营口市外经贸局    张晓磊
所谓职业道德,即从事一定职业的人们在自己特定的工作中。思想和行为方面应该遵循的道德规范。各行各业都有其特定的职业道德。正如恩格斯所言:“实际上每一个阶级,甚至每一个行业,都各有各的道德标准”。而国家公务员其职业道德规范是社会的主体性道德规范,在各行各业的职业道德规范中居于首要地位。古人云“德不厚者不可使民”,但对今天来说,可谓“德不厚者不可为官”。公务员职业道德是公务人员在为广大人民服务的工作当中,唯一道德规范与标准。是所有公务人员应当时刻守望的“精神家园”。加强公务员职业道德建设是以史为鉴和社会现实的必然选择。从历史来看,从秦一统天下到清朝灭亡,在长达两千多年的封建社会中,历朝历代建立之初吏治清明则国运昌盛,到后期官员贪污腐败,欺压百姓到最后导致国破家亡。无数历史史实告诉世人,一个国家吏治的好坏直接关系到一个国家的兴衰,吏治好则国家兴,吏治坏则国家衰。新的时期里,加强公务员职业道德建设工作显得尤为重要。
一、 当前公务员职业道德规范面临的现状
在我国全面建设小康社会新的历史时期,务员不仅面临着如何适应复杂环境和新的工作要求的问题,而且面临着改革开放和市场经济的负面考验。多元化的社会使道德滑破现象愈益严重,职业道德的失范一定程度上存在于一些公务人员中。主要表现在以下几个方面:
1、缺乏主动服务意识 “为政不移公仆之心”,国家公务员职业道德的核心是全心全意为人民服务,以依法执行公务、服务众、奉献社会为主要内容,树立良好的公仆形象,做人民满意的公务员。但是在现实中,“为人民服务”的宗旨被一些公务人员的贪欲和享受淹没了,本该为老百姓谋福利的权力却成了少数人用来追求私利的工具。一些“公仆”享乐主义泛滥,逐渐由“公仆”变成了“主人”,这些公务员逐渐脱离众,不为众办实事,不讲效率,不负责任等等,把自己的利益放在第一位,对众冷漠,甚至失去了主动服务的意识。
2、责任意识淡薄。公务员包括四种责任:政治责任、法律责任、行政责任、道德责任。在具体工作中,部分公务员责任意识很是淡薄。一是对政治责任认识不足。有些公务员忽视众利益,甚至与众抢利益,没有充分认识我们党“执政为民”的政治理念。二是对法律责任认识不足。有些公务员缺少对相关法律、政策的了解,自己从一名“执法者”演变为一名“违法者”。三是对行政责任认识不足。公务员是政府行政行为的主体,是管理国家和社会的实践者。
一些公务员不能履行相应的行政责任,严重影响了政府形象。四是对道德责任认识不足。忽视了公务员职业道德是众多职业道德的典范,有示范带动作用,“官德如风、民德如草,风行则草偃。”风吹草随,上行下效。
3、虚假之风泛滥。在追求政绩的驱使下,一些地方、单位的公务员弄虚作假,浮夸盛行,主要表现在两个方面:一是玩数字游戏,虚报产值和速度;二是欺上瞒下,搞形式主义。一些官员搞政绩工程、“豆腐渣”工程,不讲良心道德,好大喜功,急功近利。三是说假话、空话、大话,沽名钓誉,捞取政治之本。这些都严重影响了上级和中央的准确决策,造成决策失误,祸国殃民。
4、腐败现象严重。有些公务员利用手中权力实现人的价值。大搞权钱交易,收受贿赂,贪赃枉法,使腐败现象蔓延。公务员权力腐败公务员职业道德,严重败坏了党风,污染了社会风气,严重歪曲了人民公仆的形象,破坏了党和人民众的联系, 损害了党和国家的声誉,是近年来众反映最强烈的问题之一。
二、公务员职业道德规范的现实意义
加强公务员职业道德建设,争做公务员职业道德模范是贯彻落实党的十七届六中全会精神和“德才兼备、以德为先”用人标准,进一步加强公务员队伍建设的重要举措。公务人员由于身居要职、手握权力,常会面对形形的利诱惑,稍有松懈便会被别有用心之人拉下水。公务员当学“羊续悬鱼”,坚持以德修身,自警自省自励,慎言慎行慎独,才能立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,做到一尘不染、两袖清风。
    1、加强党性修养的需要。加强党性修养,最重要的是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保有一颗为民服务的赤忱之心,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,用正确的权力观和政绩观指导实践。作为新时期的公务员,要始终坚持“从众中来,到众中去,一切为了众,一切依靠众”的众路线,深入众、关注民生、倾听民意,始终做人民利益的维护者。要始终怀有对人民众敬畏之情和感恩之心,把代表和维护人民众的合法利益作为一切工作的出发点和落脚点,模范地履行“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务众、奉献社会”的职业道德,用人格的魅力为党性增辉,为党旗添彩。
  2、建设服务型政府的需要。公务员的职业道德修养决非公务员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,公务员的道德形象在一定程度上代表了党和政府的道德形象。公务员作为建设服务型政府的主要力量和主体成员,应该不断更新自己的服务理念,不断增强
服务意识,从内心深处和根本上摒弃不良社会习俗的侵袭,不断增强自我约束力和控制力,用良好的职业道德规范做建设服务型政府的前驱者和主导力量。
    3、预防腐败体系的需要。从腐败动机的形成,到腐败过程的实施,都起始于对职业道德的偏离和违背,一切腐败行为也都是从践踏职业道德开始的。因此,努力加强公务员职业道德建设也就成为预防腐败的第一道防线。加强公务员职业道德建设,是防治腐败,促进廉政建设的重要手段,对此,一方面要不断加大以法控权的力度,同时另一方面也更应该做到努力加强公务员的思想道德教育,不断增强公务员保持清正廉洁的自觉性,使公务员从内心深处产生对权力、对法律的敬畏之心。
    4、实现自身价值的需要。公务员应该以中国传统士人的优秀品格为榜样,拥有良好的职业道德操守,净化自己的朋友圈和交际圈,做到慎独、慎微、慎初、慎交,养成健康向上,积极乐观的心理状态和道德情趣,坚守职业道德和高贵品质,从而在不断地服务和奉献中实现自己的人生价值。