别
机关工作
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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河北省档案局关于开展省属单位档案资源调查的通知
省直各部门，省属省管企业、省属各高校：
  为了整合档案资源，进一步加强国家档案资源建设，更好地发挥档案“资政惠民”的作用，省档案局决定对省属单位档案资源进行一次大调查，现将调查的有关问题通知如下：
  一、调查的意义
  一是整合档案资源，加强国家档案资源建设，是落实档案法律、法规的要求。《档案法》第六条、第七条、第八条分别明确了各级各类档案机构的职责，第六条规定“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。” 第七条规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。” 第八条规定“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”《档案法》第十一条规定了移交档案的范围，“机关、团体、企业事业单位和其他组织，必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。”《档案法实施办法》第十三条明确了移交档案的期限“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交。”《河北省档案工作条例》也对档案的收
集管理提出了明确要求。第四条指出“档案是国家和社会的宝贵财富，维护档案的完整、准确与安全是一切单位和个人的义务。”第十二条规定“地方国家综合档案馆按县以上行政区划设置，负责管理多种门类的档案并向社会提供利用。其收集档案的范围由同级档案行政管理部门规定。”第十七条规定“反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动的档案，是重点收集和保管的档案。”第十八条规定“列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起十五年，向省综合档案馆移交。”“因特殊情况需要提前或者延长档案移交期限的，应当经同级档案行政管理部门同意。”上述法律、法规对各级各类档案部门的职能、档案的收集范围、收集重点、档案的移交期限等问题规定的十分明确，是档案资源整合的法律依据。
  中央有关领导及国家档案局领导也曾多次强调整合档案资源和加强国家档案资源建设的重要意义。去年12月12日，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志专门就安徽省整合档案资源的做法作出重要批示，批示指出：“整合档案信息资源，创新档案服务机制，是推动档案工作更好地为党和国家工作大局服务的重要举措。安徽省档案部门认真探索建立国家档案管理利用新模式的做法值得肯定。各地档案部门要认真学习借鉴这一成功经验。要坚持以科学发展观统领档案工作全局，解放思想，实事求是，与时俱进，科
学整合并合理开发档案信息资源，进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用。”在去年12月14日召开的全国档案局长会议上，国家档案局局长毛福民同志在工作报告中指出“各级档案部门要高度重视档案信息资源建设，要从更好地服务于全面建设小康社会这一目的出发，探索符合本地区实际的区域性档案信息资源整合形式，科学整合本地区经济、政治、科技、文化等领域的档案信息资源，更有效地为党委、政府、社会各界和人民众服务。各职能部门形成的专业档案，具有数量大、种类多、专业性强和时效性强的特点，这些档案在国家经济建设和社会各项事业中具有重要作用，是国家档案资源的重要组成部分。要重点研究专业档案形成和管理的特点，合理划分和确定其流向，保证国家档案信息资源得到最合理的配置和有效利用。”
  二是整合档案资源，加强国家档案资源建设是改善馆藏结构，丰富馆藏内容，增强省本级档案服务功能的现实需要。由于种种原因，建国以来除撤销合并单位的档案接收进馆之外，省档案馆接收范围仅限于省直机关所形成的应进馆的档案，而且部分单位已到进馆期限的档案由于省馆面积所限，16年没有接收进馆，造成这些单位不断扩充库房和装具，工作量也相应增加，不堪重负，在今年河北省档案工作会议上一些档案人员对此提出意见和要求。属于法律、法规规定的企业事业单位形成的对国家和社会具有保存价值的档案自建国以来则一直
没有接收。因而造成省档案馆馆藏结构单一，门类不全，数量较少，满足不了社会各界的需求，新形势的需要和档案资源的相对不足，已成为一对尖锐的矛盾，束缚着档案事业的进一步发展。丰富的档案资源是立馆之本，是实现档案馆服务社会功能的基石，是档案事业发展的有力支撑。只有把该接收的接收进来，拓宽馆藏档案门类，优化馆藏结构，丰富馆藏内容，才能使档案馆真正建设成为“档案安全保管基地、利用档案开展爱国主义教育的基地、已公开现行文件集中向社会提供利用中心和档案信息服务中心。”