文章属性
∙【制定机关】宣城市人民政府
∙【公布日期】2008.04.29
∙【字 号】宣发[2008]10号
∙【施行日期】2008.04.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】档案管理
正文
中共宣城市委、宣城市人民政府关于印发《民主考评市直单位百名科长活动实施方案》的通知
（宣发〔2008〕10号）
市直各单位：
经研究决定，自2008年开始，在市直单位开展民主考评百名科长活动。现将《民主考评市直单位百名科长活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。有关工作情况请及时报送市民主考评百名科长活动领导小组办公室。
中共宣城市委
宣城市人民政府
2008年4月29日
民主考评市直单位百名科长活动
实施方案
为深化机关效能建设，进一步优化经济发展环境，经研究决定，从今年起用两年时间，在
市直单位开展民主考评百名科长活动，每年对具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的百名科长（含二级机构负责人，简称百名科长）进行社会满意度考评。为使民主考评百名科长活动扎实有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，紧紧抓住发展这个第一要务，以打造区域最优发展环境为目标，以解决制约全市经济社会发展和损害众利益的突出问题为重点，以基层满意、企业满意、众满意、上级机关满意为标准，以提高办事效率、提高服务质量为核心，大力推行市委提出的“五办”作风（对众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”），切实解决作风不实、“中梗阻”甚至不作为、缓作为、乱作为等问题，努力提高执法水平、行政效率和服务质量，着力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府，为实现宣城经济社会又好又快发展提供坚强有力的环境支撑和组织保证。
二、组织领导
民主考评活动在市委、市政府领导下，由市民主考评百名科长活动领导小组统一组织实施，领导小组办公室（以下简称市考评办）与市效能办合署办公，负责日常工作。组织考评时从有关单位抽调人员设立若干考评组。
三、考评原则
求真务实，纠建并举；依靠众，发扬民主；规范程序，客观公正；评优评差，促进工作。
四、参评对象
由市考评办会同市人事局（编办）对照市直有关单位“三定”方案中确定的科室职责，选出具有行政执法权、审批权和行政管理职能的科室（包括二级机构），分两年对所有应考评的科室进行考评。每年的参评对象由市民主考评百名科长活动领导小组确定（2008年度参评科室名单附后）。
五、考评内容
（一）履行职责情况
1、是否认真、全面履行法律、法规赋予本科室的职责，是否完成本单位部署的年度工作任务；
2、对属于本科室职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位；
3、职责有交叉的，是否主动与有关部门协调和配合，保证履职到位。
（二）依法办事情况
1、是否坚持依法行政、依法办事、依法办案，程序是否合法，是否公开、公正、公平；
2、是否超越范围行使职权，是否存在不作为、缓作为、乱作为现象；
3、是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等程序规定，是否认真落实执法责任制。
（三）政务公开情况
1、是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容；
2、是否按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。
（四）工作作风情况
1、是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题；
2、是否实行“一站式”等简洁高效服务，是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。
3、是否认真落实市效能建设有关制度和措施。
（五）服务态度情况
1、服务是否主动、热情、文明、规范；
2、是否设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题；
3、是否认真接待和处理企业、众投诉，并妥善解决投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。
（六）勤政廉政情况
1、是否加强学习，钻研业务，深入基层，认真调研；
2、是否存在故意刁难和吃、拿、卡、要及乱收费、乱、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在以权谋私，徇私舞弊；
3、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。
六、考评步骤和方法
（一）考评步骤宣城人事网
考评工作分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署，自查自纠（4-7月）。全市考评工作动员大会后，各参评科长组织本科室人员查问题，制定措施，认真开展自查自纠，广泛征求社会各界人士意见，建章立制，整改存在的问题。
第二阶段：上门检查，限期整改（8－9月）。市考评办组织考评组，对参评科长进行考评打分，并指出存在的不足和问题，限期整改。
第三阶段：问卷调查，考评打分（10－11月）。市考评办组织考评组开展问卷调查。
第四阶段：综合统计，评定结果（12月份）。市考评办和国家统计局宣城调查队进行统分和排名。
（二）考评方法
考评工作采取日常检查考评、社会各界测评和分类排序的方法，做到全年评，评全年（考评细则另行制定）。
1、日常检查考评
由市考评办不定期组织考评人员开展日常考评和明查暗访。从8月份开始组织考评组对照6条考评内容，对参评科长所在科室逐项考评打分，并建立考评档案。
在检查考评中，各参评科长及所在科室发生下列问题之一的，扣除相应分数。
（1）凡众投诉、反映的问题，经市投诉受理中心查实，被投诉科室确有效能、政风建设方面问题的，每起扣0.5分；
（2）对转办或交办的投诉件和问题不认真办理或没有按时报结情况的，每起扣0.5分；
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