一、方案背景
公务员是国家机关中居民服务事业、经济建设和社会管理等领域中从事行政管理和服务工作的人员，是国家队伍的重要组成部分。公务员制度是实行政府治理的基础性制度。公务员在工作中有一定程度的稳定性和优越性，但在晋升和发展方面则存在较为明显的不足。在当前国家形势下，加强和完善公务员制度，提高公务员工作效率，使其更好地服务于国家建设，已成为公共管理中的重要议题。因此，本文拟制公务员晋升职级并行工资制方案，旨在加强公务员晋升制度，增强公务员积极性，提高公务员无形资产，为方便公务员工作，更好地服务于国家发展。
二、方案内容
1.公务员晋升职级制度
公务员晋升职级从一级到十五级，晋升后相应的职级工资也会提高。晋升职级需要通过考试和考察相结合的方法进行。考试内容包括政治理论、业务知识、工作业绩等。考核完成后，需要公务员职级
对晋升的公务员进行审查，从个人品质、从业资历等多个方面加以考察，判定是否可晋升。在考试结果和考察结论一致后，经过公示程序，公务员才能晋升。
2.公务员工资制度
公务员工资由基本工资、津贴和奖金组成。基本工资由职级工资和岗位津贴组成，基本工资的高低取决于职级。津贴包括住房津贴、交通津贴等，其标准由人力资源和社会保障部门制定。奖金由工龄津贴、先进个人奖、优秀团队奖、突出贡献奖等组成。
3.公务员晋升职级并行工资制
公务员晋升职级后，职级工资将会随之提高，因此和职级相对应的岗位津贴将会发生变化。但是，为了给予公务员晋升的更多奖励，增强公务员晋升的积极性，并鼓励公务员在工作中发挥积极性，本方案引入了公务员晋升职级并行工资制。
公务员晋升职级并行工资制是指，在公务员晋升职级的同时，也会得到增加高岗位津贴的奖励。高岗位津贴的高低取决于工作的重要性和危险性等因素。在晋升职级时，职级工资和高岗位津贴都会发生变化，晋升的公务员将会得到两份奖励。具体奖励分配如下：
（1）在职级晋升的基础上，晋升的公务员会获得一个月的高岗位津贴，津贴标准由人力资源和社会保障部门制定。
（2）如果晋升的公务员职务重要、危险性高等特殊情况，还可以获得额外的岗位津贴。
（3）本方案将鼓励公务员在工作中发挥主动性，为此引入了高级职务取得的奖励，即：通过高级职务考试的公务员，将在获得高级职务后，获得一个月高岗位津贴的奖励。
三、方案实施
本方案在落实公务员晋升职级制度的基础上，进一步实施公务员晋升职级并行工资制度，以带动公务员工作积极性和工作效率的提高，促进国家建设和社会管理服务业的发展。具体实施方法如下：
（1）政府加大对公务员晋升职级并行工资制度的宣传力度，使其为所有公务员所知。
（2）建立公务员晋升职级并行工资制度的具体实施细则，明确公务员的晋升条件和在增加高岗位津贴方面的标准。
（3）公务员晋升职级并行工资制度应适用于所有公务员，不分单位、职业和地区。
（4）建立公务员晋升职级并行工资制度的监督机制，并加强对这一制度实施的评估和监督，具有落实和反馈作用。
四、方案评估
本方案在实施过程中，其效果会受到多方面的影响，具体评估方法如下：
（1）通过对实施后的工资情况进行统计，观察公务员晋升职级并行工资制度的落实情况。
（2）对公务员晋升职级并行工资制度实施后的公务员工作情况进行跟踪调查，评估其效果。
（3）建立评估机制，通过定期考核与监督，评估公务员晋升职级并行工资制度的效果。
（4）适时调整工资制度并完善制度。
整体评估结果应该反映公务员晋升职级并行工资制度的实际效果。方案的实施取决于各级领
导和公务员受教育和自我教育的结果，加强提高公务员素质的管理措施，调整和完善相关措施。
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